【文章內(nèi)容簡介】 4) 在工程中，多層次的分包和將工程肢解得太 細發(fā)包會嚴重損害工程的質(zhì)量。 (6) 質(zhì) 量問題大多是技術(shù)性工作，例如設(shè)計、實施方案、采購等工作，甚至許多書中介紹的許多質(zhì)量的統(tǒng)計方法、檢測方法、分析方法實質(zhì)上在很大程度上屬于技術(shù)和技術(shù)管理問題。項目的質(zhì)量管理的技術(shù)性很強，但它又不同于技術(shù)性工作。防止過于注重質(zhì)量技術(shù)方面的問題，而忽視管理方面的問題。質(zhì)量控制應(yīng)著眼于質(zhì)量控制程序的建立，質(zhì)量、工期、成本目標的協(xié)調(diào)和平衡，質(zhì)量保證體系的建立，以及工作監(jiān)督、檢查、跟蹤、診斷，以減少技 術(shù)工作的錯誤和不完備性，以保證技術(shù)工作的有效性。 (7) 質(zhì) 量控制的目標不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而是應(yīng)提前避免質(zhì)量問題的發(fā)生。在各項工作之前應(yīng)有明確的質(zhì)量的要求，在工作中應(yīng)有質(zhì)量的保證體系。 (8) 注意 過去同類項目的經(jīng)驗和反面的教訓，特別是過去的業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位反映出來的對技術(shù)、質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問題。 設(shè)計質(zhì)量的管理制度 總則 設(shè)計是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，定義工程的功能、工藝等各個總體和細節(jié)問題。這些工作包括功能目標的設(shè)計和各階段的技術(shù)設(shè)計。 一個工程的設(shè)計質(zhì)量不僅直接決定了工程最終所能達到的質(zhì)量水準，而 22 且決定了工程實施的秩序程度和費用水平。在工程建設(shè)中，要求設(shè)計提供的信息越來越多。設(shè)計中的任何錯誤都會在計劃、制造、施工、運行中擴展、放大，引起更大的失誤。所以項目管理者應(yīng)在設(shè)計工作上花大力氣，舍得花時間、金錢和精力，進行及早控制和嚴格的協(xié)調(diào)。涉及工程質(zhì)量( 技術(shù)、功能等)方面的設(shè)計的質(zhì)量包括如下兩個方面： （1） 工程的質(zhì)量標準。例如采用的技術(shù)標準，設(shè)計使用年限，工程規(guī)模，達到的生產(chǎn)能力。它是設(shè)計工作的對象。工程質(zhì)量的標準應(yīng)符合項目目標的要求。 （2） 設(shè)計工作質(zhì)量。即設(shè)計成果的正確性、各專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)性、文件的完備性，及要求設(shè)計文件清晰、易于理解、直觀明了，符合規(guī)定的詳細程度和設(shè)計成果數(shù)量要求。這一切都要求嚴格的質(zhì)量控制。 工程質(zhì)量要求的確定工程質(zhì)量(功能、技術(shù))的要求是為工程使用的總目標服務(wù)的。通常按如下過程確定工程質(zhì)量要求：確定項目范圍時，應(yīng)明確項目產(chǎn)品的特性、系統(tǒng)設(shè)備的標準與生產(chǎn)規(guī)格，并形成文件，產(chǎn)品特性、標準與規(guī)格盡可能用可以測量的指標表示，以此作為設(shè)計的依據(jù)。應(yīng)規(guī)定如何測量產(chǎn)品特性或如何評定項目產(chǎn)品特性對顧客和其他利益相關(guān)者要求的符合程度。產(chǎn)品特性應(yīng)能追溯到顧客和其他利益相關(guān)者的要求。 在范圍開發(fā)中也應(yīng)考慮和包括的替換方案及決定的支持證據(jù)，包括分析結(jié)果。 項目管理中應(yīng)考慮兩方面的質(zhì)量：項目過程的質(zhì)量和項目產(chǎn)品的質(zhì)量。這兩方面中的任何一個達不到要求，都可能對項目產(chǎn)品、項目產(chǎn)品的利益相 23 關(guān)者及項目組織產(chǎn)生重大影響。應(yīng)明確產(chǎn)品特性，確定如何對其測量和評定并納入項目計劃。 滿足項目目標，重要的是項目管理過程中的質(zhì)量和項目產(chǎn)品的質(zhì)量滿足要求。 要求項目組織的各層次都對質(zhì)量做出承諾，對相應(yīng)的過程和產(chǎn)品負責。項目的過程和產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)生和保持，要求實施系統(tǒng)管理，以確保理解和滿足顧客的明確和隱含的需要，評價其他利益相關(guān)者的需要且在項目管理的實施中考慮組織的質(zhì)量方針。 （1） 由各項目公司確定的總功能目標和工程的總質(zhì)量標準。由市場、銷售部門提出產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求，技術(shù)部、物業(yè)公司提出建筑工程及配套設(shè)備的質(zhì)量標準及使用年限。 （2） 各部門提出對建筑的空間、位置、功能、質(zhì)量的要求。使用功能和建筑物協(xié)調(diào)，并將它們一齊納入目標系統(tǒng)中，與邊界條件、時間( 工期和運行期)等一齊進行優(yōu)化，提出具體工程要求、技術(shù)說明、安全說明等，最終形成工程的質(zhì)量要求文本。它是用特征值和邊界值表示的，是本工程的總體規(guī)范，并以說明書(表) 的形式來制定質(zhì)量要求目標值。這對以后詳細的技術(shù)設(shè)計起控制作用。起草好設(shè)計任務(wù)書是進行設(shè)計質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制、投資控制的根本。 （3） 各部分詳細技術(shù)設(shè)計工作。只有通過技術(shù)設(shè)計才使之具體化、細化。在建設(shè)工程中每部分涉及的各種專業(yè)設(shè)計都有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范作為通用規(guī)范，是設(shè)計的依據(jù)。按照工程的特點、環(huán)境的特點還必須進行工程的特殊的技術(shù)設(shè)計，作出圖紙和特殊的(專 用)規(guī)范，以及各方面詳細的技術(shù)說明文件。 24 （4） 對設(shè)計質(zhì)量標準重要的影響因素之一是投資的限額及其分配。 設(shè)計單位的選擇 設(shè)計單位對設(shè)計的質(zhì)量負責。設(shè)計單位的選擇對設(shè)計質(zhì)量有根本性的影響， 設(shè)計工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，其成果評價比較困難。設(shè)計方案以及整個設(shè)計工作的合理性、經(jīng)濟性、新穎性等常常不能從設(shè)計文件，如圖紙、 規(guī)范、模型的表面反映出來。所以設(shè)計質(zhì)量很難控制。這就要對設(shè)計單位的選擇予以特別的重視。設(shè)計單位必須是： （1） 值得信賴的設(shè)計院。 （2） 不僅本項目設(shè)計在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，而且具有與項目相符合的資質(zhì)等級證書。 （3）有同類工程經(jīng)驗，在過去的項目中與業(yè)主合作良好，信譽好。 設(shè)計工作控制 （l） 對階段設(shè)計成果應(yīng)審批簽章，再進行更深入的設(shè)計，否則無效。設(shè)計分為幾個階段，逐漸由總體到詳細，各個階段都必須經(jīng)過一定的權(quán)力部門審批，作為繼續(xù)設(shè)計的依據(jù)。 （2） 對一些大的、技術(shù)復雜的工程，應(yīng)聘請專家咨詢，對設(shè)計進度和質(zhì)量、設(shè)計成果進行審查。（3）對設(shè)計單位不愿進行設(shè)計多方案經(jīng)濟性對比分析的項目。對此可作如下考慮： l) 采用 設(shè)計招標，在中標前審查方案，進行對比多家方案，從中擇優(yōu)。 25 2) 采取獎勵措施。鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計 方案優(yōu)化，將由優(yōu)化所降低的費用取一部分作為獎勵。 3) 另外請科研單位專家對方案研討，進 行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。 （4） 對設(shè)計工作質(zhì)量進行檢查。 這是一項十分細致的，同時又是技術(shù)性很強的工作。在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)問題和錯誤，糾正是最方便、最省事、最省 錢的，影響也最小。 l) 設(shè)計工作以及設(shè)計文件的完備性，應(yīng)包括說明工程形象的各種文件，如各種專業(yè)圖紙、規(guī)范、模型，相 應(yīng)的概預算文件， 設(shè)備清單和工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標說明以及設(shè)計依據(jù)的說明文件、邊界條件的說明等。設(shè)計文件應(yīng)能夠為施工單位和各層次的管理人員所理解。 2) 從宏觀到微觀上分析設(shè)計構(gòu)思、設(shè)計 工作、設(shè)計文件的正確性、全面性、安全性，識別系統(tǒng)錯誤和薄弱環(huán)節(jié)。分析這樣的設(shè)計若付諸實施，建成工程后能否安全、高效率、穩(wěn)定、 經(jīng)濟地運行，以及是否美觀，能否與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。設(shè)計工作的評價，包括工程功能組合的科學性，數(shù)量和質(zhì)量符合項目的定義。 3) 設(shè)計應(yīng)符合規(guī)范的要求特別是強制性的規(guī)范，如防火、安全、 環(huán)保、抗震的標準，以及有些質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準。 4) 設(shè)計工作的檢查常常不僅要有業(yè)主、項目、管理者、設(shè)計監(jiān)理(咨詢)參與，而且有可能讓施工單位、制造廠家、將來工程的運行使用單位參加，作各種會審。在實際中經(jīng)常發(fā)生如下問題： a 技術(shù)設(shè)計 沒考慮 到施工的可能性、便捷和安全性。 b 技術(shù)設(shè)計沒慮到將來運行中的維修、設(shè)備更換、保養(yǎng)的方便。 26 c 設(shè)計 中未考慮到運 營的安全性、方便和運行費用的高低。 在檢查中必須找出各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，在實施前所有的設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的，不能有任何疑問。 工程施工質(zhì)量的管理制度 總則 （1） 施工企業(yè)對施工質(zhì)量負責。工程施工中的質(zhì)量控制屬于生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制不僅要保證工程的各個要素( 材料、設(shè)備、工作、工藝等)符合規(guī)定( 規(guī)范、標準、合同、設(shè)計文件) 要求，而且要保證各部分的成果，即分部分項工程符合規(guī)定，而且還要保證最終整個工程符合質(zhì)量要求，達到預定的功能，整個系統(tǒng)能經(jīng)濟、安全、高效率地運行。這個階段質(zhì)量控制的對象是承(分) 包商、供應(yīng)商或工程小組。 （2） 在工程實施工程中，如果發(fā)生工程質(zhì)量問題，質(zhì)量目標最容易受到損害。 （3） 質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實施者，開發(fā)商應(yīng)重視對承( 分)包商、供應(yīng)商的選擇。在委托任務(wù)、商討價格、 簽訂合同時應(yīng)注意考查他們的質(zhì)量能力、信譽、包括： 技術(shù)水平、裝備水平；管理能力，特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工程師的經(jīng)歷、經(jīng)驗；承包企業(yè)質(zhì)量管理體系，如是否經(jīng)過國際質(zhì)量管理貫標認證； 以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級、資信及企業(yè)形象、聲譽等，將它們作為評標，授予合同的一個重要指標。 如果選擇出錯，則開發(fā)商對質(zhì)量的控制會很困難，而且會有許多麻煩。對于自己的管理人員，如果發(fā)現(xiàn)對新的工藝、材料、方案不懂，則必須進行培訓。甚至 對分包商、 勞務(wù)供應(yīng)進行培訓或提供培訓 27 幫助。由于工程項目的特殊性，實施工程的方案、技術(shù)措施、工藝應(yīng)是先進的同時又是成熟的。 （4） 必須向?qū)嵤┱呗鋵嵸|(zhì)量責任，灌輸質(zhì)量意識。 l) 要保證質(zhì)量，必須將工程的質(zhì)量責任落實到具體的實施者(承包者) ，而不是(或不僅僅是) 檢查者。建立工程的技術(shù)管理制度，并經(jīng)常進行考核。 2) 在合同、委托書或任務(wù)單中明確質(zhì)量的要求，確定 質(zhì)量的標準、檢查和評價方法，獎懲辦法和標準，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標準，在合同中應(yīng)規(guī)定項目管理者對質(zhì)量的絕對的檢查和監(jiān)督的權(quán)力。 3) 要求各投標單位在投標文件中說清楚質(zhì)量保證體系，在 項目中保證質(zhì)量的措施和方法，并由集團工程部審查這些措施和方法的適用性、科學性、安全性，并作為選擇承包商的依據(jù)。 4) 在實際工作中，防止實施者為了追求高效率和低 費用而犧牲質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，首先應(yīng)考慮選擇修改或制定周密的計劃，防止以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低費用。由于質(zhì)量是工程的內(nèi)在因素，它的指標常常不硬，所以人們特別容易忽視。 （5） 確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力 l) 質(zhì)量控制程序和權(quán)力由合同條件、規(guī)范和項目功能規(guī)程規(guī)定，通常合同中確定質(zhì)量控制權(quán)力和責任的劃分，確定主要控制過程，工程的檢查驗收的規(guī)定，在規(guī)范中常常包含專業(yè)分項的質(zhì)量檢查標準、過程、要求、時間、方法、業(yè)務(wù)工作條例包括涉及項目參加各方面的協(xié)調(diào)方法和過程。 2) 質(zhì)量控制程序應(yīng)包括極其廣泛的內(nèi)容：設(shè)備和材料采購，工 藝，隱蔽工程，分項工程，分部工程， 單位工程，單項工程，整個工程項目的最終檢驗和試運行等。 檢查應(yīng)包括常規(guī)檢查、專項檢查、非常規(guī)檢查、現(xiàn)場檢查以及 28 現(xiàn)場以外的結(jié)構(gòu)件、設(shè)備、生產(chǎn)場地檢查。 對每一項檢查應(yīng)確定查什么，怎樣檢查，在何處何時查，誰檢查誰， 檢查頻度。 3) 當然要使質(zhì)量控制有效，必須與其它控制手段，如工程款支付、量方、合同處罰等結(jié)合起來，明確規(guī)定(合同中)管理者對不符合質(zhì)量的工程材料、工藝的處置權(quán)，例如拒絕驗收和付款，指令拆除不合格工程，重新施工，由此引起的一切費用，工期拖延由責任者負責，當然對高質(zhì)量應(yīng)有獎勵措施。 （6） 質(zhì)量文件 圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計者提出的質(zhì)量要求文件，經(jīng)工程實施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實際工程狀況的質(zhì)量報告文件。工程實施以及各種控制過程中應(yīng)收集、整理這些文件，應(yīng)有完備的技術(shù)檔案。這在工程質(zhì)量評價、質(zhì)量問題分析、索賠和反索賠中有重要作用，它們應(yīng)能系統(tǒng)地、全面地說明(證明) 已建工程的各部分( 工程、技術(shù)、設(shè)備等) 的質(zhì)量狀況。 技術(shù)文件的會審 要將技術(shù)設(shè)計付諸實施，首先實施者要對技術(shù)設(shè)計進行會審。這應(yīng)作為一個工程制度。 （1） 作為實施單位，必須全面理解設(shè)計文件、設(shè)計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案和報價。 （2） 對設(shè)計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設(shè)計單位質(zhì)詢或要求修改。 （3） 由于設(shè)計和實施單位很多，必須解決它們之間的協(xié)調(diào)問題，即各個承包商的實施方案必須在質(zhì)量要求、在時間上協(xié)調(diào)一致。通過會審可以解決溝通和協(xié)調(diào)問題。 29 材料質(zhì)量控制 材料的經(jīng)營和采購是工程項目質(zhì)量和費用控制的重點。因為一方面材料費用占工程費用大部分(一般 50％以上)，另一方面材料是構(gòu)成工程實體的要素，它決定了工程內(nèi)在質(zhì)量。可以這樣說，材料不合格則不會有合格的工程，當然有合格的材料也可能有不合格的工程。材料質(zhì)量控制措施有： （1） 采購前必須將項目所需材料的質(zhì)量要求(包括品種、 規(guī)格、規(guī)范、標準等)、用途、投入時間、數(shù)量說明清楚，作出材料 計劃表并在采購合同中明確規(guī)定這些內(nèi)容。 （2） 采購選擇。對各種供應(yīng)的質(zhì)量應(yīng)有深入地了解，多收集一些說明書、產(chǎn)品介紹方面的信息。 l) 采購前要求提供樣品認可，特別對承包商(或分包商) 自己采購的材料。樣品認可后封存，在供應(yīng)到現(xiàn)場時，再作 對比檢查。 2) 盡可能選擇有長期合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商。一個大型的承包公司周圍應(yīng)有一些長期的合作伙伴，這有利于保證質(zhì)量、保證供應(yīng)、抗御風險。 3) 要求供應(yīng)商提供他的產(chǎn)品證書，如官方認可的質(zhì)量系統(tǒng)文件和證明、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證書，也可以走訪以前的用戶。 4) 對重要的、大批量供應(yīng)或?qū)ｍ椢镔Y供 應(yīng)，可以派自己的人員在生產(chǎn)廠進行巡視，檢查產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，驗收產(chǎn)品。 5) 與供應(yīng)商或其生產(chǎn)廠家一起研究質(zhì)量改進措施。 6) 供應(yīng)的可靠度，即供應(yīng)商的生產(chǎn)(供應(yīng))能力，現(xiàn)已承接的業(yè)務(wù)的數(shù)量，供應(yīng)時間。 這不僅影響工程質(zhì)量，而且會影響工期。通常超過能力進行生產(chǎn)，供應(yīng)時間不能保證，質(zhì)量也不能保證。 30 （3）