【文章內(nèi)容簡介】 作：（一）以增加農(nóng)民收入為核心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 要認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民，大力實施“一體三化”戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要在保證糧食安全的前提下，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)質(zhì)雜糧、油料基地，搞好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極發(fā)展食用菌、藥材、花卉等經(jīng)濟(jì)作物。繼續(xù)實施“35155”工程，鞏固退耕還林成果，建設(shè)4萬畝核桃基地，完成肉牛、奶牛存欄2萬頭、7000頭，抓好畜禽良種繁育基地和動物疫病防疫體系建設(shè)，特別要抓好禽流感防治。加快大寨飲品有限公司和田園乳業(yè)有限公司兩個龍頭企業(yè)做強做大步伐，形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。要圍繞服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，建立健全農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)村工業(yè)化是解決農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑，是積累資金改造農(nóng)業(yè)的重要手段，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然過程，我們要堅定不移地走農(nóng)村工業(yè)化之路。要啟動建設(shè)縣級工業(yè)園區(qū)，精心謀劃一批稅收在千萬元以上的項目，大力培育興縣企業(yè)，加快形成富民強縣的特色產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，重點實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化戰(zhàn)略、工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略、骨干群體戰(zhàn)略。地面企業(yè)要基本實現(xiàn)民營化，地下資源企業(yè)改革要有較大突破。要突出抓好平定巨城、盂縣南婁、郊區(qū)蔭營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素相對聚集和優(yōu)化組合。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)向小城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)村剩余勞動力和各種要素向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)“擴(kuò)容提質(zhì)”。加快寬裕型小康建設(shè)。切實增加財政支農(nóng)資金和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。各級財政新增教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出，主要用于農(nóng)村。加大信貸投入，增加農(nóng)村小額貸款和聯(lián)保貸款。要加強農(nóng)村水利、交通、供電、信息通訊、廣播電視、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，搞好移民搬遷和農(nóng)村防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)等工作。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為小康建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。加快寬裕型小康建設(shè)步伐，累計要有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%的村、50%的農(nóng)業(yè)人口基本達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行各項農(nóng)村稅費改革政策，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機制。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，實行村賬鄉(xiāng)管和以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開制度。要規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。要努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村戶口、就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)和社會保障等方面的改革。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快資源型城市轉(zhuǎn)型 當(dāng)前，國內(nèi)外能源原材料市場趨好，我市經(jīng)濟(jì)也處在發(fā)展周期的上升階段。越是形勢好，我們越要保持清醒頭腦，越要堅定不移、堅持不懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。以礦業(yè)為主的資源型城市調(diào)整轉(zhuǎn)型是我市今后相當(dāng)長時期的主攻方向。要抓住國家重視能源產(chǎn)業(yè)的良好機遇，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，積蓄力量，堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育、發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)步伐，不斷延伸產(chǎn)品鏈，努力提高產(chǎn)品附加值，培育陽泉的名優(yōu)產(chǎn)品。要牢固樹立“工業(yè)強市”的思想，努力做強做大煤炭、電力、化工、鋁、冶金材料、耐火材料、陶瓷、新型建材等八大支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快資源整合步伐，促進(jìn)煤炭集中化、集約化、潔凈化和現(xiàn)代化生產(chǎn)。大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤、焦炭、燃用煤氣等煤炭系列加工，提高煤炭產(chǎn)出效益。要抓住國家大力發(fā)展電源、電網(wǎng)建設(shè)的良好機遇，加大電力生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，興建坑口電廠，變輸煤為輸電。要利用煤炭、電力優(yōu)勢，發(fā)展碳素、甲醇、聚氯乙烯等化工產(chǎn)品。利用豐富的鋁礬土資源和電力優(yōu)勢，發(fā)展氧化鋁、電解鋁、鋁型材。冶金材料要努力做大磁材、粉末冶金、鈦鐵粉、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。耐火材料工業(yè)要改革燒結(jié)工藝，提高硅磚、高鋁磚、耐酸磚等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。陶瓷工業(yè)以建筑陶瓷、電工陶瓷、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷為主，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。新型建材要大力發(fā)展高標(biāo)號水泥、特種水泥、鋁塑管等。逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、新興接替產(chǎn)業(yè)為主體的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，積極探索具有陽泉特色的新型工業(yè)化路子，重振老工業(yè)基地的雄風(fēng)。抓好一批龍頭調(diào)產(chǎn)項目。要按照“調(diào)優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)強特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)先高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)大重點骨干企業(yè)”的思路，大力實施“大企業(yè)”、“大項目”戰(zhàn)略，集中力量繼續(xù)抓好一批骨干調(diào)產(chǎn)項目。今年共確定22個市級重點調(diào)產(chǎn)項目，其中續(xù)建項目10個：大寨飲品有限公司核桃露，田園乳業(yè)有限公司鮮奶及奶制品加工，陽煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠，西小坪耐火材料有限公司高密度硅磚生產(chǎn)線，林里粉末冶金有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建，大陽泉煤礦礦井改擴(kuò)建，燕龕煤礦礦井改擴(kuò)建，東坪煤礦礦井技術(shù)改造，華倫陶瓷有限公司高檔墻地磚，晉達(dá)碳素股份有限公司天然純化石墨粉項目。新建項目10個：陽煤集團(tuán)氧化鋁、燒堿—聚氯乙烯、鋁箔、甲醇項目，鋁業(yè)股份有限公司新型鋁合金型材生產(chǎn)線，遠(yuǎn)鑫實業(yè)有限公司聚氯乙烯和熱電聯(lián)產(chǎn)，南煤集團(tuán)煤矸石綜合利用，娘子關(guān)第二發(fā)電廠項目，市經(jīng)濟(jì)信息中心黨政信息化建設(shè)項目。前期項目2個：中煤建盂—濰—青輸煤管道，陽光發(fā)電廠二期工程。對上述項目，要實行嚴(yán)格的項目責(zé)任制，促使其盡快建成投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要調(diào)整改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度。要廣辟融資渠道，引進(jìn)競爭機制，鼓勵、支持社會各方面投資發(fā)展服務(wù)業(yè)。要開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加強經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，搞活住房二級市場，規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)。加快培育和發(fā)展新的消費熱點，積極促進(jìn)并正確引導(dǎo)住房、汽車、信息、旅游、教育、健身、文化娛樂等新的消費熱點的形成。（三）深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 市委、市政府決定把今年作為“企業(yè)改革年”。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制為公有制的主要實現(xiàn)形式，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化。加快國有企業(yè)改革步伐。要把國有企業(yè)改革作為企業(yè)改革的重中之重，力爭在2004年使國有企業(yè)在體制、機制創(chuàng)新和布局調(diào)整上取得重大突破，2005年基本完成國有企業(yè)股份制改造和國有資產(chǎn)的重組工作，真正把國有資本還原為社會資本，把國有企業(yè)還原為社會企業(yè)，把全民職工還原為社會人。要加快推進(jìn)“三個一批”：一是要做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)，即主要通過股份制改造，吸引外來資本、民間資本，組建富有競爭力的股份制或混合所有制大公司、大集團(tuán)；二是要放開搞活一批中小企業(yè)，即通過拍賣、出售以及改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等形式，使國有工業(yè)、商業(yè)、物資、建筑、交通、糧食、外貿(mào)、公用事業(yè)和其它服務(wù)性行業(yè)中的中小企業(yè)及二輕、供銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，一大批企業(yè)實現(xiàn)民營化；三是要破產(chǎn)關(guān)閉一批劣勢企業(yè)，加快對資產(chǎn)質(zhì)量過差、負(fù)債率高、無定型產(chǎn)品、技術(shù)裝備落后、能耗高、污染嚴(yán)重企業(yè)的破產(chǎn)重組步伐。政府不再投資建設(shè)純粹以盈利為目的的獨資企業(yè)。要成立國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，對口下設(shè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)若干工作小組，分類包干，責(zé)任到人，一抓到底。要解放思想、大膽嘗試，對于國有企業(yè)的債務(wù)，在進(jìn)行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，和債權(quán)人協(xié)商，將債務(wù)縮水，對凈資產(chǎn)進(jìn)行掛牌拍賣或重組；對資不抵債的國有企業(yè)，要積極爭取銀行等債權(quán)人同意，原則上債務(wù)能核銷的核銷，不能核銷的，實施停息掛賬，利用企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)和有效債權(quán)組建新的股份制或混合所有制企業(yè)，可逐步用新建企業(yè)實現(xiàn)的利潤和稅收的市級留成部分償還掛賬債務(wù)；要舉辦面向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)法人、自然人參加的產(chǎn)權(quán)交易會，依法公開拍賣重組國有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)。大力引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實施“大民營”戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之舉，放在突出位置來抓。“大民營”，就是數(shù)量要多，質(zhì)量要好，規(guī)模要大，占生產(chǎn)總值比重要高，對勞動力的吸納能力要強。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》，下大力解決民營企業(yè)征地難、貸款難、留人難、辦手續(xù)難、接待檢查和應(yīng)酬難等問題，堅持“不禁止，則自由”的原則，放寬市場準(zhǔn)入，使非公有制企業(yè)享有平等的投資機會和待遇。允許黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員以資金入股非壟斷性行業(yè)企業(yè)。要鼓勵非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。支持非公有制經(jīng)濟(jì)參股、控股、并購國有企業(yè)，盡快使國有資本從中小企業(yè)全部退出。依法保護(hù)私有財產(chǎn)。大力推進(jìn)面向非公有制企業(yè)的中介機構(gòu)建設(shè)，建立健全資金融通、信用擔(dān)保、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)體系。非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工的合法權(quán)益。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。各級各類企業(yè)都要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。所有企業(yè)都要在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。完善和規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)。國有企業(yè)要加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能等工作。要建立市級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，對市政府授權(quán)的國有資本履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（四）積極擴(kuò)大對外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展 實施“大開放”戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。加大招商引資力度。要牢固樹立“凡市外資本均為外資”的大外資觀念，完善社會聯(lián)動、全民參與的招商引資機制。要建立健全招商引資機構(gòu)，加大財力、人力、物力投入，強化招商引資力度，擴(kuò)展招商引資范圍。要把引進(jìn)大項目、知名企業(yè)、知名品牌放在對外開放的突出位置。開辦陽泉投資促進(jìn)網(wǎng)，加快推行網(wǎng)上招商、委托招商、代理招商等市場化招商模式。要強化目標(biāo)責(zé)任制，層層落實招商引資任務(wù)，縣區(qū)引進(jìn)外資新建的企業(yè)，所征市級以下稅收全部留給縣區(qū)。要強化對外資企業(yè)全方位的服務(wù)，積極營造“親商、富商、安商”的投資環(huán)境。要建立健全評價機制，已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策和獎勵辦法，必須保證承諾兌現(xiàn)，充分調(diào)動社會各界引進(jìn)資金的積極性。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要抓好內(nèi)外貿(mào)易一體化改革，加強對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，用好國內(nèi)外兩個市場和兩種資源，鼓勵企業(yè)走出去，提高市場競爭力。對已經(jīng)“走出去”的企業(yè)，實行積極的扶持政策，發(fā)揮好示范作用。繼續(xù)實施出口市場多元化戰(zhàn)略，組織和鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外各種大型洽談會和博覽會，大力推銷陽泉，推銷陽泉的企業(yè)，推銷陽泉的產(chǎn)品。推動企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，全市獲權(quán)企業(yè)要達(dá)到60家。抓好鎂合金、日用陶瓷等強勢產(chǎn)品的出口，實現(xiàn)出口規(guī)?；＠^續(xù)開展對外承包工程和勞務(wù)合作，力爭有較大突破。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。要認(rèn)真實施《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位，強化開發(fā)區(qū)體制改革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善管理方式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造綜合發(fā)展優(yōu)勢，使其成為全市產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和帶動區(qū)。（五）實施“擴(kuò)容提質(zhì)”戰(zhàn)略，增強城市綜合服務(wù)功能 堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能經(jīng)營與管理，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。高起點規(guī)劃城市。要按照“顯山露水、依山就勢、錯落有致、城在林中、林在城中”的思路，科學(xué)確定城市定位，調(diào)整優(yōu)化城市布局，突出陽泉山城特色，以桃河兩岸為中軸，以南外環(huán)路、義白路、307國道復(fù)線為框架，逐步將市區(qū)空間在43平方公里的基礎(chǔ)上增加一倍。年內(nèi)完成“擴(kuò)容提質(zhì)”城市形象設(shè)計，著手制定市區(qū)的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，描繪出未來20年陽泉現(xiàn)代化山城的美好藍(lán)圖。要依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一屆政府一屆政府堅定不移地抓下去，使藍(lán)圖變成現(xiàn)實。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。要進(jìn)一步加大國債資金的爭取力度，確保配套資金投入，積極引導(dǎo)社會投資，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強勁拉動。加快國債項目、重點工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。今年初步安排重點工程24項，其中結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目有義白路、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰?項；新增并計劃完工的項目有開發(fā)區(qū)東區(qū)工程、東縱線（陽石線）、獅垴山路等8項；新開工需轉(zhuǎn)入2005年續(xù)建的項目有城市垃圾處理廠、桃河上游太平溝水庫、華盛街向北延伸道路建設(shè)等7項。重點前期工程有307國道復(fù)線坡頭—水峪工程（北外環(huán)）、滹沱河北水南調(diào)工程、化工廠路等5項。同時要進(jìn)一步實施城市綠化、城市外圍主干道綠化工程，要在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和效果上取得明顯成效。高效能經(jīng)營城市。要把城市作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動增值、城市建設(shè)資金的有效投入上下功夫。進(jìn)一步建立和完善國土資源儲備管理制度，培育規(guī)范國土資源市場，所有經(jīng)營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。創(chuàng)新市政公用事業(yè)運行機制，打破行業(yè)壟斷，逐步走向市場。加快城市公共服務(wù)行業(yè)市場化步伐，建立政府特許經(jīng)營制度和公開招投標(biāo)制度，通過公開招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓等途徑，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。高質(zhì)量管理城市。要樹立“建管并重、重在管理”的思想，進(jìn)一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。要繼續(xù)引深相對集中行政處罰權(quán)工作，提高城市管理綜合執(zhí)法的質(zhì)量，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制。繼續(xù)深入開展“爭做文明市民、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境”活動，綜合整治城市容貌，美化、凈化環(huán)境，要辦好老百姓家門口的事，重點解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的衣食住行問題。加強對城郊結(jié)合部的整治和管理，今年要有明顯改觀。加強社區(qū)建設(shè)和管理。要認(rèn)真實施《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的實施意見》，保證每年100萬元、三年300萬元投入，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部待遇。大力發(fā)展保潔保綠、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、托老托幼、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)，使社區(qū)更快更好地承接社會保障、社區(qū)服務(wù)、社會管理功能。（六）做好財稅金融工作，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 堅持“一要吃飯、二要建設(shè)”和“量力而行、留有余地、收支平衡、不列赤字”的原則，依法治稅，科學(xué)理財，促進(jìn)財稅金融健康發(fā)展。加大稅收征管力度。要以“金稅工程”為龍頭，加強稅收征管，堅持依法治稅，確保應(yīng)收盡收，嚴(yán)禁虛收探收，切實維護(hù)稅收政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加強稅法宣傳普及活動，增強公民依法納稅意識。下大力清理欠稅，加大對偷、逃、騙、抗稅和不按規(guī)定納入預(yù)算、私自截留挪用預(yù)算外收入等違法違紀(jì)行為的查處力度，確保各項財稅收入及時足額入庫。要把財源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)