【正文】 平衡。落實(shí)十大重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗措施，降低交通、公共機(jī)構(gòu)能耗水平。完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力。完成火車站改造任務(wù)，建成高鐵綜合客運(yùn)站一期工程和長途汽車總站主體改造工程，確保京滬高鐵、德濱高速年內(nèi)通車，加快德大、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造進(jìn)度，開工建設(shè)德商、濟(jì)樂高速公路。抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批特色小城鎮(zhèn)。抓好物業(yè)市場監(jiān)管，保障業(yè)主合法權(quán)益。抓好市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“七小”行業(yè)以及交通秩序綜合整治，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。繼續(xù)抓好城中村、舊住宅區(qū)和棚戶區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境。一是拓展中心城區(qū)發(fā)展空間。立足促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)核心技術(shù)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，搶占產(chǎn)業(yè)高端。承接半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，建設(shè)內(nèi)陸無水港、合作保稅園區(qū)。加快平原、陵縣與中心城區(qū)對(duì)接步伐，支持寧津、夏津、武城發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展水平。實(shí)施示范帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村信用社改革，培育發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加工資性收入。三是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是扎實(shí)開展整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建“雙百”工程，加快建設(shè)京津濟(jì)地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！　。ㄋ模┰鷮?shí)做好“三農(nóng)”工作。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，增加有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè)，開發(fā)融資性擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押等新型金融產(chǎn)品；抓好金融體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)德州銀行縣域全覆蓋，積極引進(jìn)股份制銀行；探索建設(shè)金融服務(wù)區(qū)，為企業(yè)提供有效金融服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的現(xiàn)代物流園區(qū)，抓好京鐵物流、黃河三角洲會(huì)展物流中心、省煤炭儲(chǔ)配基地等40個(gè)物流大項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村交通物流“個(gè)十百千”工程。加大對(duì)實(shí)業(yè)企業(yè)家的支持力度，培育一批具有決策與創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是提高工業(yè)效益和創(chuàng)稅能力。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策調(diào)控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用。裝備制造業(yè)，抓好投資26億元的奧亞達(dá)機(jī)械、20億元的邁特力重機(jī)數(shù)控裝備、建設(shè)中國五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)城和壓濾機(jī)、機(jī)床、汽車配件生產(chǎn)基地。體育裝備產(chǎn)業(yè)，培植泰山體育、寶德龍健身器材等龍頭企業(yè)，打造國家體育產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)，以骨干企業(yè)為龍頭，加快建設(shè)投資52億元的皇明熱利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、25億元的中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、9億元的通裕風(fēng)電直驅(qū)主軸等項(xiàng)目，帶動(dòng)太陽能、風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。落實(shí)國家、省鼓勵(lì)民間投資政策，建立鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的綜合服務(wù)體系，擴(kuò)大社會(huì)投資規(guī)模。加大工作力度，爭取27個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)項(xiàng)目成為省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1400億元以上。%以內(nèi)。地方財(cái)政收入增長18%。世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)增長，但國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定、不確定因素較多；我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好，但資源環(huán)境約束強(qiáng)化，面臨著保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與管通脹的多重壓力。政府工作與群眾期盼相比還有差距，行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，等等?？h域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)缺大少強(qiáng)。體育事業(yè)加快發(fā)展，婦女兒童、民族宗教、國土資源、審計(jì)、氣象、人防、檔案、史志、老齡、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。市政府承諾的民心工程十件實(shí)事基本完成，便民服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上安全事故。工傷和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。文化惠民工程深入實(shí)施，全市廣播電視入村率達(dá)到100%，農(nóng)村放映電影近10萬場，新增農(nóng)村書屋705個(gè)。農(nóng)村“四德工程”成為全國典范。市人民醫(yī)院新病房樓建成啟用，市第二人民醫(yī)院圓滿完成“三區(qū)合一”、門診樓投入使用?！　〗逃矫妫和怀鲎ズ没A(chǔ)設(shè)施完善、教師隊(duì)伍建設(shè)等工作，啟動(dòng)農(nóng)村初中和中心小學(xué)樓房化工程，新建樓房29萬平方米。堅(jiān)持民生為先，使群眾享受到更多改革發(fā)展成果。圓滿完成COD和二氧化硫排放量分別比2005年削減18%%的任務(wù)?！　。ㄎ澹?qiáng)化節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明。扎實(shí)開展招商活動(dòng)，引進(jìn)到位資金305億元。深入實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略，與天津紅橋區(qū)合作的紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，與塘沽區(qū)共建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園完成規(guī)劃，與濟(jì)南市簽訂了加強(qiáng)合作交流實(shí)施意見。京滬高鐵德州段線路全部建成、站房主體完工、綜合客運(yùn)站動(dòng)工建設(shè)，邯濟(jì)鐵路、德大鐵路、德濱高速快速推進(jìn)。創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性成果，城市面貌和市民生活環(huán)境大為改觀，順利通過國家暗訪，榮獲省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。積極落實(shí)促消費(fèi)政策，（件）。培植壯大15家大企業(yè)、30家強(qiáng)企業(yè)和60家新特企業(yè)，銷售收入過10億元企業(yè)達(dá)到45家，其中過50億元的5家，永鋒集團(tuán)達(dá)到140億元?！　。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)調(diào)整，提升發(fā)展水平。集中推進(jìn)總投資1220億元的135個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，恒源石化100萬噸重油輕質(zhì)化、景津大型洗選設(shè)備等68個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，皇明熱利用技術(shù)裝備、金能煤氣化三期等63個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)就業(yè)總量不斷擴(kuò)大。　　——社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步?！　　母镩_放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元，增長13%左右，人均有望突破3萬元?！?011年1月24日在德州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上代市長　陳先運(yùn)各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見?！　　?jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、效益提升、后勁增強(qiáng)的良好局面。成功舉辦了第四屆世界太陽城大會(huì)，來自50多個(gè)國家和地區(qū)的近3000名嘉賓參加會(huì)議，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，總投資856億元，創(chuàng)歷屆之最，極大提升了德州形象，“中國太陽城”品牌更加響亮?！　　罕娚畹玫斤@著改善。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投入、增后勁，全年開工建設(shè)投資5000萬元以上項(xiàng)目668個(gè)。有效落實(shí)金融政策，積極擴(kuò)大信貸投放，新增各類貸款201億元。新上新能源項(xiàng)目22個(gè)，總投資220億元的漢能光伏研發(fā)制造和發(fā)電基地落戶我市，總投資25億元的中節(jié)能20兆瓦光伏電站一期工程并網(wǎng)發(fā)電。服務(wù)業(yè)突破發(fā)展，德州東北城、東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等投資過百億元的項(xiàng)目落戶我市，義烏國際商貿(mào)城、銀座商城、國際商貿(mào)港、蓋世物流園等大項(xiàng)目投入運(yùn)營；減河濕地公園、九龍灣景區(qū)、海島金山寺等旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，董子園景區(qū)、黃河故道森林公園成為國家4A級(jí)景區(qū)，黃河國際生態(tài)城被批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)，董子文化街入選齊魯文化特色新地標(biāo)。中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目103項(xiàng)，“兩個(gè)新區(qū)”和“五大片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利；新建、改造主干道路18條；改造城中村、舊住宅區(qū)和棚戶區(qū)88個(gè)；完成了集中供熱管網(wǎng)三期工程，集中供熱面積達(dá)到1380萬平方米，供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！鞍倨舐?lián)百區(qū)、百局幫百區(qū)”活動(dòng)深入開展，已建成和在建農(nóng)村社區(qū)629個(gè)，16萬戶農(nóng)民喜遷新居，榮獲全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展典范案例獎(jiǎng)。　?。ㄋ模┥罨瘏^(qū)域合作，擴(kuò)大對(duì)外開放。積極對(duì)接央企，合作項(xiàng)目達(dá)43個(gè)。開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為中國十佳低碳開發(fā)區(qū)，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快改貌，天衢工業(yè)園招商引資實(shí)現(xiàn)突破，臨邑、樂陵開發(fā)區(qū)成為省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，齊河開發(fā)區(qū)被評(píng)為省最佳投資園區(qū)。探索建立“點(diǎn)源—污水處理—濕地—河流”遞進(jìn)式治理模式，代表我省迎接海河流域水污染防治檢查考核，在海河流域7省市代表城市、全國9大流域33個(gè)代表城市中榮獲“雙第一”?！　。┍Ｕ细纳泼裆瑯?gòu)建和諧社會(huì)。“6