關于進一步深化國有企業(yè)改革的實施方案(編輯修改稿)
2025-05-11 02:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三、拓寬國有企業(yè)混合所有制改革途徑 (一)明確國有企業(yè)發(fā)展方向。要進一步發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，圍繞服務黃驊新城建設、港口建設、園區(qū)建設，服務好招商引資，穩(wěn)步推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等中心工作，繼續(xù)優(yōu)化基本指標、分類指標、綜合性指標的設定，強化國有企業(yè)基礎支撐、戰(zhàn)略引導與公共服務功能。支持國有企業(yè)通過參股入股、股權收購等方式參與管理方式優(yōu)、資源掌控優(yōu)、市場前景優(yōu)企業(yè)的發(fā)展，提升國有資本運營效率。加大國有企業(yè)轉(zhuǎn)型力度，借助渤海新區(qū)發(fā)展大勢，做大做強港口、旅游、工程、物流等支柱產(chǎn)業(yè)，在服務園區(qū)功能提升和項目建設中壯大提檔升級。 (二)加大國有企業(yè)內(nèi)部資源整合力度。推動企業(yè)內(nèi)部資源整合，梳理土地、建設項目、股權、實物資產(chǎn)編制資產(chǎn)名錄，通過評估注資、股權整合、資產(chǎn)證券化等方式盤活存量和沉淀資產(chǎn)，促進優(yōu)質(zhì)資源向主營業(yè)務、優(yōu)質(zhì)主體集聚，打造主業(yè)突出、產(chǎn)權清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的核心子企業(yè)。以優(yōu)質(zhì)子企業(yè)為載體，筑巢引鳳吸引社會資本參與國有企業(yè)改革。加大休眠空殼企業(yè)清理力度，支持企業(yè)通過證券交易、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核算等市場化方式，發(fā)揮好中介機構的鑒證作用，加快國有資本從低效無效、無發(fā)展前景的企業(yè)退出?！ ?三)打造國有資本運作平臺。成立國有資本投資運營平臺，將除三集團及其代管企業(yè)之外的其他國有企業(yè)的股權評估劃轉(zhuǎn)成立國有資本運作平臺，實現(xiàn)股權、資產(chǎn)、人員的統(tǒng)一監(jiān)管，放大資產(chǎn)的聚合管理效應，提升國有企業(yè)的抗風險能力。健全完善運營平臺的法人治理結(jié)構，理順各管理、治理層級關系，提升股權運作水平，規(guī)范股權管理關系，形成分工明確、主業(yè)突出、法人治理結(jié)構完善、現(xiàn)代企業(yè)制度健全、有實力的實體型企業(yè)，實現(xiàn)與三集團抱團取暖，打造與三集團并列的大型綜合性國有企業(yè)?！ ?四)提高國有資產(chǎn)證券化水平。充分考慮國有資本布局要求、企業(yè)所處行業(yè)領域、市場化程度等因素，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，充分利用多層次資本市場，把上市和掛牌作為推進國有企業(yè)混合所有制改革的重要渠道，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不設時間表，要堅持一企一策，不搞一刀切，條件成熟一家推進一家。三集團對所屬國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢業(yè)務板塊進行全面梳理，制訂上市公司培育計劃，通過并購重組、配套募資等形式進一步完善股權結(jié)構，實現(xiàn)再融資，提高國有資本運行效率?！ ?五)引入多形式資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵民營、集體、外資等各類社會資本通過出資入股、認購可轉(zhuǎn)債、股權置換等多種形式，參與國有企業(yè)改
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