【文章內容簡介】 建設人民滿意的政府。一是以人為本，建設為民政府。人民在我們的心中有多重、我們在人民的心中就有多重。想問題、辦事情要把人民利益放到第一位，以人民滿意為第一標準，真實了解群眾愿望，真誠回應群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，解決好群眾生活中遇到的實際困難，尤其要安排好困難群眾、弱勢群體、下崗職工的生產(chǎn)生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。二是轉變作風，建設務實政府。牢固樹立實干興邦理念，認真落實中央八項規(guī)定和省市意見，切實改進政風、文風、會風。堅持言必行、行必果，對確定的重大決策部署、重點工作任務，嚴格落實到位。堅持勇于擔當、勇于負責，遇到矛盾不回避，碰到問題不推拖，敢于觸及矛盾，敢于解決問題。堅持求真務實、真抓實干，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，堅決反對官僚主義、形式主義，真正把功夫用在推進發(fā)展、造福百姓上。健全工作考核獎懲機制，堅決不讓老實干事的干部吃虧，堅決不讓只說不做的干部混下去。三是履職盡責，建設效能政府。在其位謀其政，任其職盡其責，進一步增強慢不得的緊迫感、等不得的使命感、拖不得的責任感，時不我待、只爭朝夕，多干利長遠的實事，多辦惠民生的好事，努力追求真金白銀的發(fā)展、群眾滿意的實績。健全決策機制和程序，提高政府決策的科學化、民主化水平。深化行政審批制度改革，提高行政審批效率。切實加強執(zhí)行力建設，加大網(wǎng)絡問政力度，獎優(yōu)、治庸、罰劣相結合，提高行政效能，今日事今日畢，在執(zhí)行上比速度，在服務上見高低，在推進工作上求實效。四是依法行政，建設法治政府。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，虛心聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團體意見，規(guī)范提升市政府與市人大代表、政協(xié)委員網(wǎng)絡聯(lián)系平臺服務水平，做到事事有回音、件件有結果。深化法治型政府建設，規(guī)范行政處罰自由裁量權，暢通行政復議渠道，嚴格按照法定權限和程序行使權力。深入推進政務公開，創(chuàng)造條件、支持歡迎人民群眾和新聞媒體監(jiān)督政府工作，讓權力在陽光下運行。五是清廉自律，建設廉潔政府。完善懲治和預防腐敗體系建設，深化崗位權力風險防控，強化政府性投資建設項目十個百分之百管理，健全公共資源交易體系，更加注重從源頭上預防和治理腐敗，嚴厲查處權力尋租、權錢交易等違紀違法行為。堅持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情，堅決管住花錢口子，堅決降低行政成本，確保三公經(jīng)費下降15%以上，以為民、務實、清廉的良好形象，創(chuàng)造無愧于人民的嶄新業(yè)績！各位代表!實干鑄就輝煌！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的十八大精神指引下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝心聚力，務實重干，加快建設經(jīng)濟轉型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列，為全面建成小康社會而努力奮斗！重要詞語解釋智慧******：以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和無線寬帶網(wǎng)為基礎，以信息技術高度集成、信息資源綜合應用為特征，以智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務、智慧管理和智慧生活等為內容的城市發(fā)展新模式。數(shù)字******：用數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化和智能化的信息集成及應用系統(tǒng)，將各部門、各行業(yè)、各領域的信息數(shù)字化，最大程度地集成和利用，快速、完整、便捷地提供各種信息服務，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化。無線城市：用高速寬帶無線技術覆蓋城市行政區(qū)域，向公眾提供利用無線終端或無線技術獲取信息的服務，提供隨時隨地接入和速度更快的無線網(wǎng)絡，是衡量城市運行效率、信息化程度及競爭水平的重要標志。十大文化旅游園區(qū)：即云臺山、圓融寺、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、太極拳、韓愈、黃河（嘉應觀）、妙樂寺遺址、藥王廟、影視文化旅游園區(qū)。城市建設三年大提升行動：即圍繞經(jīng)濟轉型示范市建設，從2012年開始，全面提升城市建設，拓展城市空間，完善城市功能，加強城市管理，促進中心城市向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、公共服務體系健全的現(xiàn)代城市轉型發(fā)展，到2014年，中心城市綜合承載力顯著提升，主要設施水平基本滿足人民生活質量提升的需要，位居中原經(jīng)濟區(qū)前列。綜合保稅區(qū)：設立在內陸地區(qū)具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關管理，執(zhí)行保稅港區(qū)稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口功能于一體，發(fā)展國際中轉、配送、采購和出口加工等業(yè)務。十個百分之百：百分之百實行科學民主決策，百分之百遵循基本建設程序，百分之百符合國家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開招標，百分之百監(jiān)察監(jiān)理到位，百分之百不出質量問題，百分之百不出重大安全責任事故，百分之百不拖工期，百分之百預決算評審審計到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。14820城市轉型工程：即努力打造1個核心城市、構建4個城市組團、建設8個功能區(qū)和20個中心鎮(zhèn)。30強、30高企業(yè)：市政府每年評選一批規(guī)模效益強企業(yè)和高成長性企業(yè)，前30名企業(yè)簡稱為30強、30高企業(yè)。食品安全十項制度：即食品安全“一票否決”實施辦法、食品安全突出貢獻獎勵辦法、食品安全有獎舉報實施辦法、食品安全行政問責辦法、食品安全工作目標考核辦法、食品安全事故應急預案、食品安全工作定點督導聯(lián)系責任制度、食品安全風險監(jiān)測與社會評估工作制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營失信企業(yè)管理辦法、食品安全督查暗訪制度。第二篇：市政府工作報告各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。2003年工作回顧 2003年，是很不尋常的一年。全市人民在市委的堅強領導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，團結奮進，開拓創(chuàng)新，奪取了抗擊“非典”的重大勝利，完成或超額完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標任務。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)都取得了新的成績，實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。一、國民經(jīng)濟快速增長，發(fā)展后勁不斷增強 ，增長13%，取得了1993年以來最好水平。人均生產(chǎn)總值、人均財政收入和農(nóng)民人均純收入均居全省第二位。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“35155”工程進展良好。完成退耕還林10萬畝、奶牛、肉牛存欄分別增長15%%。大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營化改造整體推進，%。農(nóng)村耕地占補平衡，農(nóng)田水利基本建設、飲水解困、小流域治理、節(jié)水灌溉四大工程取得明顯成效。小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。扶貧幫困工作扎實有效。工業(yè)經(jīng)濟質量效益明顯提高。%，%，%，%，虧損企業(yè)虧損額下降8%。經(jīng)濟結構調整步伐加快。年初確定的30個重點調產(chǎn)項目，有山西兆豐鋁冶公司電解鋁、香港方大添加劑有限公司甜蜜素、華倫陶瓷有限公司高檔墻地磚第一條生產(chǎn)線等15個項目已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，新增利稅7000萬元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，非公有制經(jīng)濟份額逐漸提高。財政金融運行良好。，%，在1999年的基礎上翻了一番。，%。，%，收支基本平衡，略有結余。城鄉(xiāng)居民生活質量穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6637元，增長12%。農(nóng)民人均純收入3112元，%。城鄉(xiāng)市場繁榮，物價平穩(wěn)，%。居民家庭用于教育、文化、保健、保險和休閑旅游等方面的支出增加，消費層次明顯提高。低收入群眾的生活基本得到保障。二、固定資產(chǎn)投資大幅增長，基礎設施建設成效顯著 重點工程進展良好。固定資產(chǎn)投資完成 ，%。年初確定的19項重點工程，桃河綜合治理、熱電聯(lián)產(chǎn)二期、礦區(qū)天利購物廣場、市中級法院綜合大樓、市檢察院辦公辦案用房、東太國防公路夫城口至西煙段、滴葦公路、市體育場等8項工程完工或基本完工。娘子關供水二期水源工程實現(xiàn)試通水，城市污水管網(wǎng)工程實現(xiàn)試運行。義白路、馬家坪舊區(qū)改造、亞行燃氣利用工程等項目完成或超額完成了目標。公路建設開工里程突破1000公里，完成投資為省計劃的355%，新增通車里程60公里，新增高級、次高級路面30公里，完成369個村825公里的村通硬化路。城市環(huán)境進一步改善。城市環(huán)境綜合整治力度加大，特別是長達9公里的融綠化、美化、文化為一體的桃河綜合治理工程，大大改變了城市面貌，提升了城市品位。，取締馬路攤位3246個，新增綠地77萬平方米，綠化覆蓋率達到25%。市區(qū)空氣質量明顯改善，從重污染轉變?yōu)檩p污染。三級和優(yōu)于三級的天數(shù)達到326天，比上年增加172天。桃河娘子關出省斷面水體污染控制提前兩年完成了國家環(huán)?？偩窒逻_的目標任務。三、改革開放步伐不斷加快，社會保障體系逐步完善 各項改革繼續(xù)深化。國企改革穩(wěn)步推進。陽鋼破產(chǎn)經(jīng)過大量艱苦細致、扎實有效的工作，破產(chǎn)方案已經(jīng)職代會通過，正按照有關法律程序積極推進。市不銹鋼制品總廠、酒業(yè)有限公司、寶峰硫酸公司、春泉化工公司、富達印刷公司等企業(yè)依法實施了破產(chǎn)。商貿流通企業(yè)改制的前期工作已經(jīng)鋪開。農(nóng)村稅費改革取得重大進展，農(nóng)民負擔明顯減輕，%。行政審批制度改革取得明顯進展。經(jīng)營性用地全部實行了投標、拍賣和掛牌有償出讓。財稅、金融、投融資、外經(jīng)貿、糧食流通體制和住房制度等改革不斷深化。社會保障和勞動就業(yè)工作扎實有效。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障工作穩(wěn)步推進。低保工作扎實有效。1857個企事業(yè)單位、%。再就業(yè)工作力度明顯加大。成立了“陽泉市特困職工援助中心”，市政府首批拿出60萬元資金，用于下崗職工小額貸款擔保。下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)9380人，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策10849人，減免各種費用2049萬元。招商引資和對外開放成效明顯。共有41個境內外投資項目到位資金5325萬美元， %。全市海關進出口總值完成6570萬美元，%。出口基地建設力度不斷加大，耐火、磁性材料、陶瓷、冶金、化工等50多種產(chǎn)品直接打入國際市場。開發(fā)區(qū)建設工作邁出了新步伐。四、社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，精神文明建設穩(wěn)步推進 各項事業(yè)全面發(fā)展。基礎教育得到鞏固，職業(yè)教育、成人教育和高等教育繼續(xù)發(fā)展，素質教育穩(wěn)步推進。社會辦學積極性進一步提高。改造中小學危房 。群眾文化生活豐富多彩。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，公共衛(wèi)生建設得到加強。全民健身活動和群眾性體育比賽蓬勃開展。人口自然增長率控制在4‰以內。檔案工作受到國家部局表彰。國防建設、民兵預備役和人民防空建設進一步加強。新聞出版、廣播電視、技術監(jiān)督、外事旅游、民族宗教、統(tǒng)計、審計、史志、文物、地震、氣象、國安、消防、對臺、僑務、婦幼、老齡、殘疾人等各項工作都取得了新的成績。政治文明和精神文明建設不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，暢通與人民群眾聯(lián)系渠道，共辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案289件，辦復質量進一步提高?！叭齻€代表”學習教育活動取得明顯成效，公民道德建設扎實推進，文明城市創(chuàng)建活動繼續(xù)引深，市民的文明程度明顯提高。依法治市步伐加快，“四五”普法全面開展，公民法律意識進一步增強。社區(qū)建設不斷加強，礦區(qū)、城區(qū)分別榮獲國家、省級“社區(qū)建設示范區(qū)”稱號。基層民主政治建設扎實推進，政務、企務、村務、校務公開繼續(xù)擴大。廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，行政效能監(jiān)察、行風評議收到明顯成效。安全生產(chǎn)得到加強，重特大事故明顯減少。信訪工作扎實有效。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，狠抓社會治安綜合治理，刑事案件有所下降，人民群眾對社會治安的認可程度明顯提高，政治安定、社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固和發(fā)展?？箵簟胺堑洹比〉弥卮髣倮?。去年上半年，是陽泉歷史上一段令人難以忘懷的非常時期，一場突如其來的“非典”疫情襲擊了我市。我們在市委的堅強領導下，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，一手抓防治“非典”不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，實現(xiàn)了“中心城市控得住，盂縣穩(wěn)得住，其它地方防得住，各項措施靠得住”的防控目標，最終奪取了抗擊“非典”的階段性重大勝利，確保了全市人民的身體健康和生命安全，用實際行動為首都北京、省會太原抗擊“非典”做出了應有的貢獻。在這場沒有硝煙的特殊戰(zhàn)爭中，廣大醫(yī)務工作者挺身而出，舍生忘死，全市人民萬眾一心、眾志成城、團結互助、和衷共濟、迎難而上、敢于勝利，顯現(xiàn)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我們戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難積累了寶貴的精神財富。這種精神財富，必將成為推動我市全面建設小康社會的強大動力。各位代表！過去的一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好，成果來之不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督、支持的結果，是全市人民萬眾一心、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐地部隊、武警官兵，向所有關心、支持陽泉發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想解放程度不夠，觀念更新不快，求真務實、敢想敢干、敢冒風險、敢擔責任、敢闖新路的意識不強；齊心協(xié)力抓經(jīng)濟、上下一致搞建設的趕超發(fā)展氛圍還不夠濃厚；心往一處想、勁往一處使的發(fā)展經(jīng)濟的合力還沒有充分匯集；招商引資、啟動民力、促使各種生產(chǎn)要素充分聚集的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠寬松。二是制約經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾依然突出，城鎮(zhèn)化進程緩慢，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)加大，特別是以煤炭為主的資源型城市轉型辦法不多、路子不寬、步子不快。三是大多數(shù)中小企業(yè)特別是國有企業(yè)改革滯后、機制不活、負擔沉重，非公有制經(jīng)濟比重較小。四是就業(yè)和再就業(yè)形勢不容樂觀，部分城鄉(xiāng)居民生活還比較困難，生存空間和環(huán)境質量有待進一步改善。五是政府職能轉變滯后，一些地方和單位形式主義、官僚主義、消極腐敗現(xiàn)象依然存在，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認真加以解決。2004年主要工作任務 各位代表！2004年，是深入貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃和經(jīng)濟結構調整明顯見效目標的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞建設“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的奮斗目標，堅持把發(fā)展作為第一要務，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以趕超發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以國有企業(yè)改革為突破口，全力實施“大開放、大企業(yè)、大項目、大民營”戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，再造陽泉工業(yè)強市，堅持執(zhí)政為民，加強政府自身建設，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，解決好關系人民群眾切身利益的突出問題，保護好、引導好、發(fā)揮好各個方面的積極性，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展和社會全面進步。根據(jù)以上總體要求，今年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全市生產(chǎn)總值增長12%，達到142億元；%，達到25億元，%，；國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增