【文章內(nèi)容簡介】 大政策扶持力度，強化資源要素保障，完善產(chǎn)業(yè)聚集功能。加快省級開發(fā)區(qū)晉檔升級步伐，支持市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，引導其他開發(fā)區(qū)向特色、專業(yè)、集約方向發(fā)展。持續(xù)培育15家大企業(yè)、30家強企業(yè)和60家新特企業(yè)，實施中小企業(yè)提升和小企業(yè)培育工程，形成以大企業(yè)為核心、大中小企業(yè)有機聯(lián)系、上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群。四是提高工業(yè)效益和創(chuàng)稅能力。鼓勵企業(yè)深挖潛力、增產(chǎn)節(jié)支，創(chuàng)新經(jīng)營管理，提高盈利能力。完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測預警，加強煤電油運調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的永恒動力，支持企業(yè)申報國家級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心，加快國家及省級質(zhì)檢中心建設。加大對實業(yè)企業(yè)家的支持力度，培育一批具有決策與創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家，引領企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！　。ㄈ崿F(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展。以打造現(xiàn)代服務業(yè)高地為目標，抓好重點城區(qū)、園區(qū)、項目和企業(yè)“四大載體”建設，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，拓展新領域。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性服務業(yè)。規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的現(xiàn)代物流園區(qū)，抓好京鐵物流、黃河三角洲會展物流中心、省煤炭儲配基地等40個物流大項目，實施農(nóng)村交通物流“個十百千”工程。圍繞建設國內(nèi)重要旅游目的地目標，抓好中國太陽谷、董子園、黃河故道森林公園、運河九龍灣、四女寺等景區(qū)景點的提升和建設，搞好“兩湖”旅游度假區(qū)、蘇祿城的規(guī)劃設計，培植旅游新亮點。扶持發(fā)展德百、銀座、黑馬、扒雞集團等骨干企業(yè)，加快建設大運河經(jīng)濟港、臨邑義烏商品城、陽光新天地商務大廈等項目，提升商貿(mào)餐飲業(yè)發(fā)展水平。二是加快發(fā)展高成長性服務業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)，開發(fā)融資性擔保、股權質(zhì)押等新型金融產(chǎn)品；抓好金融體系建設，努力實現(xiàn)德州銀行縣域全覆蓋，積極引進股份制銀行；探索建設金融服務區(qū)，為企業(yè)提供有效金融服務。健全農(nóng)村生活服務體系，扎實做好家電下鄉(xiāng)工作，進一步推進“萬村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”工程。搞好城市商業(yè)網(wǎng)點布局，發(fā)展物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等社區(qū)服務。培育體育健身、休閑旅游等消費熱點，力促消費結(jié)構升級。加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，增加有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極發(fā)展初創(chuàng)型服務業(yè)。辦好太博會、書博會、文博會及各縣市區(qū)特色展會，打造區(qū)域會展名城。培植壯大會計審計、營銷策劃等商務服務業(yè)，構建現(xiàn)代商務服務體系?！　。ㄋ模┰鷮嵶龊谩叭r(nóng)”工作。重點在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上下功夫。一是深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。組織實施蔬菜、花卉苗木、林果、畜牧、漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新增蔬菜面積20萬畝、花卉苗木8萬畝、經(jīng)濟林4萬畝。實施畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建“雙百”工程，加快建設京津濟地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。抓好“三網(wǎng)”綠化，新造林30萬畝。制定鼓勵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展政策，大力推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進超市、進星級酒店。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，整合涉農(nóng)資金，加大投入力度，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。二是扎實開展整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動。落實省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃，加快9個全國產(chǎn)糧大縣和1個省產(chǎn)糧后備縣的產(chǎn)能建設。抓好齊河縣和25個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，輻射帶動糧食大面積均衡增產(chǎn)。開展土地綜合整治，集中建設6個土地綜合整治示范項目。三是抓好農(nóng)田水利基本建設。認真落實中央和省委1號文件，把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，實施南水北調(diào)、灌區(qū)改造、河道治理、水庫和水閘除險加固等水利工程，加快平原水庫建設，完成9個縣市的小型農(nóng)田水利建設任務。四是拓寬農(nóng)民增收渠道。認真落實國家各項惠農(nóng)補貼政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導服務和權益保護，促進農(nóng)民就業(yè)，增加工資性收入。繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負擔反彈。五是創(chuàng)新農(nóng)村體制機制。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村信用社改革，培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和集體林權制度改革?！　。ㄎ澹┨嵘齾^(qū)域發(fā)展水平。一是抓好重點區(qū)域。實施示范帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。重點建設禹城科學發(fā)展示范區(qū)、齊河區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和慶云改革創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵示范區(qū)先行先試、率先跨越。完善中心城區(qū)功能定位，突出運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)服務功能，打造德城區(qū)三產(chǎn)中心和教育名城，強化市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和天衢工業(yè)園的工業(yè)主體地位，建設高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托“黃三角”樂陵、慶云示范區(qū)，建設循環(huán)經(jīng)濟示范園、紅云高新技術產(chǎn)業(yè)園。加快平原、陵縣與中心城區(qū)對接步伐，支持寧津、夏津、武城發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展水平。二是深化對外合作。加強與京津地區(qū)的合作，在央企對接、產(chǎn)業(yè)互補等方面取得實質(zhì)性進展。推動齊河、臨邑、禹城與濟南的合作，規(guī)劃建設濟齊黃河大橋、長清西魏黃河大橋，加快推進濟德一體化。承接半島藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)移，建設內(nèi)陸無水港、合作保稅園區(qū)。三是切實抓好招商引資。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，精心策劃、包裝重點企業(yè)和項目，有針對性地組織產(chǎn)業(yè)招商活動。加大對沿海地區(qū)、港澳臺和歐美、日韓的招商力度，開展好對世界500強、國內(nèi)外大公司的點對點招商，在引進戰(zhàn)略投資者和大企業(yè)上實現(xiàn)新突破。立足促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)，積極引進核心技術和研發(fā)機構，搶占產(chǎn)業(yè)高端。四是推動外經(jīng)貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。實施對外貿(mào)易、利用外資“三年倍增”計劃，培育優(yōu)勢產(chǎn)品出口集群，開拓國際市場，增加出口份額；抓好現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，督促簽約外資項目盡早開工建設，擴大利用外資規(guī)模?！　。┙y(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。一是拓展中心城區(qū)發(fā)展空間。以建設區(qū)域中心城市為目標，提升改造老城區(qū)，做美做靚新城區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設高鐵新區(qū)和陵縣新城，實現(xiàn)東中西一體發(fā)展。高標準推進運河、岔河、減河、火車站、太陽谷片區(qū)和高鐵新區(qū)、南部生態(tài)新區(qū)的規(guī)劃建設，打造城市亮點區(qū)域。建設廣川大道南延、西北繞城連接線、三八路西延等城市交通工程。繼續(xù)抓好城中村、舊住宅區(qū)和棚戶區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境。二是進一步完善城市功能。新建第四水廠，完善供熱、供氣配套管網(wǎng)。建立健全消防、防汛、抗震和人防等城市綜合防災體系。抓好市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“七小”行業(yè)以及交通秩序綜合整治，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。完善市區(qū)街居四級城市管理網(wǎng)絡，建立城市管理長效機制。加大便民市場、社區(qū)超市建設力度，嚴控小區(qū)沿街開發(fā)，逐步取消馬路市場。加強社區(qū)居委會建設，提升社區(qū)管理水平。抓好物業(yè)市場監(jiān)管，保障業(yè)主合法權益。三是加快縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設。高標準規(guī)劃建設縣城，增強吸納人口、增加就業(yè)、聚集產(chǎn)業(yè)的能力。支持有關縣市區(qū)探索實施強鎮(zhèn)擴權，推動強鎮(zhèn)重點突破。抓好小城鎮(zhèn)基礎設施建設，培育一批特色小城鎮(zhèn)。扎實推進“兩區(qū)”同建，完善公共服務設施和農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構，改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極推進戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進城務工、經(jīng)商、定居。四是抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設。完成火車站改造任務，建成高鐵綜合客運站一期工程和長途汽車總站主體改造工程，確保京滬高鐵、德濱高速年內(nèi)通車，加快德大、邯濟鐵路擴能改造進度，開工建設德商、濟樂高速公路。繼續(xù)抓好通村公路建設，改造農(nóng)村公路500公里。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提高電網(wǎng)保障能力。　?。ㄆ撸┘涌鞓嫿ā皟尚汀鄙鐣?。完善政府節(jié)能減排目標責任考評體系，健全激勵約束機制，增強全社會節(jié)能減排的內(nèi)生動力。抓好污水處理廠建設，完善配套管網(wǎng)，確保全部穩(wěn)定運行、達標排放。抓好重點流域水污染治理，確保境內(nèi)主要河流COD、氨氮濃度達標。加快重點企業(yè)脫硫設施建設，啟動燃煤電廠脫硝工作。落實十大重點行業(yè)節(jié)能降耗措施，降低交通、公共機構能耗水平。建立企業(yè)能源管理體系，開展能效對標活動，提升企