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正文內(nèi)容

會計(jì)法律制度與稅收法律制度(編輯修改稿)

2025-05-12 22:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 行為?! ??!  ! ??!  ! ?,致使會計(jì)資料毀損、滅失的行為。  ,或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督,或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資料及有關(guān)情況的行為。  ?! ?二)違反會計(jì)制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任  。  ??h級以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,在責(zé)令限期改正的同時,有權(quán)對單位并處3000元以上50000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2000元以上20000元以下的罰款?! ?。  ?! ??! ?三)偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告的法律責(zé)任  、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告的行為特征  (1)偽造會計(jì)憑證的行為——以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者資金往來為前提,編造虛假的會計(jì)憑證的行為?! ?2)變造會計(jì)憑證的行為——采取涂改、挖補(bǔ)以及其他方法改變會計(jì)憑證真實(shí)內(nèi)容的行為?! ?3)偽造會計(jì)賬簿的行為——違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,根據(jù)偽造或者變造的虛假會計(jì)憑證填制會計(jì)賬簿,或者不按要求登記賬簿,或者對內(nèi)對外采用不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法等手段編造虛假的會計(jì)賬簿的行為?! ?4)變造會計(jì)賬簿的行為——采取涂改、挖補(bǔ)或者其他手段改變會計(jì)賬簿的真實(shí)內(nèi)容的行為。  (5)編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告的行為——違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,根據(jù)虛假的會計(jì)賬簿記錄編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告,或者憑空捏造虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報告以及對財(cái)務(wù)會計(jì)報告擅自進(jìn)行沒有依據(jù)的修改的行為?! ?、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告的刑事責(zé)任  按照犯罪情節(jié)、手段,分別以偷稅罪、公司提供虛假會計(jì)報告罪、中介組織人員提供虛假證明文件罪及其他犯罪追究刑事責(zé)任。  ——在賬簿上多列支出或者不列、少列收入等手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款,偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的l0%以上不滿30%并且偷稅數(shù)額在1萬元以上不滿l0萬元的,或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處偷稅數(shù)額l倍以上5倍以下罰金。偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額l倍以上5倍以下罰金??劾U義務(wù)人采取前述手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上并且數(shù)額在1萬元以上的,依照前述規(guī)定處罰?!  鞠蚬蓶|和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報告,嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金?!  袚?dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件(包括虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報告),情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。上述人員索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯本罪的,處5年以上10年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金?!  绻袨槿藶樘搱笞再Y本、虛假出資、抽逃出資、貪污、挪用公款、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財(cái)物,實(shí)施偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告的行為,應(yīng)當(dāng)按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定分別定罪、處罰?!  ⒆冊鞎?jì)憑證、會計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告的行政責(zé)任  情節(jié)較輕,社會危害不大,根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處罰。具體包括:  (1)通報?! ?2)罰款??h級以上人民政府財(cái)政部門對違法行為視情節(jié)輕重,在予以通報的同時,可以對單位并處5千元以上l0萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3千元以上5萬元以下的罰款?! ?3)行政處分。對上述所列違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國家工作人員,應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職、留用察看直至開除的行政處分?! ?4)吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。對上述所列違法行為中的會計(jì)人員,由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。  (四)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告的法律責(zé)任  隱匿,是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告的行為。  銷毀,是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告予以毀滅的行為?! ?基本同偽造、變造)  (基本同偽造、變造)  (五)授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告的法律責(zé)任  ——暗示。指使——明示。強(qiáng)令——強(qiáng)迫?!  獞?yīng)當(dāng)依照《會計(jì)法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)行為人在共同犯罪中所起的作用,定罪處罰?!  楣?jié)較輕,社會危害不大,不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處罰:  (1)罰款——縣級以上人民政府財(cái)政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重,對違法行為人處以5千元以上5萬元以下的罰款?! ?2)行政處分——給予降級、撤職或者開除的行政處分。  (六)單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報復(fù)的法律責(zé)任以及對受打擊報復(fù)的會計(jì)人員的補(bǔ)救措施——應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別?!   ∏楣?jié)惡劣的,構(gòu)成打擊報復(fù)會計(jì)人員罪。根據(jù)《刑法》規(guī)定,對犯打擊報復(fù)會計(jì)人員罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役?!   ∏楣?jié)輕微,危害性不大,不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分?!   ?1)恢復(fù)其名譽(yù)。向遭受打擊報復(fù)的會計(jì)人員賠禮道歉,并澄清事實(shí),消除影響,恢復(fù)名譽(yù)?! ?2)恢復(fù)原有職位、級別。會計(jì)人員受到打擊報復(fù),被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的,應(yīng)當(dāng)在征得會計(jì)人員同意的前提下,恢復(fù)其工作。被撤職的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有職務(wù)。被降級的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有級別。  (七)財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的法律責(zé)任?!   ?1)濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。  (2)泄露國家秘密罪。包括故意或者過失泄露國家秘密?!   ⌒姓幏种饕芯?、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種?! ?八)將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的法律責(zé)任——由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分?! ?九)違反《中華人民共和國會計(jì)法》,同時違反其他法律規(guī)定的行為的處罰  除了《會計(jì)法》以外,其他法律對相關(guān)單位的會計(jì)工作也做出了相應(yīng)的規(guī)范,并賦予稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門對有關(guān)會計(jì)工作實(shí)施監(jiān)督管理并對相關(guān)會計(jì)違法行為進(jìn)行處罰的職權(quán)?! ?簡單看看)  (1)根據(jù)《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)提出給予行政處分的建議?! ?2)根據(jù)《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定,中國人民銀行可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證?! ?3)根據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制、封存記錄等資料。凍結(jié)資金。責(zé)令改正。罰款。吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。  (4)根據(jù)《保險法》的有關(guān)規(guī)定,保險監(jiān)督管理部門有權(quán)檢查保險公司。  (5)根據(jù)《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人。  《會計(jì)法》,同時違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰  對違反《會計(jì)法》同時違反其他法律規(guī)定的行為,除構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任外,其他對會計(jì)違法行為依法享有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān),對尚不構(gòu)成犯罪的會計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)做出相應(yīng)處罰。但是,對同一違法當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰?! ”竟?jié)重點(diǎn)把握:  《會計(jì)法》的法律責(zé)任形式包括:行政責(zé)任和刑事責(zé)任    (偽造、變造……)  ,重點(diǎn)掌握行政責(zé)任第二章 支付結(jié)算法律制度第一節(jié) 支付結(jié)算概述  一、支付結(jié)算的概念和特征  (一)概念  ,是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移?! 。恒y行、單位、個人 ?。恒y行  注意:這里說的銀行,包括銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。  (二)特征  ,未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)?! ?。  。  ?! ??! 《?、支付結(jié)算的基本原則  (一)恪守信用,履約付款?! ?二)誰的錢進(jìn)誰的賬,由誰支配。  (三)銀行不墊款?! ∪⒅Ц督Y(jié)算的主要支付工具  匯票、本票、支票、信用卡、匯兌、托收承付、委托收款等?! ∷?、支付結(jié)算的主要法律依據(jù)  我國關(guān)于支付結(jié)算方面的法律、法規(guī)和制度,主要包括:《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《票據(jù)法》、《國內(nèi)信用證結(jié)算辦法》、《票據(jù)管理實(shí)施辦法》、《支付結(jié)算辦法》和《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等?! ∥?、辦理止付結(jié)算的具體要求(重點(diǎn))  (一)單位、個人和銀行應(yīng)當(dāng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定開立、使用賬戶。(二)單位、個人和銀行辦理支付結(jié)算必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證。未使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定格式的結(jié)算憑證,銀行不予受理?! ?三)票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和其他記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí),不得偽造、變造?! ?四)填寫票據(jù)和結(jié)算憑證應(yīng)當(dāng)規(guī)范,做到要素齊全、數(shù)字正確、字跡清晰、不錯不漏、不潦草,防止涂改?! ?五)填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的基本要求  ,不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字,也應(yīng)受理?! ≌_寫法:壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億、元、角、分、零、整(正)等?!  霸睘橹沟?,在“元”之后應(yīng)寫“整”(或“正”)字。到“角”為止的,在“角”之后可以不寫“整”(或“正”)字。大寫金額數(shù)字有“分”的,“分”后面不寫“整”(或“正”)字?!  叭嗣駧拧弊謽?,大寫金額數(shù)字應(yīng)緊接“人民幣”字樣填寫,不得留有空白。大寫金額數(shù)字前未印“人民幣”字樣的,應(yīng)加填“人民幣”三字?!  ?”時,中文大寫應(yīng)按照漢語語言規(guī)律、金額數(shù)字構(gòu)成和防止涂改的要求進(jìn)行書寫。  舉例如下:  (1)阿拉伯?dāng)?shù)字中間有“0”時,中文大寫金額要寫“零”字?! ?2)阿拉伯?dāng)?shù)字中間連續(xù)有幾個“0”時,中文大寫金額中間可以只寫一個“零”字。  (3)阿拉伯?dāng)?shù)字萬位或元位是“0”,或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個“0”,萬位、元位也是“0”,但千位、角位不是“0”時,中文大寫金額中可以只寫一個“零”字,也可以不寫“零”字?! ?4)阿拉伯金額數(shù)字角位是“0”,而分位不是“0”時,中文大寫金額“元”后面應(yīng)寫“零”字?! ?,均應(yīng)填寫人民幣符號“¥”。阿拉伯小寫金額數(shù)字要認(rèn)真填寫,不得連寫分辨不清。  ?! ≡谔顚懺?、日時,月為壹、貳和壹拾的,日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的,應(yīng)在其前加“零”。日為拾壹至拾玖的,應(yīng)在其前面加“壹”。如2月12日,應(yīng)寫成零貳月壹拾貳日。10月20日,應(yīng)寫成零壹拾月零貳拾日?! ?,銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的,銀行可予受理。但由此造成損失的,由出票人自行承擔(dān)。(重點(diǎn))  本節(jié)重點(diǎn)把握:  ?! ?。第二節(jié) 現(xiàn)金管理(了解)  一、現(xiàn)金收支的基本要求  (一)現(xiàn)金及現(xiàn)金管理 ?。喊ㄨT幣、紙幣和信用貨幣。 ?。喝嗣駧?包括紙幣和鑄幣)  (二)現(xiàn)金管理  ,管理各單位的現(xiàn)金收入、支出和庫存的一種管理活動,是國家的一項(xiàng)重要財(cái)經(jīng)管理活動?! 。骸冬F(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》  二、開戶單位使用現(xiàn)金的范圍(《現(xiàn)金管理暫行條例》)(重點(diǎn))  三、現(xiàn)金使用的限額(簡單了解)  ~5天日常零星開支所需的現(xiàn)金數(shù)額確定。  ,其庫存現(xiàn)金限額核定天數(shù)可多于5天,但不得超過15天的日常零星開支?! ?,應(yīng)向開戶銀行提出申請,由開戶銀行核定?! 。仨毐A舻默F(xiàn)金,也要核定限額,其限額包括在開戶單位的庫存限額之內(nèi)。  四、現(xiàn)金收支的基本要求(重點(diǎn))  。不得只收取現(xiàn)金而拒收支票、銀行本票和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算憑證?! ??! 。鸸P記載現(xiàn)金支付:賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)、賬款相符。  八不準(zhǔn):  (1)用不符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金?! ?2)單位之間互相借用現(xiàn)金?! ?3)謊報用途套取現(xiàn)金?! ?4)利用賬戶代其他單位和個人存入或者支取現(xiàn)金。  (5)將單位的現(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行?! ?6)保留賬外公款。 (小金庫)?! ?7)發(fā)行變相貨幣?! ?8)以任何票券代替人民幣在市場上流通?! 。荒茉谝患医鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)一個基本存款賬戶,一般存款賬戶不得辦理現(xiàn)金支付?!   ?shí)行登記備案的范圍:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶以及外國駐華機(jī)構(gòu)(以下簡稱開戶單位)的大額現(xiàn)金支付,工資性支出和農(nóng)副產(chǎn)品采購現(xiàn)金支出除外。(對居民個人提取儲蓄存款暫不實(shí)行登記備案。)  開戶單位在提取大額現(xiàn)金時,要填寫有關(guān)大額現(xiàn)金支取登記表格,表格的主要內(nèi)容應(yīng)包括支取時間、單位、金額、用途等。開戶銀行要建立臺賬,實(shí)行逐筆登記,并于其后15日內(nèi)報送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒??! ¢_戶銀行對本行簽發(fā)的超過大額現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)、注明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票、銀行本票,視同大額現(xiàn)金支付,實(shí)行登記備案制度?! 。骸 ?1)開戶單位現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存有困難的,由開戶銀行確定送存時間?! ?2)不得坐支。特殊原因須坐支現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn),由開戶銀行核定坐支范圍和限額,并報當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行備案。坐支單位要定期向開戶銀行報送坐支金額和使用情況?! ?3)開戶單位在規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍內(nèi)從開戶銀行提取現(xiàn)金時,必須如實(shí)、明確填寫用途,由本單位財(cái)會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章,經(jīng)開戶銀行審核后,予以支付現(xiàn)金?! ?4)因采購
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