【文章內(nèi)容簡介】 檔案庫房實現(xiàn)數(shù)字化管理，建立數(shù)字化化檔案庫房，直觀顯示物理檔案存放的具體位置，實現(xiàn)圖形化的檔案查詢方式，可以從庫房查詢到柜，查詢到盒，查詢到案卷及案卷詳細(xì)信息。 檔案查詢借閱管理，系統(tǒng)能對檔案查詢借閱進(jìn)行流程化管理， 對于所有進(jìn)出檔案庫房的檔案、文件都必須要有詳細(xì)的流程記錄，包括：來源、去向、時間、經(jīng)辦人等。具有提檔通知功能，記錄詳細(xì)的出入庫信息（如：出庫時間、歸還時間、借閱人、借閱事由、借閱時限），能方便記錄批量出入庫記錄，能按各項字段統(tǒng)計出入庫信息，以及對超出出庫時限的檔案有報警提醒功能。 庫房運作數(shù)據(jù)記錄，對非庫房工作人員的進(jìn)出記錄、進(jìn)出事由記錄，定期的溫度濕度記錄、消毒記錄，并有時限提供功能。 數(shù)碼影像錄入功能，系統(tǒng)采用計算機(jī)數(shù)碼或掃描儀成像技術(shù)，應(yīng)實現(xiàn)對實物檔案的快速成像錄入功能。對于房產(chǎn)檔案日常工作中 的新增量部分，需通過在局各部門工作中的各 個環(huán)節(jié)進(jìn)行分步數(shù)字化影像處理，實現(xiàn)圖文共同流轉(zhuǎn)的工作模式，在歸檔環(huán)節(jié)以一份基本完整的影像資料、電子文檔資料及實體文件資料共同組成的檔案資料進(jìn)行歸檔，如有漏掃的的案件，系統(tǒng)需做到支持在歸檔后的補(bǔ)掃功能。影像數(shù)據(jù)需采用高精度數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)，高安全性的存儲模式，系統(tǒng)能夠根據(jù)工作需要靈活調(diào)整檔案數(shù)字化影像加工流程，并可根據(jù)用戶工作的調(diào)整，靈活修改使用權(quán)限。 檔案查詢功能，支持模糊查詢和多條件組合查詢，能根據(jù)受理編號、檔案編號、所有權(quán)證號、產(chǎn)權(quán)人姓名、共有人姓名、權(quán)屬人及共有 人身份證號、房屋坐落、業(yè)務(wù)類型、登記字號、附記欄內(nèi)容等進(jìn)行快速查詢。查詢過程中必須可以做到自動過濾查詢條件輸入框中出現(xiàn)的空格、標(biāo)點符號等字符的功能。查詢結(jié)果需含有以下信息：房產(chǎn)權(quán)屬登記信息、他項權(quán)利情況、司法限制情況、其他限制情況、歷史業(yè)務(wù)記錄、正在受理的業(yè)務(wù)情況、登記簿信息、上下手關(guān)系和附記欄內(nèi)容等。 打印功能，出具的房產(chǎn)檔案信息證明具有選擇性功能，即可選擇全部打印或部分打印。出具的房產(chǎn)檔案信息證明，需具備法院查封、續(xù)封、輪候查封和解封的生效以及時間的說明。 （四）新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng) 商品房網(wǎng)上簽 約備案系統(tǒng)主要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)商品房的網(wǎng)上簽約備案功能，該方式不但能增強(qiáng)市場供求信息的透明度，有效地抑制人為炒房、開發(fā)企業(yè)捂盤、哄抬房價等行為，而且能進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其委托的代理機(jī)構(gòu)的商品房預(yù)銷售行為，增強(qiáng)房管部門對市場的及時分析和監(jiān)控能力。 系統(tǒng)主要功能包括： 商品房網(wǎng)上預(yù)訂管理； 商品房在線合同簽約管理； 合同草稿和備案合同網(wǎng)上打??； 商品房退房管理； 合同內(nèi)容修改變更管理； 登錄用戶USB 安全認(rèn)證管理等功能； 數(shù)據(jù)導(dǎo)出。 （五）存量房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng) 存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)應(yīng)采取在 線方式實現(xiàn)存量房經(jīng)紀(jì)合同、買賣合同和租賃合同的網(wǎng)上簽約 備案功能。該在線方式與新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的在線方式是一致 的 ，即經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人通過登錄本子系統(tǒng)（部署在外網(wǎng)），使用系統(tǒng)提供的合同備案功能直接完成合同備案。 經(jīng)紀(jì)合同簽訂 經(jīng)紀(jì)合同簽訂是指賣房或者出租房必須和中介機(jī)構(gòu)簽訂房屋經(jīng)紀(jì)合同。在經(jīng)紀(jì)合同的條文下進(jìn)行交易，這樣保證了中介機(jī)構(gòu)的利益 ，有利于二手房市場的健康發(fā)展。 掛牌委托 掛牌委托 包括 出售掛牌 和 出租掛牌 ， 是指受理、 審核 、 并將 待售房屋或者待租房屋信息在網(wǎng)上公開的過程。 在 這一步驟中，需要將用戶 輸入 的 數(shù)據(jù)與樓盤表數(shù)據(jù)進(jìn)行核對 。 合同簽約 合同 簽約 是指交易雙方根據(jù)網(wǎng)上公布的房產(chǎn)信息達(dá)成購買意向后，在線簽訂買賣合同、租賃合同并進(jìn)行備案 ， 系統(tǒng)應(yīng)能對買賣合同、租賃合同的格式、條款、有效性進(jìn)行監(jiān)督。 （六）從業(yè)主體管理系統(tǒng) 該系統(tǒng)要 實現(xiàn)從業(yè)主體的統(tǒng)一認(rèn)證管理，采用房產(chǎn)信息網(wǎng)實現(xiàn)從業(yè)主體數(shù)據(jù)的申報、變更、查詢、統(tǒng)計功能。 房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)注冊為房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的用戶，在系統(tǒng)中的活動要實行統(tǒng)一的認(rèn)證管理 ， 應(yīng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)采用 同 一套用戶認(rèn)證體系 ，其 認(rèn)證形式應(yīng)采取 USBKEY認(rèn)證方式 ， 認(rèn)證管理應(yīng)包括 注冊、變更、注銷三項功能 ， 系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)記錄房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的活動情況。 本系統(tǒng) 主要 負(fù)責(zé)管理兩個對象：房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)從業(yè)人員。房地產(chǎn)企業(yè)包括：開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、測繪企業(yè) 、拆遷企業(yè)以及 與房地產(chǎn)市場相關(guān)的企業(yè)；房地產(chǎn)從業(yè)人員包括：商品房銷售人員、經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)估價師、測繪人員 、拆遷技術(shù)人員等 其他專業(yè)人員。 從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)該包括從業(yè)主體數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)， 具體為 企業(yè)從業(yè)人員管理 的基本資料、從業(yè)歷史、從業(yè)單位變更、個人信用記錄，并應(yīng)提供姓名、身份證號 、資格證號等的搜索支持、 企業(yè) 管理開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營變化、信用事件、信用評分等。 建立手機(jī)平臺，可快捷通過群組以短信方式發(fā)出會議等通知事項。 （七）項目管理系統(tǒng) 開發(fā)項目管理是指對開發(fā)項目全部過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理， 該系統(tǒng)涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，房地產(chǎn)項目管理的 過程包括： 取得土地使用權(quán) 及 支付土地出讓金 的情況； 依法登記土地使用權(quán) ； 動拆遷進(jìn)度 ； 取得 建設(shè)工程項目 的建設(shè)工程規(guī)劃許可證 和工程項目竣工規(guī)劃核實情況（包含信息有：建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、發(fā)證日期、容積率、建設(shè)規(guī)模、不 同規(guī)劃用途房屋建設(shè)面積等）； 取得 建設(shè)工程項目 的建 筑 工程施工許可證 和竣工驗收備案情況（包含信息有：施工許可證號、工程名稱、發(fā)證日期、建設(shè)單位名稱、建設(shè)規(guī)模、合同開工日期和合同竣工日期、 竣工驗收備案表（證）號、備案日期、竣工建筑面積、開工日期、竣工驗收日期、對應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證號等）； 建筑工程完成進(jìn)度 ； 在項目全過程中涉及的稅費繳付監(jiān)控； 項目過程中的資金監(jiān)管； 商品房項目登記信息、商品房預(yù)售許可信息及現(xiàn)售備案信息 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)信息（包含信息有：企業(yè)（單位）名稱、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代 碼、企業(yè)成立日期、登記注冊類型、注冊資本、注冊地址、資質(zhì)等級、批準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營日期等） 按照住建部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，對項目從土地、規(guī)劃、施工、完工情況、預(yù)售許可情況、初始登記情況、已銷售和未銷售情況、已辦證和未辦證情況等項目全過程進(jìn)行全程跟蹤管理，具有項目單位對各狀態(tài)數(shù)據(jù)的自主申報功能，實現(xiàn)項目各關(guān)聯(lián)單位信息獲取，實現(xiàn)對項目全程狀態(tài)情況跟蹤了解、狀態(tài)統(tǒng)計和科學(xué)分析功能，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報工作目的。項目管理子系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)與從業(yè)主體管理子系統(tǒng)及其他系統(tǒng)的信息對接 。 （八）統(tǒng)計分析與信息發(fā)布 系統(tǒng) 在湛江市房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)上，通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)面向政府部門、內(nèi)部系統(tǒng)、市民多種形式房產(chǎn)信息查詢與服務(wù)；建立對外服務(wù)網(wǎng)站，宣傳國家、省市現(xiàn)行的與房產(chǎn)等相關(guān)的法規(guī)政策。增進(jìn)政府部門與群眾的信息交流。 網(wǎng)上信息發(fā)布 通過 Inter 進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)公開、發(fā)布公告、辦事查詢、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上信訪等各項服務(wù)，并提供圖文并茂的各類房產(chǎn)信息，實現(xiàn)基礎(chǔ)房產(chǎn)信息及房產(chǎn)管理社會服務(wù)信息化。 大屏幕顯示 系統(tǒng)提供房產(chǎn)大屏幕播放服務(wù)，用于展示與播放各種服務(wù)信息、發(fā)布公告信息或者進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳等等。 系統(tǒng)可定義 屏幕播放欄目設(shè)置；自由定義播放的內(nèi)容，支持?jǐn)?shù)據(jù)篩選與過濾；定義播放的形式與規(guī)則，可設(shè)置播放次序和播放速度，在播放過程中用戶還可以暫停播出以突出某一畫面。 觸摸屏信息查詢 通過觸摸屏，向社會公眾提供政務(wù)公開、辦事查詢等服務(wù)，方便老百姓自助服務(wù)。用戶可以查詢相關(guān)房產(chǎn)法律法規(guī)等信息。 短信通知 在每筆業(yè)務(wù)審核通過后系統(tǒng)根據(jù)申請人提供的電話號碼發(fā)送短信，通知申請人前來領(lǐng) 證。 （九）決策輔助支持系統(tǒng) 決策輔助支持系統(tǒng)是更高層次的應(yīng)用系統(tǒng)，它需要利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)。因此建立決策輔助支持系統(tǒng)的前期 是必須保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等其它子系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。 決策輔助支持系統(tǒng)能提供查詢、統(tǒng)計、分析三大主要功能，通過報表統(tǒng)計、時空分析、專題分析等多種分析工具使房地產(chǎn)管理部門能夠迅速為宏觀經(jīng)濟(jì)（上級報表、預(yù)警預(yù)報、城房指數(shù)、宏觀分析）和微觀經(jīng)濟(jì)（市場分析、房產(chǎn)策劃、房屋買賣等）服務(wù)，從而為整個城市房地產(chǎn)管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，并由此獲得社會和經(jīng)濟(jì)效益。 報表統(tǒng)計 系統(tǒng)提供全打、套打以及圖表等形式的各類報表和清冊，以滿足房地產(chǎn)管理的復(fù)雜需求。 查詢定位 ? 靈活、多樣的交互式查詢功能 系統(tǒng)提供了強(qiáng)大靈活多樣的查詢功能，支持模糊、單條件或多條件的查詢方式，對整幢辦證狀況、權(quán)屬登記狀況、房屋交易情況、辦事進(jìn)度等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。 ? 查找與定位 系統(tǒng)實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢功能（以圖查房，以房查圖），用戶只需在圖形中選取相應(yīng)的房產(chǎn)，便可直接查到相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。反過來，也可以根據(jù)屬性數(shù)據(jù)直接顯示相應(yīng)的房地產(chǎn)圖，并以樓盤立面圖方式顯示每幢每戶的相關(guān)信息，包括權(quán)利人、建筑面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、辦證情況、查封、抵押等狀態(tài)。在辦證過程中可以對房屋進(jìn)行精確定位 ，能查閱房屋歷史檔案以及相鄰房產(chǎn)的數(shù)據(jù)。 ? 歷史回溯 房地產(chǎn)管理涉及房屋狀態(tài)、權(quán)利人狀態(tài)、權(quán)利人與房屋關(guān)系狀態(tài)，在實際業(yè)務(wù)操作中，是一個動態(tài)的管理過程，房屋有新建、擴(kuò)建、分割、拆毀，權(quán)利人有初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記，權(quán)利人與房產(chǎn)的關(guān)系有完全占有、部份占有、共有等狀 態(tài)，這些狀態(tài)隨著時間而發(fā)生變化，因此系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)在基于面向?qū)ο蟮姆治龌A(chǔ)上，結(jié)合時態(tài) GIS 技術(shù)，從以下幾個方面實現(xiàn)歷史記錄的回溯。 按房屋權(quán)屬關(guān)系 進(jìn)行動態(tài)回溯 ：在房產(chǎn)總圖上任意指定一幢房屋，調(diào)出相應(yīng)的樓盤圖（是分層分戶圖 +權(quán)屬登記信息的 示意圖），指定一戶，系統(tǒng)按 照 這個 地理單元進(jìn)行的歷史切片恢復(fù)，即 按時間順序顯示不同時間擁有此房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人信息 。 按房產(chǎn)交易關(guān)系 進(jìn)行動態(tài)回溯 ：任意指定一個權(quán)利人，查詢其上手權(quán)利人，直至源頭。這是對房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)來源的 回溯 。 （ 3）分析與決策支持 ? 時空分析 系統(tǒng)具有歷史數(shù)據(jù)的追溯和管理功能，實現(xiàn)時間和空間的統(tǒng)一管理。輸入時間，就可以調(diào)出歷史更新的情況，同時通過保持歷史數(shù)據(jù)，可以非常直觀的進(jìn)行時間和空間序列的橫向與縱向?qū)Ρ确治?，如對同一指?biāo)同一地區(qū)在不同時間段的比較，或同一指標(biāo)同一時間在不同地區(qū)的比較等，從而得出城 市建設(shè)、社會變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃提供決策依據(jù)。 ? 專題分析 系統(tǒng)提供強(qiáng)大的房地產(chǎn)查詢、統(tǒng)計和專題圖的制作功能，可以基于房產(chǎn)圖的查詢結(jié)果進(jìn)行各類房地產(chǎn)的統(tǒng)計分析以及房地產(chǎn)專題圖的制作。各類統(tǒng)計分析結(jié)果都可以圖表、直方圖、餅狀圖等形式直觀形象的顯示出來，并可以打印輸出。 ? 決策支持 道路改擴(kuò)建分析：通過輸入道路名稱、下拉框選取道路或圖上直接選取道路，設(shè)置好緩沖區(qū)，就可以對緩沖區(qū)內(nèi)的所有房屋及權(quán)屬情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。 區(qū)域改造分析（拆遷統(tǒng)計）：能在選定的地形圖范圍內(nèi)統(tǒng)計出總的發(fā)證數(shù)、發(fā)證面積、建筑 面積、建筑占地面積等相關(guān)信息，并能按要求進(jìn)行分類統(tǒng)計，如按產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、所屬行業(yè)等。還能詳細(xì)列出區(qū)域內(nèi)的所有已登記房產(chǎn)的房屋坐落、權(quán)利人、建筑面積、產(chǎn)權(quán)證號、當(dāng)前產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、共有人、共有權(quán)證號等明細(xì)信息。 未登記房產(chǎn)統(tǒng)計：通過選擇區(qū)域可以對圖上已有但未登記過的房屋進(jìn)行統(tǒng)計分析，并列出為未登記房產(chǎn)的所屬區(qū)、坐落、丘地號、建筑面積等明細(xì)信息，還可以進(jìn)行匯總 統(tǒng)計。 提供購房分析：購房戶在圖上選擇某處房產(chǎn)后，可以提示該房產(chǎn)有無取得預(yù)售許可證，并顯示該幢樓的樓盤立面圖及價格、面積等各種信息。 （十）公房管理系統(tǒng) 公房 管理 系統(tǒng)是針對公房的房產(chǎn)、租賃、收費、 維修、 查詢及統(tǒng)計報表而開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)， 主要 解決公房 傳統(tǒng)管理模式 中存在的問題，通過對房源、合同以及租金的管理，可以盡快地掌握公房的閑置、租賃以及租金的收取狀況，為公房租金的及時收取提供了有效的保證，同時能夠大大減輕公房管理部門的負(fù)擔(dān)。 公房管理系統(tǒng)功能包括以下幾大方面： 序號 功能 描 述 1 房屋管理 管理公房的房屋信息，涵蓋轄區(qū)所有公房、廉租房、公共租賃房的房屋信息。可以增加、刪除公房戶室，房屋檔案資料的歸檔，電子檔案的建立，實現(xiàn)房屋電子檔案快速查閱。也 可以編輯已有的戶室信息。是公房業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)。 2 租戶管理 公房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進(jìn)行管理。 廉租房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進(jìn)行管理。 3 租賃管理 租賃管理功能對戶室進(jìn)行起租、續(xù)租、解租的管理。 4 租金管理 對已起租的戶室進(jìn)行租金收繳、租金減免等 按 規(guī)定 可靈活 調(diào)整租金 計算標(biāo)準(zhǔn)，自動計算租金并出具租金計算公式。 租金的計算標(biāo)準(zhǔn)可按房屋的結(jié)構(gòu)等級、地段等級、朝向、樓層等因素進(jìn)行自定義設(shè)置，如果需要調(diào)租只需對以上參數(shù)的任何一個進(jìn)行變更即可。 自動更新租金繳交記錄，對欠租戶進(jìn)行 欠租提示（系統(tǒng)自動提示和短信通知） 5 維修管理 對已起租的戶室，因戶室的損壞給予維修的登記管理；對租戶申報的維修進(jìn)行登記管理；危舊公房改造的登記管理。 6 系統(tǒng)管理 系統(tǒng)提供了全面的權(quán)限設(shè)置功能，提高了系統(tǒng)的安全性，如：用戶管理、管片管理、審批權(quán)限設(shè)置等。 7 圖形管理