【文章內容簡介】 檔案庫房實現(xiàn)數(shù)字化管理，建立數(shù)字化化檔案庫房，直觀顯示物理檔案存放的具體位置，實現(xiàn)圖形化的檔案查詢方式，可以從庫房查詢到柜，查詢到盒，查詢到案卷及案卷詳細信息。 檔案查詢借閱管理，系統(tǒng)能對檔案查詢借閱進行流程化管理， 對于所有進出檔案庫房的檔案、文件都必須要有詳細的流程記錄，包括：來源、去向、時間、經辦人等。具有提檔通知功能，記錄詳細的出入庫信息（如：出庫時間、歸還時間、借閱人、借閱事由、借閱時限），能方便記錄批量出入庫記錄，能按各項字段統(tǒng)計出入庫信息，以及對超出出庫時限的檔案有報警提醒功能。 庫房運作數(shù)據(jù)記錄，對非庫房工作人員的進出記錄、進出事由記錄，定期的溫度濕度記錄、消毒記錄，并有時限提供功能。 數(shù)碼影像錄入功能，系統(tǒng)采用計算機數(shù)碼或掃描儀成像技術，應實現(xiàn)對實物檔案的快速成像錄入功能。對于房產檔案日常工作中 的新增量部分，需通過在局各部門工作中的各 個環(huán)節(jié)進行分步數(shù)字化影像處理，實現(xiàn)圖文共同流轉的工作模式，在歸檔環(huán)節(jié)以一份基本完整的影像資料、電子文檔資料及實體文件資料共同組成的檔案資料進行歸檔，如有漏掃的的案件，系統(tǒng)需做到支持在歸檔后的補掃功能。影像數(shù)據(jù)需采用高精度數(shù)據(jù)壓縮技術，高安全性的存儲模式，系統(tǒng)能夠根據(jù)工作需要靈活調整檔案數(shù)字化影像加工流程，并可根據(jù)用戶工作的調整，靈活修改使用權限。 檔案查詢功能，支持模糊查詢和多條件組合查詢，能根據(jù)受理編號、檔案編號、所有權證號、產權人姓名、共有人姓名、權屬人及共有 人身份證號、房屋坐落、業(yè)務類型、登記字號、附記欄內容等進行快速查詢。查詢過程中必須可以做到自動過濾查詢條件輸入框中出現(xiàn)的空格、標點符號等字符的功能。查詢結果需含有以下信息：房產權屬登記信息、他項權利情況、司法限制情況、其他限制情況、歷史業(yè)務記錄、正在受理的業(yè)務情況、登記簿信息、上下手關系和附記欄內容等。 打印功能，出具的房產檔案信息證明具有選擇性功能，即可選擇全部打印或部分打印。出具的房產檔案信息證明，需具備法院查封、續(xù)封、輪候查封和解封的生效以及時間的說明。 （四）新建商品房網上備案系統(tǒng) 商品房網上簽 約備案系統(tǒng)主要通過互聯(lián)網技術實現(xiàn)商品房的網上簽約備案功能，該方式不但能增強市場供求信息的透明度，有效地抑制人為炒房、開發(fā)企業(yè)捂盤、哄抬房價等行為，而且能進一步規(guī)范房產開發(fā)企業(yè)或其委托的代理機構的商品房預銷售行為，增強房管部門對市場的及時分析和監(jiān)控能力。 系統(tǒng)主要功能包括： 商品房網上預訂管理； 商品房在線合同簽約管理； 合同草稿和備案合同網上打??； 商品房退房管理； 合同內容修改變更管理； 登錄用戶USB 安全認證管理等功能； 數(shù)據(jù)導出。 （五）存量房網上簽約備案系統(tǒng) 存量房網上備案系統(tǒng)應采取在 線方式實現(xiàn)存量房經紀合同、買賣合同和租賃合同的網上簽約 備案功能。該在線方式與新建商品房網上備案子系統(tǒng)的在線方式是一致 的 ，即經紀機構或經紀人通過登錄本子系統(tǒng)（部署在外網），使用系統(tǒng)提供的合同備案功能直接完成合同備案。 經紀合同簽訂 經紀合同簽訂是指賣房或者出租房必須和中介機構簽訂房屋經紀合同。在經紀合同的條文下進行交易，這樣保證了中介機構的利益 ，有利于二手房市場的健康發(fā)展。 掛牌委托 掛牌委托 包括 出售掛牌 和 出租掛牌 ， 是指受理、 審核 、 并將 待售房屋或者待租房屋信息在網上公開的過程。 在 這一步驟中，需要將用戶 輸入 的 數(shù)據(jù)與樓盤表數(shù)據(jù)進行核對 。 合同簽約 合同 簽約 是指交易雙方根據(jù)網上公布的房產信息達成購買意向后，在線簽訂買賣合同、租賃合同并進行備案 ， 系統(tǒng)應能對買賣合同、租賃合同的格式、條款、有效性進行監(jiān)督。 （六）從業(yè)主體管理系統(tǒng) 該系統(tǒng)要 實現(xiàn)從業(yè)主體的統(tǒng)一認證管理，采用房產信息網實現(xiàn)從業(yè)主體數(shù)據(jù)的申報、變更、查詢、統(tǒng)計功能。 房地產企業(yè)和從業(yè)人員應注冊為房地產市場信息系統(tǒng)的用戶，在系統(tǒng)中的活動要實行統(tǒng)一的認證管理 ， 應與其它業(yè)務子系統(tǒng)采用 同 一套用戶認證體系 ，其 認證形式應采取 USBKEY認證方式 ， 認證管理應包括 注冊、變更、注銷三項功能 ， 系統(tǒng)應實現(xiàn)記錄房地產企業(yè)和從業(yè)人員在房地產市場信息系統(tǒng)的活動情況。 本系統(tǒng) 主要 負責管理兩個對象：房地產企業(yè)和房地產從業(yè)人員。房地產企業(yè)包括：開發(fā)企業(yè)、經紀機構、評估機構、測繪企業(yè) 、拆遷企業(yè)以及 與房地產市場相關的企業(yè)；房地產從業(yè)人員包括：商品房銷售人員、經紀人、房地產估價師、測繪人員 、拆遷技術人員等 其他專業(yè)人員。 從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應該包括從業(yè)主體數(shù)據(jù)中的房地產企業(yè)數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)， 具體為 企業(yè)從業(yè)人員管理 的基本資料、從業(yè)歷史、從業(yè)單位變更、個人信用記錄，并應提供姓名、身份證號 、資格證號等的搜索支持、 企業(yè) 管理開發(fā)企業(yè)的經營變化、信用事件、信用評分等。 建立手機平臺，可快捷通過群組以短信方式發(fā)出會議等通知事項。 （七）項目管理系統(tǒng) 開發(fā)項目管理是指對開發(fā)項目全部過程中產生的數(shù)據(jù)進行管理， 該系統(tǒng)涉及到建設、規(guī)劃、國土、財政、稅務等相關部門，房地產項目管理的 過程包括： 取得土地使用權 及 支付土地出讓金 的情況； 依法登記土地使用權 ； 動拆遷進度 ； 取得 建設工程項目 的建設工程規(guī)劃許可證 和工程項目竣工規(guī)劃核實情況（包含信息有：建設工程規(guī)劃許可證號、發(fā)證日期、容積率、建設規(guī)模、不 同規(guī)劃用途房屋建設面積等）； 取得 建設工程項目 的建 筑 工程施工許可證 和竣工驗收備案情況（包含信息有：施工許可證號、工程名稱、發(fā)證日期、建設單位名稱、建設規(guī)模、合同開工日期和合同竣工日期、 竣工驗收備案表（證）號、備案日期、竣工建筑面積、開工日期、竣工驗收日期、對應的建設工程規(guī)劃許可證號等）； 建筑工程完成進度 ； 在項目全過程中涉及的稅費繳付監(jiān)控； 項目過程中的資金監(jiān)管； 商品房項目登記信息、商品房預售許可信息及現(xiàn)售備案信息 開發(fā)企業(yè)資質信息（包含信息有：企業(yè)（單位）名稱、企業(yè)組織機構代 碼、企業(yè)成立日期、登記注冊類型、注冊資本、注冊地址、資質等級、批準從事房地產開發(fā)經營日期等） 按照住建部《房地產市場信息系統(tǒng)技術規(guī)范》，對項目從土地、規(guī)劃、施工、完工情況、預售許可情況、初始登記情況、已銷售和未銷售情況、已辦證和未辦證情況等項目全過程進行全程跟蹤管理，具有項目單位對各狀態(tài)數(shù)據(jù)的自主申報功能，實現(xiàn)項目各關聯(lián)單位信息獲取，實現(xiàn)對項目全程狀態(tài)情況跟蹤了解、狀態(tài)統(tǒng)計和科學分析功能，實現(xiàn)房地產市場預警預報工作目的。項目管理子系統(tǒng)應實現(xiàn)與從業(yè)主體管理子系統(tǒng)及其他系統(tǒng)的信息對接 。 （八）統(tǒng)計分析與信息發(fā)布 系統(tǒng) 在湛江市房產信息數(shù)據(jù)倉庫的基礎上，通過信息化建設，實現(xiàn)面向政府部門、內部系統(tǒng)、市民多種形式房產信息查詢與服務；建立對外服務網站，宣傳國家、省市現(xiàn)行的與房產等相關的法規(guī)政策。增進政府部門與群眾的信息交流。 網上信息發(fā)布 通過 Inter 進行網上政務公開、發(fā)布公告、辦事查詢、網上答復、網上信訪等各項服務，并提供圖文并茂的各類房產信息，實現(xiàn)基礎房產信息及房產管理社會服務信息化。 大屏幕顯示 系統(tǒng)提供房產大屏幕播放服務，用于展示與播放各種服務信息、發(fā)布公告信息或者進行政策法規(guī)的宣傳等等。 系統(tǒng)可定義 屏幕播放欄目設置；自由定義播放的內容，支持數(shù)據(jù)篩選與過濾；定義播放的形式與規(guī)則，可設置播放次序和播放速度，在播放過程中用戶還可以暫停播出以突出某一畫面。 觸摸屏信息查詢 通過觸摸屏，向社會公眾提供政務公開、辦事查詢等服務，方便老百姓自助服務。用戶可以查詢相關房產法律法規(guī)等信息。 短信通知 在每筆業(yè)務審核通過后系統(tǒng)根據(jù)申請人提供的電話號碼發(fā)送短信，通知申請人前來領 證。 （九）決策輔助支持系統(tǒng) 決策輔助支持系統(tǒng)是更高層次的應用系統(tǒng)，它需要利用業(yè)務系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)。因此建立決策輔助支持系統(tǒng)的前期 是必須保證業(yè)務管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等其它子系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準確性。 決策輔助支持系統(tǒng)能提供查詢、統(tǒng)計、分析三大主要功能，通過報表統(tǒng)計、時空分析、專題分析等多種分析工具使房地產管理部門能夠迅速為宏觀經濟（上級報表、預警預報、城房指數(shù)、宏觀分析）和微觀經濟（市場分析、房產策劃、房屋買賣等）服務，從而為整個城市房地產管理和社會經濟發(fā)展的科學決策提供基礎數(shù)據(jù)和技術支持，并由此獲得社會和經濟效益。 報表統(tǒng)計 系統(tǒng)提供全打、套打以及圖表等形式的各類報表和清冊，以滿足房地產管理的復雜需求。 查詢定位 ? 靈活、多樣的交互式查詢功能 系統(tǒng)提供了強大靈活多樣的查詢功能，支持模糊、單條件或多條件的查詢方式，對整幢辦證狀況、權屬登記狀況、房屋交易情況、辦事進度等各類數(shù)據(jù)進行查詢。 ? 查找與定位 系統(tǒng)實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢功能（以圖查房，以房查圖），用戶只需在圖形中選取相應的房產，便可直接查到相應的屬性數(shù)據(jù)。反過來，也可以根據(jù)屬性數(shù)據(jù)直接顯示相應的房地產圖，并以樓盤立面圖方式顯示每幢每戶的相關信息，包括權利人、建筑面積、結構、規(guī)劃用途、辦證情況、查封、抵押等狀態(tài)。在辦證過程中可以對房屋進行精確定位 ，能查閱房屋歷史檔案以及相鄰房產的數(shù)據(jù)。 ? 歷史回溯 房地產管理涉及房屋狀態(tài)、權利人狀態(tài)、權利人與房屋關系狀態(tài)，在實際業(yè)務操作中，是一個動態(tài)的管理過程，房屋有新建、擴建、分割、拆毀，權利人有初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記，權利人與房產的關系有完全占有、部份占有、共有等狀 態(tài)，這些狀態(tài)隨著時間而發(fā)生變化，因此系統(tǒng)設計時應在基于面向對象的分析基礎上，結合時態(tài) GIS 技術，從以下幾個方面實現(xiàn)歷史記錄的回溯。 按房屋權屬關系 進行動態(tài)回溯 ：在房產總圖上任意指定一幢房屋，調出相應的樓盤圖（是分層分戶圖 +權屬登記信息的 示意圖），指定一戶，系統(tǒng)按 照 這個 地理單元進行的歷史切片恢復，即 按時間順序顯示不同時間擁有此房屋產權的權利人信息 。 按房產交易關系 進行動態(tài)回溯 ：任意指定一個權利人，查詢其上手權利人，直至源頭。這是對房產的產權來源的 回溯 。 （ 3）分析與決策支持 ? 時空分析 系統(tǒng)具有歷史數(shù)據(jù)的追溯和管理功能，實現(xiàn)時間和空間的統(tǒng)一管理。輸入時間，就可以調出歷史更新的情況，同時通過保持歷史數(shù)據(jù)，可以非常直觀的進行時間和空間序列的橫向與縱向對比分析，如對同一指標同一地區(qū)在不同時間段的比較，或同一指標同一時間在不同地區(qū)的比較等，從而得出城 市建設、社會變遷、經濟發(fā)展的規(guī)律，為社會經濟發(fā)展和規(guī)劃提供決策依據(jù)。 ? 專題分析 系統(tǒng)提供強大的房地產查詢、統(tǒng)計和專題圖的制作功能，可以基于房產圖的查詢結果進行各類房地產的統(tǒng)計分析以及房地產專題圖的制作。各類統(tǒng)計分析結果都可以圖表、直方圖、餅狀圖等形式直觀形象的顯示出來，并可以打印輸出。 ? 決策支持 道路改擴建分析：通過輸入道路名稱、下拉框選取道路或圖上直接選取道路，設置好緩沖區(qū)，就可以對緩沖區(qū)內的所有房屋及權屬情況進行統(tǒng)計分析。 區(qū)域改造分析（拆遷統(tǒng)計）：能在選定的地形圖范圍內統(tǒng)計出總的發(fā)證數(shù)、發(fā)證面積、建筑 面積、建筑占地面積等相關信息，并能按要求進行分類統(tǒng)計，如按產別、建筑結構、所屬行業(yè)等。還能詳細列出區(qū)域內的所有已登記房產的房屋坐落、權利人、建筑面積、產權證號、當前產權狀態(tài)、共有人、共有權證號等明細信息。 未登記房產統(tǒng)計：通過選擇區(qū)域可以對圖上已有但未登記過的房屋進行統(tǒng)計分析，并列出為未登記房產的所屬區(qū)、坐落、丘地號、建筑面積等明細信息，還可以進行匯總 統(tǒng)計。 提供購房分析：購房戶在圖上選擇某處房產后，可以提示該房產有無取得預售許可證，并顯示該幢樓的樓盤立面圖及價格、面積等各種信息。 （十）公房管理系統(tǒng) 公房 管理 系統(tǒng)是針對公房的房產、租賃、收費、 維修、 查詢及統(tǒng)計報表而開發(fā)的應用系統(tǒng)， 主要 解決公房 傳統(tǒng)管理模式 中存在的問題，通過對房源、合同以及租金的管理，可以盡快地掌握公房的閑置、租賃以及租金的收取狀況，為公房租金的及時收取提供了有效的保證，同時能夠大大減輕公房管理部門的負擔。 公房管理系統(tǒng)功能包括以下幾大方面： 序號 功能 描 述 1 房屋管理 管理公房的房屋信息，涵蓋轄區(qū)所有公房、廉租房、公共租賃房的房屋信息。可以增加、刪除公房戶室，房屋檔案資料的歸檔，電子檔案的建立，實現(xiàn)房屋電子檔案快速查閱。也 可以編輯已有的戶室信息。是公房業(yè)務辦理的基礎。 2 租戶管理 公房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進行管理。 廉租房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進行管理。 3 租賃管理 租賃管理功能對戶室進行起租、續(xù)租、解租的管理。 4 租金管理 對已起租的戶室進行租金收繳、租金減免等 按 規(guī)定 可靈活 調整租金 計算標準，自動計算租金并出具租金計算公式。 租金的計算標準可按房屋的結構等級、地段等級、朝向、樓層等因素進行自定義設置，如果需要調租只需對以上參數(shù)的任何一個進行變更即可。 自動更新租金繳交記錄，對欠租戶進行 欠租提示（系統(tǒng)自動提示和短信通知） 5 維修管理 對已起租的戶室，因戶室的損壞給予維修的登記管理；對租戶申報的維修進行登記管理；危舊公房改造的登記管理。 6 系統(tǒng)管理 系統(tǒng)提供了全面的權限設置功能，提高了系統(tǒng)的安全性，如：用戶管理、管片管理、審批權限設置等。 7 圖形管理