【文章內(nèi)容簡介】 工程，城市建設(shè)取得顯著成績，但是距離更高標(biāo)準(zhǔn)、更高品位還有一定差距。接下來，我們要按照“一城六片、片片相連、片片有特色、片片有價值”總體布局，在汪溪片區(qū)以北外環(huán)建設(shè)為牽引，重點抓好應(yīng)用型高等院校、江蘇教育集團一體化學(xué)校、面向長三角的康養(yǎng)基地等重大項目建設(shè)，打造城市“北大門”；城北片區(qū)借助水陽江大壩建設(shè)、奧特萊斯小鎮(zhèn)建設(shè)、老鳳凰路貫通等，打造品質(zhì)化新城；河瀝片區(qū)突出河瀝溪老街整體開發(fā)、東城大道改造、規(guī)劃布局夜游經(jīng)濟，特色化打造歷史文化街區(qū)；鳳形片區(qū)突出雙龍路提升改造、牛頭山公園建設(shè)、加油站和看守所外遷等，打造宜居高端片區(qū)；城南片區(qū)以中德智造小鎮(zhèn)、市醫(yī)院建設(shè)為契機，依托上海師范大學(xué)一貫制學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)項目，打造新型城鎮(zhèn)化和國際品質(zhì)社區(qū)；南山片區(qū)實現(xiàn)高鐵站場與城西湖周邊聯(lián)動發(fā)展，積極引入現(xiàn)代商業(yè)綜合體，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市“會客廳”，進一步拉開城市框架，實施城市更新，提升品位能級。二是注重統(tǒng)籌布局、科學(xué)謀劃，進一步增強經(jīng)營能力。要以經(jīng)營城市的理念謀劃布局城市建設(shè)，加強城市規(guī)劃的剛性約束，著力補齊道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃等短板，提升城市建設(shè)品質(zhì)，做好從建設(shè)城市到經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變。三是注重建章立制、精細(xì)管理，進一步鞏固創(chuàng)建成果。要著眼常態(tài)長效，注重城市建設(shè)管理的精雕細(xì)琢，堅持以測評體系為導(dǎo)向、以為民惠民為宗旨，持續(xù)鞏固和提升全國文明城市創(chuàng)建成果。要建立健全“部門聯(lián)手、城鄉(xiāng)聯(lián)動、社會聯(lián)創(chuàng)”長效創(chuàng)建機制，持續(xù)提升集貿(mào)市場、交通秩序、市容市貌、小區(qū)物業(yè)管理水平，打好文明城市復(fù)評工作攻堅戰(zhàn)。要積極探索老舊失管小區(qū)物業(yè)管理、生活垃圾分類等長效管理機制建設(shè)，扎實推進綜合執(zhí)法進小區(qū)，加快“智慧城市”打造，推進城市管理向“細(xì)管”“眾管”“智管”延伸。四是注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，著力實現(xiàn)“五個引導(dǎo)”。要引導(dǎo)人口向城區(qū)和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要穩(wěn)步推進外來務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，引導(dǎo)人口向中心城區(qū)、中心集鎮(zhèn)集聚，同時為轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)村土地、林地向大戶轉(zhuǎn)移。針對農(nóng)村普遍存在的耕地、林地拋荒情況，要深入實施“三變”改革，加大資源要素流轉(zhuǎn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村各類種植養(yǎng)殖大戶實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、特色化運營。請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極履行屬地監(jiān)管責(zé)任，決不允許出現(xiàn)大面積拋荒地情況。要引導(dǎo)村莊有序撤并。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃20182022》中提出村莊發(fā)展應(yīng)順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等條件，分類推進村莊發(fā)展，不搞一刀切。要結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布點規(guī)劃，按照“保留一批、撤并一批、優(yōu)化一批”的整體思路，適時謀劃啟動我市村莊整村撤并工作。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向精深加工方向發(fā)展。近年來，我市積極推進河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、青龍灣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造了以紫燕、詹氏等企業(yè)為龍頭的百億級食品和農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，獲評中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣、20強園。下一步，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度，圍繞山核桃、竹產(chǎn)業(yè)、茶葉、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，招引一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，進一步發(fā)展壯大百億級食品和農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向品牌化特色化發(fā)展。聚焦“高端化、特色化、產(chǎn)業(yè)化”思路定位，打響“北緯30176。、富硒、有機、生態(tài)”品牌優(yōu)勢，打造面向杭州都市圈、覆蓋長三角地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，實現(xiàn)由“增產(chǎn)導(dǎo)向”向“提質(zhì)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。　　三要推進民生福祉大提升。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。任何時候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個根。在促進民生福祉方面，我們要實現(xiàn)“四個主動”。一是主動深化七大整治，打造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。生產(chǎn)生活環(huán)境，群眾最為關(guān)心、最為關(guān)注。近年來，聚焦群眾反映強烈的青龍灣環(huán)境污染、非法采砂等突出問題，我市持續(xù)深入推進亂埋亂葬、亂種亂養(yǎng)、亂采亂挖、農(nóng)民建房、“三線四邊”、青龍灣綜合環(huán)境及旅游市場秩序七大整治行動，取得了階段行的成效。對群眾出行難、用水難等問題也專題進行解決。特別是針對亂埋亂葬、私建豪華墓等有礙觀瞻現(xiàn)象，按照“控增量、減存量、穩(wěn)推進”工作要求，開展了亂埋亂葬專項整治“五年三步走”，累計投入以獎代補資金4000萬元，新建村級公益性公墓86處，實現(xiàn)了村級公墓全覆蓋。目前，我市已實現(xiàn)遺體火化率連續(xù)20年100%、惠民殯葬政策覆蓋率100%、新增骨灰集中安葬率100%三個“100%”目標(biāo)，被列為全國殯葬綜合改革試點縣。下一步，要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，把整治行動引向深入，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的最美山城。二是主動抓好社會治理，打造公平公正的社會環(huán)境。人心是最大的政治，貴州“甕安事件”發(fā)生的重要原因就是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有在第一時間到群眾中傾聽群眾呼聲，沒有及時在網(wǎng)上回應(yīng)群眾關(guān)切，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。我們必須時刻把群眾的冷暖放在心上，走好網(wǎng)上網(wǎng)下群眾路線，聽取群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，切實從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題。各級黨員干部對工作必須要有熱情，對群眾必須要有感情，對困難必須要有豪情，不論是工作理念、工作方式，還是工作作風(fēng)都必須適應(yīng)新的形勢、新的時期、新的階段，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，失責(zé)必查，瀆職必究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對矛盾和問題，敢于面對群眾，認(rèn)真做好群眾工作，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟發(fā)展。三是主動開展為民服務(wù)，破解急難愁盼的民生問題。近年來，我們圍繞群眾反映強烈的入學(xué)難、就醫(yī)難等問題，投入近20億元，完成新寧國中學(xué)、安徽材料工程學(xué)校、市委黨校、中醫(yī)院遷擴建等，第二幼兒園、港口園區(qū)幼兒園投入使用，完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園改造。又如，依法成功解決了征收征遷、農(nóng)民工工資清欠、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等多個重點領(lǐng)域的一批歷史遺留問題，創(chuàng)造出充滿正能量、公平正義的社會環(huán)境。這些都是為民辦實事、切實提高民生福祉的最佳注腳。四是主動暢通民情渠道，發(fā)揚干群魚水的優(yōu)良傳統(tǒng)。要以黨史學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬，進一步暢通群眾訴求反映渠道，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。市委市政府正在結(jié)合年初人大議案、政協(xié)提案等各種群眾反映問題，切實將群眾反映強烈的熱點難點重點堵點問題列出問題清單，切實梳理一批、解決一批、銷號一批。各地各部門也要經(jīng)常性深入群眾，經(jīng)常性問需于民，切實為民辦實事，改善干群關(guān)系，進一步弘揚正義正氣正能量和良好社會新風(fēng)尚。　　四要推進風(fēng)險防控大提升。風(fēng)險防控必須做到“萬無一失”，否則就會“一失萬無”。強化風(fēng)險防控重點是做到“四個到位”。一是風(fēng)險防控的意識要到位。要切實提高政治站位，不斷增強風(fēng)險防控的敏感性、敏銳性，進一步增強底線思維、紅線意識，進一步增強工作主動性、自覺性，確保矛盾問題發(fā)現(xiàn)的了、發(fā)現(xiàn)的早、處置的好，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是風(fēng)險防控的工作要到位。深入落實防范化解重大風(fēng)險“1+9+n”方案體系，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。各級各部門都要圍繞本地本行業(yè)重點領(lǐng)域隱患治理，逐月逐季度開展集中梳理，定期開展地毯式摸排，夯實工作基礎(chǔ)。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時介入、主動整治、把風(fēng)險消解在萌芽狀態(tài)。三是風(fēng)險防控的責(zé)任要到位。要深刻汲取太和縣醫(yī)保問題教訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)問題和“苗頭性”傾向，該請示報告的必須請示報告，不能麻木不仁、逃避責(zé)任，更不能隱瞞不報，最后貽誤拖累成不可挽回的后果。要進一步強化各地各部門“一把手”領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，單位“一把手”要親自研究、親自部署，履行好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)。同時，要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，主動適應(yīng)新時代工作形勢，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，切實把安全生產(chǎn)、保護環(huán)境等各方面風(fēng)險防控理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。四是風(fēng)險防控的紀(jì)律要到位。對風(fēng)險防控各方面各領(lǐng)域，都要拿出極端負(fù)責(zé)的作風(fēng)、動真碰硬的態(tài)度、務(wù)實有效的舉措。要注重方式方法，杜絕簡單粗暴，對行動遲緩、工