【文章內容簡介】 競爭性磋商小組成員到達磋商現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。競爭性磋商小組應推選一名競爭性磋商小組組長，負責主持磋商會議。采購人不得擔任競爭性磋商小組組長，競爭性磋商小組組長在與其他競爭性磋商小組成員協(xié)商的基礎上，可以將競爭性磋商小組劃分為技術組和商務組。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。（1）競爭性磋商小組成員認真研究磋商文件，了解和熟悉采購目的、采購范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評審標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評審表格的使用。未在磋商文件中規(guī)定的標準和方法不得作為磋商的依據。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。（2）采購人或采購代理機構應向競爭性磋商小組提供磋商所需的信息和數(shù)據，包括磋商文件、響應文件、開標會議記錄以及競爭性磋商小組認為必要的其他信息和數(shù)據。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧晉魘繅。 評審原則和評審方法“公平、公正、誠實、信用”為本次競爭性磋商的基本原則，競爭性磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在磋商過程中恪守以下原則：鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。（1）客觀性原則：競爭性磋商小組將嚴格按照磋商文件要求的內容，對供應商的響應文件進行認真評審；競爭性磋商小組對響應文件的評審僅依據響應文件本身，而不依靠響應文件以外的任何因素。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（2）統(tǒng)一性原則：競爭性磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和方法，對各供應商的響應文件進行評審。（3）獨立性原則：評審工作在競爭性磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響，競爭性磋商小組成員對出具的專家意見承擔個人責任。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。（4）保密性原則：競爭性磋商小組成員及有關工作人員將保守供應商的商業(yè)秘密。（5）綜合性原則：競爭性磋商小組將綜合分析評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定成交供應商；競爭性磋商小組成員出具的的意見由個人負責，評審結果由競爭性磋商小組共同負責。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經。（6）集體決定的原則：成交供應商候選人由競爭性磋商小組集體討論決定。由競爭性磋商小組所有成員集體與供應商分別進行磋商，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后響應文件的供應商進行綜合評分。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。：（1）符合本項目競爭性磋商邀請中所敘述的供應商資格要求；（2）符合本項目磋商文件的相關要求。符合以上條件的供應商即為合格的供應商。：（1）競爭性磋商小組將確定每一供應商是否對磋商文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的文件是指響應文件均符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（2）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對磋商文件沒有做出實質性響應，按照無效響應處理。a）響應文件不完整；b）響應文件未按磋商文件要求簽字或蓋章；c）響應文件載明的服務時間不符合磋商文件規(guī)定的時間；d）響應文件中的服務配置明顯不符合磋商文件要求；e）供應商未按要求不參加開標儀式及詢標事宜；f）響應文件出現(xiàn)采購人名稱、項目名稱、技術參數(shù)等與磋商文件相關內容嚴重不一致的；g）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求；h）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（3）競爭性磋商小組將拒絕被確定為非實質性響應的響應文件，供應商不能通過修正或撤銷響應文件中的不符之處而使其文件成為實質性響應的文件。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。（4）磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明和更正。但供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或改變響應文件的實質性內容。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（5）磋商小組要求澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或者其授權代表簽字或加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。（6）競爭性磋商小組通過上述初步評審，只有成為合格供應商并通過初步評審的供應商，才能進入綜合評審階段。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。：（1）由競爭性磋商小組所有成員集體與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。（2）在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，必須采購人代表確認。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締崳惲囂驁瘋。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。（3）經磋商后確定最終的提交響應文件的供應商，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后響應文件的供應商進行綜合評分。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。（4）采購人根據磋商小組的要求及現(xiàn)場供應商報價情況，確定最終報價截止時間，所有供應商授權代表應在最終報價截止時間前通知書上簽字確認，既不說明原因又拒不簽字的供應商視為不參與最終報價，按“在報價有效期內撤回報價”處理?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。（5）供應商須在規(guī)定的最終報價截止時間前遞交最終報價單；報價單上應上注明供應商名稱并加蓋單位公章或授權代表簽字。按照最終報價規(guī)定的時間、地點公開唱價。公開唱價由采購人主持，監(jiān)督人員、采購人代表、供應商代表參加。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。（6）采購人將拒絕接收最終報價截止時間后送達的最終響應文件，在最終報價截止時間之后，供應商不得補充、修改最終響應文件。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。（7）記錄員將唱價內容分項記錄。（8）各供應商報價按以下標準進行價格扣除后進行評審。1根據財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物，本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物；小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。對小型和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除，但必須提供中小企業(yè)聲明函（格式附后），否則不予價格扣除。若同一合同包內的小型、微型企業(yè)產品僅是構成報價產品的部件、組件或零件的，則該報價產品不給予價格扣除。中小企業(yè)劃分標準詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件。成交人為小微企業(yè)的，隨成交結果同時公告其《中小企業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。2監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（復印件加蓋公章）。具體采購項目評審時，監(jiān)獄企業(yè)報價給予6%的價格扣除優(yōu)惠。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。3殘疾人福利性單位給予6%的價格扣除優(yōu)惠。依據《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知財庫〔2017〕141號》文件，屬于殘疾人福利性單位的需提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，隨中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭錢驗鎖。4對于節(jié)能、環(huán)保產品分別給予加分。供應商在報價時必須對屬于節(jié)能、環(huán)境標志產品清單內產品單獨分項報價，并在響應文件中提供該產品屬于當期節(jié)能、環(huán)保產品清單（截至采購文件發(fā)布之日）的證明資料（加蓋供應商公章）。不提供產品證明材料的、提供的清單不是當期節(jié)能、環(huán)保清單的，不予認定。（注：①節(jié)能產品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產品政府采購清單》內的產品、環(huán)境標志產品是指財政部和環(huán)保部最新公布的《環(huán)境標志產品政府采購清單》內的產品；②同一合同包內的節(jié)能、環(huán)境標志產品部分扣除只對屬于清單內的非強制類產品進行扣除，強制類產品不給予扣除；③若同一合同包內的節(jié)能、環(huán)境標志產品僅是構成投標產品的部件、組件或零件的，則不給予扣除。獲得上述認證的產品在投標時應提供有效證明材料）。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。（9）詳細評審：磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，經采購人代表確認磋商小組根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不變動磋商文件中的其他內容。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不少于3家。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。磋商小組各成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。統(tǒng)一匯總后按得分高低排列名次。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。（10）特殊情況下的評審方法如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量、全部落標、串通報價、報價均超項目預算以及供應商互相詆毀，導致磋商小組無法評審時，磋商小組有權停止采購活動，否決所有報價，采購人依法重新組織采購。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（11）無效報價供應商有下列情形之一，其報價將被視為廢標，采購人將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購人、采購代理機構造成損失的，采購人、采購代理機構有索賠的權利，供應商應予以賠償。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。1）供應商提供的有關資格、資質證明文件不真實或提供虛假采購材料；2）供應商在報價有效期內撤回報價；3）在整個評審過程中，供應商有企圖影響采購活動結果公正性的任何活動；4）供應商以任何方式詆毀其他供應商；5）供應商串通報價；有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標處理：1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人；4）不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；5）不同供應商的響應文件相互混裝；6）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；7）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。8）以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的；9）成交供應商無故不按規(guī)定簽訂合同；10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。（12）廢除本次采購項目，將予以廢除本次采購項目：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）供應商的報價均超出采購預算的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢除本次采購項目后，采購人將把廢除本次采購項目理由通知所有供應商。磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選單位，并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，由評審專家按照技術指標優(yōu)劣順序實名推薦。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。 磋商小組依據磋商原則，對響應文件進行評審和比較，向采購人提出書面評審報告，并按經評審的最終得分由高到低的順序推薦合格成交供應商候選人。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商，得分相同的，磋商報價由低到高順序排列。得分且磋商報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。得分和磋商報價相同，且技術指標得分相同的，磋商小組全體成員用記名投票的方法推薦中標候選人，并按規(guī)定公告成交結果。成交供應商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證