【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不得撤回響應(yīng)文件，磋商會(huì)議開始后撤回響應(yīng)文件的行為將被記錄在案，其磋商保證金不予退還。供應(yīng)商今后參與同類政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)可能會(huì)受到影響。五、召開磋商會(huì)議與評(píng)標(biāo).磋商會(huì)議磋商會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn) 12 / 42按照磋商文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召開磋商會(huì)議。會(huì)議由代理機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、供應(yīng)商和有關(guān)方面的代表參加。供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報(bào)到以證明其出席。 磋商會(huì)議程序主持人按照程序進(jìn)行磋商會(huì)議。 （）宣布會(huì)議紀(jì)律； （）公布在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱； （）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （）由采購(gòu)人及各報(bào)價(jià)單位代表代表檢查響應(yīng)文件的密封情況； （）經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，工作人員按照響應(yīng)文件遞交逆順序公開唱標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并記錄在案； （）供應(yīng)商代表、采購(gòu)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在唱標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （）開標(biāo)結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。 采購(gòu)人對(duì)磋商會(huì)議過程進(jìn)行記錄，并存檔備案。供應(yīng)商在出席磋商會(huì)議時(shí)必須按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件“供應(yīng)商須知前附表”要求提交資質(zhì)證明文件，裝在一個(gè)檔案袋內(nèi)，同響應(yīng)文件一同遞交，代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收?qǐng)?bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的資格證明文件。唱標(biāo)一覽表（單獨(dú)密封）、評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)證明材料等也需隨資質(zhì)證明文件一同遞交，逾期不予接受。.組建磋商小組 采 購(gòu) 人 將 根 據(jù) 本 項(xiàng) 目 的 特 點(diǎn) 組 建 磋 商 小 組 ， 其 成 員 由 有 關(guān) 方 面 的 專 家 共 人 以 上 單 數(shù) 組 成 ， 具 體 負(fù) 責(zé) 磋 商 事務(wù) 。.磋 商 原 則 客觀性原則：磋商小組會(huì)將嚴(yán)格按照磋商文件的要求，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；磋商小組會(huì)對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審僅依據(jù)磋商文件本身，而不依據(jù)磋商文件以外的任何因素。統(tǒng)一性原則：磋商小組會(huì)將按照統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。獨(dú)立性原則：磋商工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對(duì)出具的意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。保密性原則：代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 綜合性原則：磋商小組會(huì)將綜合分析、評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定出成交人。.磋商程序 13 / 42磋商小組按照本項(xiàng)目磋商文件的要求首先對(duì)各供應(yīng)商的磋商資格進(jìn)行后審，對(duì)各供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件從有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行初步評(píng)審。磋商小組集中與通過初步評(píng)審的供應(yīng)商就報(bào)價(jià)、技術(shù)、商務(wù)等方面的問題分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。磋商小組要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦成交人。. 初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審第一階段：資格性審查 磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，對(duì)所有供應(yīng)商的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。第二階段：符合性審查磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。第三階段：詳細(xì)評(píng)審按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，審查供應(yīng)商所投貨物的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量及相關(guān)服務(wù)等，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)部分評(píng)審。按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評(píng)審。在綜合評(píng)審之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。重大偏離不允許在開標(biāo)后修正，但磋商小組將允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)磋商文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無(wú)效報(bào)價(jià)處理。、應(yīng)交未交或未足額交納磋商保證金的；、供應(yīng)商提供的資格證明文件不齊全或無(wú)效的；、其投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目控制價(jià)的；、未按照磋商文件要求簽署或蓋章的；、不具備磋商文件中規(guī)定資格要求的；、報(bào)價(jià)有效期不足的；、參數(shù)配置、技術(shù)要求明顯不符合磋商文件要求； 14 / 4不符合法律法規(guī)和響應(yīng)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；初審中，響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（）響應(yīng)文件中唱標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以唱標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以唱標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的相關(guān)規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。. 響應(yīng)文件的澄清為有助于對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查，磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商詢問。磋商小組有權(quán)以書面形式要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。但供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成響應(yīng)文件的組成部分。供應(yīng)商拒不按照要求對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，磋商小組可拒絕該報(bào)價(jià)。如磋商小組一致認(rèn)為某個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履行的可能時(shí)，磋商小組有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。如磋商小組成員認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，供應(yīng)商必須提供相關(guān)材料證明，否則將被判定惡意競(jìng)爭(zhēng)，除否決其報(bào)價(jià)外，還應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。.綜合評(píng)審 磋商小組根據(jù)磋商文件內(nèi)容集中與單一實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)（具體輪次執(zhí)行磋商小組要求）。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、 15 / 42服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。經(jīng)磋商小組認(rèn)定屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為 家。 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按前述規(guī)定退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。 磋商小組依法獨(dú)立評(píng)審，嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評(píng)審結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在磋商報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同意。.本項(xiàng)目成交辦法采用 綜合評(píng)分法。）綜合評(píng)分法是指響應(yīng)文件滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求，且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。磋商文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。）評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、打分，供應(yīng)商的最終得分取磋商小組所有成員對(duì)該供應(yīng)商計(jì)分之和的算術(shù)平均值（計(jì)算過程保留兩位小數(shù)）。）經(jīng)采購(gòu)人授權(quán)，磋商小組按照供應(yīng)商綜合得分從高到低的順序推薦三名成交候選人。綜合得分相同的，按最終報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦，最終報(bào)價(jià)也相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣的順序推薦。. 磋商過程要求 磋商雙方可以就磋商項(xiàng)目所涉價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，但磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的資料、價(jià)格和其他信息。公開報(bào)價(jià)之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及定標(biāo)意向等，均不向供應(yīng)商或者其他與磋商無(wú)關(guān)的人員透露。 在確定成交供應(yīng)商之前，供應(yīng)商試圖在響應(yīng)文件審查、澄清、比較和磋商時(shí)對(duì)磋商小組、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)無(wú)效。磋商結(jié)果由磋商小組成員在磋