我國媒介管理運(yùn)行體系的研討(編輯修改稿)
2025-05-12 08:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)律，培養(yǎng)壯大廣播電視媒介市場，加大廣播電視媒介管理中市場的調(diào)控力度。廣播電視媒介管理的市場調(diào)控可以更加有效地配置各種廣播電視媒介資源，提高資源的有效利用率。這是市場調(diào)控最重要的作用。具體表現(xiàn)在：資金是廣播電視媒介發(fā)展的前提條件，也是市場經(jīng)濟(jì)中資源配置與流動(dòng)的基礎(chǔ)。廣播電視業(yè)的發(fā)展僅靠國家撥款、行政手段等遠(yuǎn)遠(yuǎn)能不滿足其資金需要。因而，在符合國家有關(guān)法律的前提下，通過市場，擴(kuò)大融資渠道，為廣播電視業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)提供動(dòng)力。節(jié)目資源通過市場配置。形成節(jié)目市場，完善節(jié)目交易制度，優(yōu)勝劣汰，保證節(jié)目投資、生產(chǎn)、使用的有效性。市場調(diào)節(jié)還可以生成一個(gè)很有發(fā)展前途的節(jié)目制作市場。這是廣播電視媒介制、播分離發(fā)展所必需的。頻率、頻道的調(diào)整、更新、整合也需由市場調(diào)控。市場通過受眾收聽、收視指標(biāo)反映出頻率、頻道的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)勢頻率、頻道在市場上發(fā)展壯大，劣勢頻率、頻道必將在市場競爭中調(diào)整、更新或整合到優(yōu)勢者那里。這已被當(dāng)前的實(shí)踐所證明。市場還可以調(diào)控人力資源的流動(dòng)。下一階段廣播電視媒介競爭越來越從節(jié)目競爭走向人力資源的競爭。市場上將會(huì)形成人力資源交流的場所，即人才市場，廣播電視媒介自身也會(huì)利用市場手段來獲取優(yōu)秀人才。在建立完善廣播電視媒介市場調(diào)控體系的同時(shí)，廣播電視媒介的市場化程度將進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在廣播電視市場有明確的競爭主體，即各級(jí)各類電臺(tái)、電視臺(tái)；有統(tǒng)一開放的市場體系；有比較完善的市場法規(guī)；具備有效的宏觀調(diào)控體系；有與之相配套的社會(huì)保障體系。（3）規(guī)范優(yōu)化產(chǎn)業(yè)競爭體系在國家政府管理部門的依法管理下，在統(tǒng)一、開放的廣播電視市場乃至更大的媒介市場和信息業(yè)市場上，廣播電視媒介業(yè)需參與到公平、激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中。這種產(chǎn)業(yè)競爭本身也可以發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，其實(shí)，它也是市場調(diào)控體系的一種。這種產(chǎn)業(yè)競爭必須在規(guī)范的市場上進(jìn)行，才能發(fā)揮作用。因此，它是建立在完善的法制體系和成熟的市場體系上的。在廣播電視媒介業(yè)以及其它媒介業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)仍然不發(fā)達(dá)，甚至還處在興起階段，就一味地任其自然，放任自流，自由競爭，其結(jié)果必然是消極的多于積極的。從長遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)競爭對(duì)廣播電視媒介業(yè)發(fā)展的宏觀影響還是十分重要的。一方面，產(chǎn)業(yè)競爭可以優(yōu)化廣播電視媒介產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。隨著我國改革的進(jìn)一步深化，廣播電視市場形成后，目前，廣播電視媒介受行政區(qū)劃和級(jí)別序列限制，今后應(yīng)平等競爭，優(yōu)勝劣汰。資源配置合理，有效利用率高，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益均好的電臺(tái)、電視臺(tái)將壯大實(shí)力，通過競爭擴(kuò)大市場占有。兩個(gè)效益都不足的電臺(tái)、電視臺(tái)將逐漸失去其生存的市場，最終被調(diào)整、合并為更大的廣播電視媒介組織的一部分。另一方面，產(chǎn)業(yè)競爭可以壯大廣播電視媒介產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。目前，我國以行政區(qū)域和行政級(jí)別建制廣播電視媒介組織，它們沿襲行政機(jī)關(guān)“大而全”“小而全”的弊端，資源分散，缺少合作，不具規(guī)模效益，沒有立得住、打得出去的廣播電視媒介集團(tuán)。通過產(chǎn)業(yè)競爭，優(yōu)勝劣汰，打破行政級(jí)別與區(qū)域的限制。允許廣播電視產(chǎn)權(quán)市場的存在，允許各形式的本地區(qū)和跨地區(qū)合作，允許組建廣播電視集團(tuán)或多家臺(tái)聯(lián)合的廣播電視網(wǎng)。進(jìn)一步而言，這些集團(tuán)和廣播電視網(wǎng)還應(yīng)該形成國家級(jí)的“航空母艦”跨國經(jīng)營，向海外發(fā)展。再一方面，產(chǎn)業(yè)競爭迫使廣播電視媒介業(yè)必須加入信息產(chǎn)業(yè)及其競爭中。世紀(jì)之交的今天，廣播電視媒介業(yè)者尤其需要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步打開思路，迅速抓住現(xiàn)在的良好時(shí)機(jī)，搭上下世紀(jì)產(chǎn)業(yè)主流——信息產(chǎn)業(yè)的列車。信息產(chǎn)業(yè)在我國處在起步階段，廣播電視媒介業(yè)加入信息產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)、大競爭中也是剛剛隨1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革才被提上議事日程?！白呷?1世紀(jì)，在全球改革開放的環(huán)境中，中國的電訊、媒體金融要在兩三年或三五年的短暫時(shí)間里，從分割的行政管理部門演變成激烈競爭的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營，有一定能力與跨國公司周旋，挑戰(zhàn)極其嚴(yán)峻?！倍?、管理運(yùn)行體系中生產(chǎn)與經(jīng)營層面的創(chuàng)新廣播電視媒介管理中生產(chǎn)與經(jīng)營層面的變化將會(huì)是最快、最明顯的，因?yàn)樗亲罨A(chǔ)的廣播電視業(yè)務(wù)活動(dòng)，也是介入市場最直接的要素。1．生產(chǎn)層面的創(chuàng)新廣播電視媒介生產(chǎn)活動(dòng)就是生產(chǎn)節(jié)目和利用頻率、頻道播出節(jié)目。這種制與播活動(dòng)將發(fā)生較大的變化。生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，再加上廣播電視媒介組織內(nèi)部改革，分流人員、減少部門使得節(jié)目的供、需關(guān)系進(jìn)一步緊張。因此，制、播將在不遠(yuǎn)的將來實(shí)行分離。這是為發(fā)達(dá)國家廣播電視媒介業(yè)實(shí)踐證明了的。制與播的分離，使得媒介組織與制作組織都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的深刻變化。第一，節(jié)目生產(chǎn)組織，即制作組織的大量增加使得生產(chǎn)日益社會(huì)化、市場化。所謂社會(huì)化是指節(jié)目將更多地由社會(huì)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1