【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使用。第五十一條　招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目部必須建立物資招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，由招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織物資招標(biāo)采購(gòu)工作，辦公室設(shè)在物資部門(mén)。大型、大批物資采購(gòu)由紀(jì)委參與監(jiān)督招標(biāo)。物資采購(gòu)必須遵循“貨比三家、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格從優(yōu)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光采購(gòu)制度，項(xiàng)目經(jīng)理及主要領(lǐng)導(dǎo)要親自定價(jià)。達(dá)不到招標(biāo)條件的也要比質(zhì)比價(jià)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)通用材料要向上級(jí)物資管理部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，在詢(xún)價(jià)范圍內(nèi)實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。集團(tuán)公司和各工程公司物資部門(mén)要建立網(wǎng)上市場(chǎng)詢(xún)價(jià)明細(xì)表，并及時(shí)向所屬單位予以公布（通用材料的詢(xún)價(jià)范圍由集團(tuán)公司物資部門(mén)確認(rèn)）。第五十二條　合同管理。物資采購(gòu)必須簽訂物資購(gòu)銷(xiāo)合同，所簽訂的物資購(gòu)銷(xiāo)合同的條款都必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》、《工礦產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同條例》的規(guī)定，內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確。購(gòu)銷(xiāo)合同由物資、財(cái)務(wù)部門(mén)留存并上報(bào)上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)備案。財(cái)務(wù)部門(mén)按合同支付款項(xiàng)。第五十三條　原材料的計(jì)量。各單位要嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－存貨》的規(guī)定計(jì)量，不管是甲供料還是自購(gòu)料，只要材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)點(diǎn)收無(wú)誤后，就應(yīng)立即計(jì)量入賬。如果是供貨商或業(yè)主的原因，不能及時(shí)提供發(fā)票或相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目部物資部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)要按合同或清單估價(jià)入庫(kù)，待相關(guān)手續(xù)完善后，再作調(diào)整。第五十四條　材料發(fā)放控制。項(xiàng)目部要按技術(shù)和計(jì)劃部門(mén)共同核定的材料數(shù)量，實(shí)行計(jì)劃和限額供料。項(xiàng)目部在施工圖到位后，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真清理工程數(shù)量、材料數(shù)量，并建立臺(tái)賬。每月末，項(xiàng)目部總工程師組織技術(shù)和計(jì)劃部門(mén)要界定勞務(wù)隊(duì)次月的計(jì)劃工程量和材料供應(yīng)數(shù)量，計(jì)劃部門(mén)提供材料供應(yīng)清單，交給項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備部門(mén)和勞務(wù)隊(duì)。實(shí)際供料過(guò)程中要嚴(yán)格按照計(jì)劃材料數(shù)量對(duì)勞務(wù)隊(duì)實(shí)施控制，發(fā)料時(shí)必須由勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)在發(fā)料單上簽字確認(rèn)，凡是發(fā)到勞務(wù)隊(duì)的材料，每月都要和計(jì)劃核對(duì)，計(jì)算出材料的節(jié)超情況，并查明原因。第五十五條　材料日清月結(jié)制度。項(xiàng)目部發(fā)完材料，物資部門(mén)當(dāng)日下班前就要把材料收發(fā)單和相關(guān)手續(xù)送至財(cái)務(wù)部門(mén)，當(dāng)天核算，做到日清月結(jié)。財(cái)務(wù)部門(mén)收到材料收發(fā)單，視為對(duì)勞務(wù)隊(duì)或單項(xiàng)工程的撥款，當(dāng)天要計(jì)入勞務(wù)隊(duì)或單項(xiàng)工程成本。第五十六條　庫(kù)存材料的盤(pán)點(diǎn)制度。每月末，項(xiàng)目部物資和財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的庫(kù)存材料進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，物資部門(mén)填寫(xiě)庫(kù)存材料盤(pán)點(diǎn)表，一式兩份，分別由物資部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)存檔備查。盤(pán)虧盤(pán)盈的材料要查明原因，做好登記，屬于不可抗力原因造成的，要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，屬于責(zé)任人的過(guò)失造成的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。第五十七條　勞務(wù)隊(duì)、架子隊(duì)使用的Ⅱ、Ⅲ項(xiàng)料（小料）采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)集中采購(gòu)管理辦法。詳見(jiàn)《項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)核算指導(dǎo)意見(jiàn)》。第五十八條　發(fā)票索取。鋼材、水泥、火工品等主要材料的發(fā)票、材質(zhì)單必須真實(shí)，大量地材采購(gòu)也不能出現(xiàn)假發(fā)票，材料單要真實(shí)、準(zhǔn)確并附在點(diǎn)收入庫(kù)的單據(jù)上。甲供材料要按照與業(yè)主簽訂的合同辦理，由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織，完善好結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。勞務(wù)隊(duì)自購(gòu)的Ⅱ、Ⅲ項(xiàng)料，原則上須讓供貨商出具真實(shí)的發(fā)票，金額不大確實(shí)沒(méi)有真實(shí)發(fā)票的，需讓供貨商提供真實(shí)交易的收據(jù)。第五十九條　周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)材料計(jì)量。項(xiàng)目部周轉(zhuǎn)材料以實(shí)際成本進(jìn)行確認(rèn)。周轉(zhuǎn)材料管理和處置權(quán)。周轉(zhuǎn)材料是工程項(xiàng)目量多、價(jià)高的重要生產(chǎn)資料，各工程公司要制定周轉(zhuǎn)材料管理辦法，統(tǒng)一調(diào)配使用，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料管理權(quán)，沒(méi)有周轉(zhuǎn)材料的處置權(quán)。調(diào)配周轉(zhuǎn)材料價(jià)格確認(rèn)及殘值回收。工程項(xiàng)目竣工后，周轉(zhuǎn)材料能繼續(xù)使用的，經(jīng)上一級(jí)物資管理部門(mén)協(xié)調(diào)，報(bào)董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）批準(zhǔn)，調(diào)入新單位。價(jià)格按照成新度以?xún)?nèi)部公允價(jià)格確定；不能使用的周轉(zhuǎn)材料需經(jīng)批準(zhǔn)后方可報(bào)廢處理，殘值納入財(cái)務(wù)收入。周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo)。新購(gòu)置的周轉(zhuǎn)材料由項(xiàng)目部實(shí)行一次性攤銷(xiāo)法記入成本，竣工后調(diào)入新單位繼續(xù)使用的，按照內(nèi)部公允價(jià)格沖減成本，列入利潤(rùn)核算。工程公司物資部門(mén)和項(xiàng)目部物資部門(mén)要分別建立周轉(zhuǎn)材料使用狀況臺(tái)賬。第六十條　低值易耗品管理計(jì)量。項(xiàng)目部低值易耗品以實(shí)際成本進(jìn)行確認(rèn)。攤銷(xiāo)。項(xiàng)目部低值易耗品采用一次攤銷(xiāo)法攤?cè)氤杀?、費(fèi)用。建立低值易耗品收、發(fā)、存臺(tái)賬。低值易耗品處置。項(xiàng)目部配置的工具、管理用具、玻璃器皿、勞動(dòng)保護(hù)用品以及周轉(zhuǎn)使用的容器等實(shí)行交舊領(lǐng)新制度；單位回收的低值易耗品統(tǒng)一由項(xiàng)目物資部門(mén)變賣(mài)處理，納入項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。第六十一條　各項(xiàng)目竣工后，下場(chǎng)的剩余材料和廢料及時(shí)處理并納入項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。第六十二條　其他未盡事宜詳見(jiàn)集團(tuán)公司物資管理的相關(guān)規(guī)定。第七章　管理費(fèi)控制制度　第六十三條　管理費(fèi)用的概念：管理費(fèi)用指集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、各工程公司機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司及工程公司所屬各級(jí)項(xiàng)目部用于管理和完成施工生產(chǎn)任務(wù)，扣除工程直接費(fèi)、稅金及附加、籌資發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用外所發(fā)生的全部費(fèi)用。第六十四條　管理費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理、包干使用、指標(biāo)控制、節(jié)約有獎(jiǎng)、超支自負(fù)的管理辦法。第六十五條　集團(tuán)公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制年度管理費(fèi)預(yù)算，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。鑒于集團(tuán)公司要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)承攬，施工生產(chǎn)的協(xié)調(diào)管理，項(xiàng)目的督察、審計(jì)、檢查，風(fēng)險(xiǎn)防范等，管理費(fèi)超支部分由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批增加指標(biāo)。第六十六條　集團(tuán)公司物業(yè)中心管理費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理、總額控制的包干辦法，工資根據(jù)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的管理人員變動(dòng)情況核準(zhǔn)列銷(xiāo)；基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的修理維護(hù)發(fā)生的費(fèi)用實(shí)行一事一辦，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，不在包干范圍。醫(yī)療費(fèi)超支部分由集團(tuán)公司審批。第六十七條　各工程公司機(jī)關(guān)、物資公司、測(cè)試中心管理費(fèi)由各單位上報(bào)預(yù)算，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。工程公司附屬的物業(yè)單位：符合注冊(cè)條件的可成立物業(yè)公司實(shí)行物業(yè)化管理，自負(fù)盈虧；不符合注冊(cè)條件的，也要參照物業(yè)化管理運(yùn)作，逐步實(shí)行自負(fù)盈虧。第六十八條　各級(jí)項(xiàng)目部管理費(fèi)實(shí)行指標(biāo)控制，包干使用的預(yù)算管理辦法。由各單位成本管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的工期、人員、資產(chǎn)配置情況核定管理費(fèi)預(yù)算，實(shí)行總指標(biāo)控制，各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)成本管理部門(mén)確定的總指標(biāo)核定當(dāng)年管理費(fèi)指標(biāo)，納入年度業(yè)績(jī)考核。經(jīng)各級(jí)成本管理部門(mén)核定的管理費(fèi)指標(biāo)，在合同工期之內(nèi)不允許超支，超合同工期部分或其他方面的原因增加人員機(jī)構(gòu)設(shè)置確需增加指標(biāo)的，必須上報(bào)上級(jí)成本管理部門(mén)，經(jīng)行政主管審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第六十九條　管理費(fèi)的控制。項(xiàng)目結(jié)束后管理費(fèi)有節(jié)余的，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)（執(zhí)行《集團(tuán)公司鐵路項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見(jiàn)》獎(jiǎng)勵(lì)辦法）。項(xiàng)目部管控不到位，管理費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力，按照管理費(fèi)超支比例（超支額占管理費(fèi)預(yù)算總額的比例）扣減項(xiàng)目經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）整個(gè)工期內(nèi)的工資和獎(jiǎng)金。對(duì)項(xiàng)目部年度管理費(fèi)指標(biāo)控制情況實(shí)行預(yù)考核。第七十條　項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)費(fèi)的管理實(shí)行指標(biāo)控制和領(lǐng)導(dǎo)特批的管理辦法。指標(biāo)控制。集團(tuán)公司、工程公司的成本管理部門(mén)要分別對(duì)所屬項(xiàng)目部按照投資量大小、難易程度、工期安排下達(dá)控制指標(biāo)，項(xiàng)目部不允許超支。因項(xiàng)目部特殊情況必須超支指標(biāo)的，應(yīng)報(bào)告董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）批準(zhǔn)。第七十一條　業(yè)務(wù)招待費(fèi)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、工程公司機(jī)關(guān)實(shí)行核定指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的辦法。各項(xiàng)目部對(duì)外代表集團(tuán)公司和工程公司指揮部投資額在3億元以上的招待，按每天開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)20002500元核定包干使用； 3億元以下的由各工程公司參照以上標(biāo)準(zhǔn)自行核定。接待集團(tuán)公司內(nèi)部人員一律在食堂就餐；接待與現(xiàn)場(chǎng)有直接關(guān)系的人員不得使用高級(jí)煙酒，接待與項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理有重要關(guān)系的人員，其標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目經(jīng)理確定。各工區(qū)每天招待費(fèi)控制在300500元，由工程公司責(zé)任成本中心核定。招待費(fèi)的核算要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的性質(zhì)落實(shí)合理避稅的原則。第七十二條　辦公費(fèi)。各級(jí)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部的辦公費(fèi)實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制、包干使用和考核的原則。第七十三條　通訊費(fèi)。按《集團(tuán)公司鐵路項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十四條　差旅費(fèi)。按集團(tuán)公司差旅費(fèi)文件規(guī)定執(zhí)行。第七十五條　車(chē)輛使用費(fèi)。各工程公司及項(xiàng)目部具備條件的，可以實(shí)行車(chē)補(bǔ)或包干的辦法進(jìn)行控制。第七十六條　職工伙食費(fèi)補(bǔ)貼。項(xiàng)目部食堂伙食費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每人每天12元，個(gè)人負(fù)擔(dān)2元，企業(yè)從福利費(fèi)補(bǔ)貼10元。第七十七條　防暑降溫費(fèi)。執(zhí)行分地區(qū)按月補(bǔ)貼辦法，東北地區(qū)1個(gè)月，長(zhǎng)江以北地區(qū)2個(gè)月，長(zhǎng)江以南地區(qū)3個(gè)月，每月標(biāo)準(zhǔn)300元。第八章　工資獎(jiǎng)金管理制度　第七十八條　各項(xiàng)目部管理人員工資統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)公司人力資源部文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第七十九條　各工程公司機(jī)關(guān)管理人員的配置以集團(tuán)公司人力資源部核定為準(zhǔn)，集團(tuán)公司、各工程公司所屬項(xiàng)目管理人員配置，執(zhí)行《集團(tuán)公司鐵路項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見(jiàn)》核定標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)成本管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部的人員配置核定工資總額，遵循增人不增資，減人不減資的包干管理辦法。對(duì)符合責(zé)任成本調(diào)整條件的，由責(zé)任成本中心進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第八十條　項(xiàng)目部各類(lèi)獎(jiǎng)金的發(fā)放按照集團(tuán)公司和工程公司文件規(guī)定和承包辦法執(zhí)行。業(yè)主和其他單位對(duì)項(xiàng)目部單位和個(gè)人的獎(jiǎng)金不得發(fā)給個(gè)人，凡發(fā)給個(gè)人的，從集團(tuán)公司、工程公司對(duì)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)中扣除。第八十一條　機(jī)關(guān)獎(jiǎng)金發(fā)放規(guī)定。集團(tuán)公司、工程公司機(jī)關(guān)獎(jiǎng)金發(fā)放實(shí)行業(yè)績(jī)考核辦法：領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況考核確認(rèn)；機(jī)關(guān)其他人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)指標(biāo)完成及領(lǐng)導(dǎo)班子兌現(xiàn)情況確定，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八十二條　集團(tuán)公司直