論缺陷產(chǎn)品召回法律制度(編輯修改稿)
2025-05-10 01:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出口至美國的消費品被召回的次數(shù)與件數(shù)超過了其他任何國家，分別占總數(shù)的52．5％與60．1％，出口至歐盟的消費品被采取限制性措施的次數(shù)占總數(shù)的49．5％；涉及產(chǎn)品主要包括兒童玩具及用品、電子電器、機械產(chǎn)品等。”【6】再看國內(nèi)的召回情況，除了汽車、玩具、食品等特殊行業(yè)之外的廣泛領域，廠家很少召回其缺陷產(chǎn)品。即便是召回汽車、食品等行業(yè)的缺陷產(chǎn)品產(chǎn)品，企業(yè)也是遮遮掩掩，僅在小范圍內(nèi)實施，數(shù)量也較少，僅僅涉及到大量的缺陷產(chǎn)品之中很少的一部分。通過以上數(shù)據(jù)的對比，不難發(fā)現(xiàn)我國的缺陷產(chǎn)品召回的實施情況不容樂觀。三、我國缺陷產(chǎn)品召回制度中存在的主要問題（一）從法律意識的層面來看，人們的認識不夠理性企業(yè)對缺陷產(chǎn)品召回的認識不夠理性目前，缺乏召回制度已經(jīng)成為中國企業(yè)面臨國際競爭的一道障礙，國內(nèi)企業(yè)對召回制度有錯誤的認識，不敢正視產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題，擔心召回削弱了競爭力?！?】因而在發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品時抱著僥幸的心理，企圖蒙混過關，一任缺陷產(chǎn)品在市場上流通，最終造成無法挽回的損失。消費者對缺陷產(chǎn)品召回存在誤區(qū)目前我國消費者尚未完全理解缺陷產(chǎn)品召回制度，甚至存在誤解。如果一個企業(yè)召回了其生產(chǎn)的缺陷產(chǎn)品，消費者得知后，就會認定召回缺陷產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，今后在面對該企業(yè)的產(chǎn)品時，自然不愿意購買“存在質(zhì)量問題的”的產(chǎn)品。在某種意義上說，消費者的這種心理迫使企業(yè)不敢輕易召回其缺陷產(chǎn)品，對企業(yè)召回形成強大的阻力。（二）從現(xiàn)有法律規(guī)范的層面看，立法存在不足，缺乏權威性和約束力 縱觀產(chǎn)品召回的立法規(guī)定，沒有一部是全國人大或全國人大常委會制定的基本法律，而在召回制度發(fā)展比較成熟的國家，如美國的《國家交通及機動車安全法》、日本的《公路運輸車輛法》在汽車召回領域是以國家大法的形式來規(guī)范的，【8】具有較高的權威性和約束力。而我國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為部門規(guī)章無法對其它部門法產(chǎn)生法律效力，也使得相關認證制度缺乏法律基礎。、完整性不足我國目前不僅沒有缺陷產(chǎn)品召回的一般性規(guī)定，更缺乏保證法律實施的具體法律文件，實體性及程序性規(guī)范均須加強。我國目前出臺的規(guī)范內(nèi)容單一，僅限在汽車、食品、藥品、兒童玩具等領域，就汽車召回而言，相關的法律實施細則仍待探討和完善，甚至有些規(guī)定只在局部區(qū)域內(nèi)執(zhí)行，缺乏全國統(tǒng)一的普適性；我國目前的產(chǎn)品召回規(guī)定在內(nèi)容上未涉及環(huán)保問題，而這也應是產(chǎn)品召回的原因之一。、不足我國關于缺陷產(chǎn)品召回的法律責任規(guī)定在《缺陷產(chǎn)品召回的管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》、《食品召回管理規(guī)定》、《兒童玩具召回管理規(guī)定》中“法律責任”及“罰則”章節(jié)中。在產(chǎn)品召回法律關系中，但我國目前對責任主體的規(guī)定是不完整的。另外，過輕的處罰難以實現(xiàn)法律應有的懲戒、威懾和預防作用，使召回制度流于形式。 (三)缺陷產(chǎn)品判斷標準不明確我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定了我國缺陷產(chǎn)品的判斷標準，即國家標準、行業(yè)標準和不安全標準，在實踐中這種雙重標準造成了某種混亂。（四）缺乏產(chǎn)品召回保險制度為產(chǎn)品召回保駕護航在目前的召回框架內(nèi)，缺陷產(chǎn)品召回往往讓企業(yè)付出巨大的成本，甚至付出破產(chǎn)的代價，所以企業(yè)往往規(guī)避召回，缺乏主動召回的積極性。這就需要產(chǎn)品召回保險制度來化解和分擔企業(yè)面臨的召回風險，但我國召回保險領域現(xiàn)狀卻不容樂觀。四、完善產(chǎn)品召回制度的對策建議（一）明確缺陷產(chǎn)品的判斷標準只有明確界定缺陷產(chǎn)品的標準，才能在此基礎上確立缺陷產(chǎn)品召回制度。在實踐中，我國認定產(chǎn)品是否具有缺陷的首要標準是相關國家標準和行業(yè)標準，如果沒有相關標準的情況下，才以社會普遍公認的不安全標準作為判定產(chǎn)品是否存在缺陷的依據(jù)。然而，國家標準和行業(yè)標準的制定總是滯后于新產(chǎn)品的發(fā)展，而且國家標準和行業(yè)標準在投入流通的新產(chǎn)品上存在真空地帶，因此，我國應當借鑒西方國家的立法，摒棄現(xiàn)有的雙重標準，直接采用不合理危
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