【文章內(nèi)容簡介】 工程，城市建設取得顯著成績，但是距離更高標準、更高品位還有一定差距。接下來，我們要按照“一城六片、片片相連、片片有特色、片片有價值”總體布局，在汪溪片區(qū)以北外環(huán)建設為牽引，重點抓好應用型高等院校、江蘇教育集團一體化學校、面向長三角的康養(yǎng)基地等重大項目建設，打造城市“北大門”；城北片區(qū)借助水陽江大壩建設、奧特萊斯小鎮(zhèn)建設、老鳳凰路貫通等，打造品質(zhì)化新城；河瀝片區(qū)突出河瀝溪老街整體開發(fā)、東城大道改造、規(guī)劃布局夜游經(jīng)濟，特色化打造歷史文化街區(qū)；鳳形片區(qū)突出雙龍路提升改造、牛頭山公園建設、加油站和看守所外遷等，打造宜居高端片區(qū)；城南片區(qū)以中德智造小鎮(zhèn)、市醫(yī)院建設為契機，依托上海師范大學一貫制學校等一批優(yōu)質(zhì)項目，打造新型城鎮(zhèn)化和國際品質(zhì)社區(qū)；南山片區(qū)實現(xiàn)高鐵站場與城西湖周邊聯(lián)動發(fā)展，積極引入現(xiàn)代商業(yè)綜合體，高標準打造城市“會客廳”，進一步拉開城市框架，實施城市更新，提升品位能級。二是注重統(tǒng)籌布局、科學謀劃，進一步增強經(jīng)營能力。要以經(jīng)營城市的理念謀劃布局城市建設，加強城市規(guī)劃的剛性約束，著力補齊道路交通、基礎設施、城市管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃等短板，提升城市建設品質(zhì)，做好從建設城市到經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變。三是注重建章立制、精細管理，進一步鞏固創(chuàng)建成果。要著眼常態(tài)長效，注重城市建設管理的精雕細琢，堅持以測評體系為導向、以為民惠民為宗旨，持續(xù)鞏固和提升全國文明城市創(chuàng)建成果。要建立健全“部門聯(lián)手、城鄉(xiāng)聯(lián)動、社會聯(lián)創(chuàng)”長效創(chuàng)建機制，持續(xù)提升集貿(mào)市場、交通秩序、市容市貌、小區(qū)物業(yè)管理水平，打好文明城市復評工作攻堅戰(zhàn)。要積極探索老舊失管小區(qū)物業(yè)管理、生活垃圾分類等長效管理機制建設，扎實推進綜合執(zhí)法進小區(qū)，加快“智慧城市”打造，推進城市管理向“細管”“眾管”“智管”延伸。四是注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，著力實現(xiàn)“五個引導”。要引導人口向城區(qū)和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要穩(wěn)步推進外來務工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，引導人口向中心城區(qū)、中心集鎮(zhèn)集聚，同時為轉(zhuǎn)移人口提供相應的基本公共服務。要引導農(nóng)村土地、林地向大戶轉(zhuǎn)移。針對農(nóng)村普遍存在的耕地、林地拋荒情況，要深入實施“三變”改革，加大資源要素流轉(zhuǎn)力度，積極引導農(nóng)村各類種植養(yǎng)殖大戶實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、特色化運營。請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極履行屬地監(jiān)管責任，決不允許出現(xiàn)大面積拋荒地情況。要引導村莊有序撤并?！秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃20182022》中提出村莊發(fā)展應順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等條件，分類推進村莊發(fā)展，不搞一刀切。要結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布點規(guī)劃，按照“保留一批、撤并一批、優(yōu)化一批”的整體思路，適時謀劃啟動我市村莊整村撤并工作。要引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向精深加工方向發(fā)展。近年來，我市積極推進河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、青龍灣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，打造了以紫燕、詹氏等企業(yè)為龍頭的百億級食品和農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，獲評中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣、20強園。下一步，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度，圍繞山核桃、竹產(chǎn)業(yè)、茶葉、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，招引一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，進一步發(fā)展壯大百億級食品和農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。要引導農(nóng)產(chǎn)品向品牌化特色化發(fā)展。聚焦“高端化、特色化、產(chǎn)業(yè)化”思路定位，打響“北緯30176。、富硒、有機、生態(tài)”品牌優(yōu)勢，打造面向杭州都市圈、覆蓋長三角地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應基地，實現(xiàn)由“增產(chǎn)導向”向“提質(zhì)導向”轉(zhuǎn)變?！　∪七M民生福祉大提升。習近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山?；春?zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。任何時候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個根。在促進民生福祉方面，我們要實現(xiàn)“四個主動”。一是主動深化七大整治，打造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。生產(chǎn)生活環(huán)境，群眾最為關(guān)心、最為關(guān)注。近年來，聚焦群眾反映強烈的青龍灣環(huán)境污染、非法采砂等突出問題，我市持續(xù)深入推進亂埋亂葬、亂種亂養(yǎng)、亂采亂挖、農(nóng)民建房、“三線四邊”、青龍灣綜合環(huán)境及旅游市場秩序七大整治行動，取得了階段行的成效。對群眾出行難、用水難等問題也專題進行解決。特別是針對亂埋亂葬、私建豪華墓等有礙觀瞻現(xiàn)象，按照“控增量、減存量、穩(wěn)推進”工作要求，開展了亂埋亂葬專項整治“五年三步走”，累計投入以獎代補資金4000萬元，新建村級公益性公墓86處，實現(xiàn)了村級公墓全覆蓋。目前，我市已實現(xiàn)遺體火化率連續(xù)20年100%、惠民殯葬政策覆蓋率100%、新增骨灰集中安葬率100%三個“100%”目標，被列為全國殯葬綜合改革試點縣。下一步，要繼續(xù)堅持問題導向，把整治行動引向深入，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的最美山城。二是主動抓好社會治理，打造公平公正的社會環(huán)境。人心是最大的政治，貴州“甕安事件”發(fā)生的重要原因就是主要領導干部沒有在第一時間到群眾中傾聽群眾呼聲，沒有及時在網(wǎng)上回應群眾關(guān)切，導致小事拖大、大事拖炸。我們必須時刻把群眾的冷暖放在心上，走好網(wǎng)上網(wǎng)下群眾路線，聽取群眾呼聲、回應群眾關(guān)切，切實從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，認真解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題。各級黨員干部對工作必須要有熱情，對群眾必須要有感情，對困難必須要有豪情，不論是工作理念、工作方式，還是工作作風都必須適應新的形勢、新的時期、新的階段，做到守土有責，守土盡責，失責必查，瀆職必究。各級領導干部要敢于面對矛盾和問題，敢于面對群眾，認真做好群眾工作，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟發(fā)展。三是主動開展為民服務，破解急難愁盼的民生問題。近年來，我們圍繞群眾反映強烈的入學難、就醫(yī)難等問題，投入近20億元，完成新寧國中學、安徽材料工程學校、市委黨校、中醫(yī)院遷擴建等，第二幼兒園、港口園區(qū)幼兒園投入使用，完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園改造。又如，依法成功解決了征收征遷、農(nóng)民工工資清欠、房地產(chǎn)、中介服務等多個重點領域的一批歷史遺留問題，創(chuàng)造出充滿正能量、公平正義的社會環(huán)境。這些都是為民辦實事、切實提高民生福祉的最佳注腳。四是主動暢通民情渠道，發(fā)揚干群魚水的優(yōu)良傳統(tǒng)。要以黨史學習教育為統(tǒng)攬，進一步暢通群眾訴求反映渠道，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。市委市政府正在結(jié)合年初人大議案、政協(xié)提案等各種群眾反映問題，切實將群眾反映強烈的熱點難點重點堵點問題列出問題清單，切實梳理一批、解決一批、銷號一批。各地各部門也要經(jīng)常性深入群眾，經(jīng)常性問需于民，切實為民辦實事，改善干群關(guān)系，進一步弘揚正義正氣正能量和良好社會新風尚?！　∷囊七M風險防控大提升。風險防控必須做到“萬無一失”，否則就會“一失萬無”。強化風險防控重點是做到“四個到位”。一是風險防控的意識要到位。要切實提高政治站位，不斷增強風險防控的敏感性、敏銳性，進一步增強底線思維、紅線意識，進一步增強工作主動性、自覺性，確保矛盾問題發(fā)現(xiàn)的了、發(fā)現(xiàn)的早、處置的好，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是風險防控的工作要到位。深入落實防范化解重大風險“1+9+n”方案體系，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。各級各部門都要圍繞本地本行業(yè)重點領域隱患治理，逐月逐季度開展集中梳理，定期開展地毯式摸排，夯實工作基礎。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時介入、主動整治、把風險消解在萌芽狀態(tài)。三是風險防控的責任要到位。要深刻汲取太和縣醫(yī)保問題教訓，及時發(fā)現(xiàn)問題和“苗頭性”傾向，該請示報告的必須請示報告，不能麻木不仁、逃避責任，更不能隱瞞不報，最后貽誤拖累成不可挽回的后果。要進一步強化各地各部門“一把手”領導作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實屬地責任和監(jiān)管責任，單位“一把手”要親自研究、親自部署，履行好“黨政同責、一崗雙責”職責。同時，要進一步落實企業(yè)主體責任，主動適應新時代工作形勢，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，切實把安全生產(chǎn)、保護環(huán)境等各方面風險防控理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。四是風險防控的紀律要到位。對風險防控各方面各領域，都要拿出極端負責的作風、動真碰硬的態(tài)度、務實有效的舉措。要注重方式方法，杜絕簡單粗暴，對行動遲緩、工