【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臺(tái)《xx市科技創(chuàng)業(yè)中心優(yōu)惠政策》、《xx市科創(chuàng)創(chuàng)業(yè)孵化專項(xiàng)資金管理辦法》，并從今年起，每年安排100萬(wàn)元科技創(chuàng)新種子資金，扶持入駐創(chuàng)業(yè)中心孵化的高新技術(shù)項(xiàng)目。目前入駐市科技創(chuàng)業(yè)中心科技成長(zhǎng)型企業(yè)9家，另有10多個(gè)科技項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力。幫助朝陽(yáng)集團(tuán)與中國(guó)礦大共建“教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地”，邀請(qǐng)東南大學(xué)電氣工程學(xué)院專家到新港電機(jī)公司解決電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)難題，促成湖寶水產(chǎn)公司與上海水產(chǎn)大學(xué)食品學(xué)院合作開發(fā)鮮活野生魚加工項(xiàng)目，組織xx、順大、xx等企業(yè)赴西安參加第十二屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)，并重點(diǎn)組織企業(yè)參加xx市在北京、西安、上海三地舉辦的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)，結(jié)識(shí)了一批專家，引進(jìn)了一批成果，同時(shí)圍繞全市六大支柱產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)開展了集中產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。xx年，全年共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議51個(gè)，xx、xx、xx公司正在創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是狠抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市專利申請(qǐng)將突破800件，其中發(fā)明專利85件、授權(quán)專利250件，成功躋身省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)市。四是積極申報(bào)科技計(jì)項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。累計(jì)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目148項(xiàng)，現(xiàn)已獲批80項(xiàng)。五是實(shí)施興農(nóng)富民工程，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程xx水稻項(xiàng)目xx示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)了6個(gè)超高產(chǎn)示范方。積極推廣全量麥草旋耕還田輕簡(jiǎn)稻作技術(shù)，轉(zhuǎn)化利用秸稈近35萬(wàn)噸，提高了科技進(jìn)步在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)份額。組織實(shí)施富裕達(dá)公司“羅氏沼蝦無(wú)公害飼料”等一批國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目，提升了全市水產(chǎn)、家禽、稻米等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。通過(guò)上述各項(xiàng)措施，培育了一批高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)110億元，同比增長(zhǎng) %，%。（二）以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為抓手，大力推動(dòng)全市環(huán)保工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境支撐。一是加強(qiáng)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，全力保障南水北調(diào)東線工程水源質(zhì)量。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)氧化塘治理，完成朱家氧化塘治理工作，南角氧化塘治理進(jìn)入尾聲，薛南氧化塘治理正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。加大北澄子河水環(huán)境綜合治理力度，投資2216萬(wàn)元實(shí)施了北澄子河上游段新河環(huán)境綜合治理，在北澄子河上游段鋪設(shè)了沿河截污管網(wǎng)，推動(dòng)中宇公司、xx公司、市化工廠等沿河排污大戶退城進(jìn)園，對(duì)長(zhǎng)期停靠在北澄子河的188條居住船，委托省環(huán)科院編制了水上污染源綜合整治可行性研究報(bào)告，并制定了水上污染源搬遷方案等等。目前，北澄子河三垛西大橋監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)已基本達(dá)標(biāo)。二是加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力保障主要污染物減排任務(wù)的完成。，新河泵站在建掃尾，市海潮污水處理廠日處理污水達(dá)2萬(wàn)噸以上，并于9月28日通過(guò)省發(fā)改委綜合驗(yàn)收；1－11月份實(shí)施cod減排工程8個(gè)、so2“雙堿法”脫硫工程3個(gè)，關(guān)閉了xx化工廠等15個(gè)項(xiàng)目，、so2 ，分別占年度目標(biāo)的95％、％。三是加大環(huán)境專項(xiàng)整治力度，切實(shí)解決威脅群眾環(huán)境安全的環(huán)境問(wèn)題。深入開展飲用水源專項(xiàng)整治。編制了《xx市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》，出臺(tái)了《城市供水應(yīng)急預(yù)案》，明確專人對(duì)市區(qū)集中式飲用水源實(shí)施逐日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，有力地保障了人民群眾喝上干凈、衛(wèi)生、安全的自來(lái)水。深入開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。采取關(guān)小扶大、規(guī)范治污等措施，關(guān)閉了15家污染嚴(yán)重、治理達(dá)標(biāo)無(wú)望和環(huán)境以及安全問(wèn)題比較突出的“五小”企業(yè)，對(duì)故意不正常使用治污設(shè)施、超標(biāo)排污、偷排漏排污染物、隨意傾倒危險(xiǎn)廢物以及“三同時(shí)”制度不能認(rèn)真執(zhí)行的違法行為，加大了查處力度。今年以來(lái)，共發(fā)出限期整改通知書80份，立案查處違法案件3件，督促完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收26個(gè)，有效地遏制危害環(huán)境安全的環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境監(jiān)管力度和能力建設(shè)，不斷滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，先后否決或勸阻了10個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境規(guī)劃布局、污染比較嚴(yán)重的項(xiàng)目，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生。今年以來(lái)，按照國(guó)家和省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信息等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，投入100多萬(wàn)元，購(gòu)置了部分環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急等設(shè)備，在12家企業(yè)安裝了“電子眼”，建立了污染源在線自動(dòng)監(jiān)控等平臺(tái)，在xx市率先開發(fā)建立了污染源三表合一環(huán)境信息庫(kù)和地理信息系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境預(yù)警的能力有了一定的提高。五是組織實(shí)施全市第一次污染源普查，為節(jié)能減排夯實(shí)基礎(chǔ)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門認(rèn)真開展了全市第一次污染源普查，并面完成了數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)工作，5月底高質(zhì)量地通過(guò)了省普查辦組織的質(zhì)量核查。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)xx建設(shè)工作，努力保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。組織有關(guān)部門編制出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)xx建設(shè)的意見》、《〈xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃〉（xx－XX）實(shí)施計(jì)劃》，將生態(tài)市建設(shè)22項(xiàng)考核指標(biāo)，細(xì)化分解為生態(tài)建設(shè)十大工程，并于9月19日召開全市生態(tài)xx建設(shè)大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。目前，國(guó)家生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作正在有序地向前推進(jìn)，其中周巷鎮(zhèn)、天山鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)四鎮(zhèn)生活污水處理裝置建設(shè)已有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。通過(guò)采取上述一系列有效措施，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城建步伐加快等產(chǎn)生的環(huán)保壓力不斷加大的情況下的，城區(qū)環(huán)境噪聲、交通噪聲繼續(xù)保持良好，達(dá)到功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，%，全市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97%，全市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定，城考位次逐步前移，位列第9名，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查隊(duì)抽樣調(diào)查，%。（三）以進(jìn)一步提高全市產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，著力推進(jìn)全市質(zhì)量興市戰(zhàn)略。一是積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，積極鼓勵(lì)我市企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，30家企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，xx公司、xx公司、星火鋼桿公司等分別申報(bào)了膠體蓄電池、全國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備和材料標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)電子專用材料分技術(shù)委員會(huì)電極箔工作組和全國(guó)照明電器標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)電光源及附件分技術(shù)委員會(huì)新光源工作組，今年還完成了《xx咸鴨蛋》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂以及《xx鴨》工作標(biāo)準(zhǔn)終審工作。二是大力推進(jìn)品牌建設(shè)。積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省和xx市名牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)獲xx省名牌產(chǎn)品4個(gè)。三是強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。先后投入60多萬(wàn)元，購(gòu)置了氣相食譜儀等大型儀器設(shè)備，同時(shí)，積極安排人員到省特檢院學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升操作技能。為了更好地滿足我市燈具產(chǎn)業(yè)檢測(cè)需要，與省燈具檢測(cè)中心合作，投入近30萬(wàn)元進(jìn)行檢測(cè)用房改造和購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，成立了燈具檢測(cè)分中心。四是開展十類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。全年共組織食品、建材、農(nóng)資、特種設(shè)備、地條鋼、加油站等專項(xiàng)整治6次，查處各類質(zhì)量違法案件55件，進(jìn)一步鞏固了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果，完善了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。今年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察49家單位，簽訂特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知書26份，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書16份，取締一氣體非法安裝窩點(diǎn)。（四）以省食品安全示范市和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”示范市創(chuàng)建為抓手，努力提高全市食品藥品安全水平。一是召開食品藥品安全工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)部門簽定責(zé)任狀，層層落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任。二是強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦均達(dá)到“六有”要求，334個(gè)村（居）工作站基本達(dá)到“五有”要求，新聘了22名食品安全協(xié)管員、334名村級(jí)食品安全信息員（均由村委會(huì)主任擔(dān)任），鎮(zhèn)、村“兩員”覆蓋面達(dá)100%。同時(shí)，加大了對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度，打擊了一批食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。今年6月，順利通過(guò)省級(jí)食品安全示范市驗(yàn)收。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)把藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督員制度；在去年對(duì)城區(qū)藥品零售企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年將農(nóng)村所有藥店納入計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品零售企業(yè)購(gòu)、銷、存情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；組織開展“家庭過(guò)期藥品回收活動(dòng)”，確定城區(qū)5家藥品零售企業(yè)為我市首批回收家庭過(guò)期失效藥品定點(diǎn)藥店；在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中建立設(shè)備類醫(yī)療器械檔案，使設(shè)備的采購(gòu)、檢查、維修、使用逐步規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，確保使用安全；加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)，90％村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到“合格藥房”標(biāo)準(zhǔn)；加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品藥械違法行為，共出動(dòng)稽查人員1101人次，檢查單位381家，查辦各類案件37起，實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰8件，一般程序29件。在全市上下的共同努力下，今年11月成功創(chuàng)建省藥品“兩網(wǎng)”示范市。（五）以加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)為中心，大力推動(dòng)全市防震減災(zāi)工作。一是加強(qiáng)了地震預(yù)報(bào)能力建設(shè)。將地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定了地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，在xx地震臺(tái)、三垛蘇09井、臨澤東43井設(shè)立警示牌，努力保障地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步改善xx地震臺(tái)的觀測(cè)環(huán)境，投入300多萬(wàn)元，進(jìn)行了xx地震臺(tái)新臺(tái)搬遷，并以xx地震臺(tái)新臺(tái)的啟用為契機(jī)，添置了部分先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)從模擬觀測(cè)向數(shù)學(xué)觀測(cè)的轉(zhuǎn)變，使我市的地震監(jiān)測(cè)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。二是加強(qiáng)了抗震設(shè)防能力建設(shè)。將地震局調(diào)整為城建和城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，使xx市的防震減災(zāi)工作貫穿于城市建設(shè)中。同時(shí)，針對(duì)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村民居沒有抗震設(shè)防措施的狀況，在實(shí)地調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村民居防震安全工程建設(shè)的意見》，并印發(fā)了相關(guān)告知書，加大農(nóng)村民居防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)村民居實(shí)施防震