我國電子商務(wù)法律機(jī)制的構(gòu)建(編輯修改稿)
2025-05-09 06:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 解決方案，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，不備具制定法律法規(guī)要求的，可以先制定“條例”“細(xì)則”“補(bǔ)充意見”等具實(shí)質(zhì)性意義或建議性的規(guī)范性法律文件，逐步強(qiáng)化電子商務(wù)立法[5]。 為更好地開展電子商務(wù)立法工作，首先，在立法過程中須遵循以下四個立法原則： 。務(wù)實(shí)即務(wù)必實(shí)事求是、切合實(shí)際。在電子商務(wù)活動中，因涉及部門和領(lǐng)域繁多，諸如經(jīng)貿(mào)、工商管理、稅務(wù)、銀行、信息技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等，無一不與電子商務(wù)緊密關(guān)連，倘若不能對涉及的部門之間、行業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)和處理，必須呈現(xiàn)出諸多的法律問題和糾紛。因此，建議對具體問題作具體分析、探討，進(jìn)而有針對性地進(jìn)行相應(yīng)法制建設(shè)，并做到務(wù)實(shí)立法、執(zhí)法、以防患于未然。 。法律的作用首先在于平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益并不受侵犯，同理，電子商務(wù)立法也應(yīng)注意合理保護(hù)商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，具體包括：（1）現(xiàn)實(shí)利益的保護(hù)；（2）潛在利益的保護(hù)；（3）強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法權(quán)益的同時，應(yīng)重視對法律責(zé)任的追究。 。電子商務(wù)以其高效、快捷的特性，在各種商事交易形式中脫穎而出，必須以安全為其前提，它不僅需要技術(shù)上的安全措施，同時，也離不開法律上的安全規(guī)范。我們最為熟悉的網(wǎng)上支付，雖在網(wǎng)絡(luò)交易中普遍應(yīng)用，但真正使用這一服務(wù)的消費(fèi)者還是極少數(shù)的，這可以歸于電子認(rèn)證、簽名的安全保障問題[6]。我們主張從法律上明確對數(shù)據(jù)電訊效力予以承認(rèn)，以消除電子商務(wù)運(yùn)行方式的法律上的不確定性，以至到根據(jù)電子商務(wù)活動中現(xiàn)代電子技術(shù)方案應(yīng)用的成熟經(jīng)驗(yàn)，而建立起反映其特點(diǎn)的操作性規(guī)范，其中都貫穿了安全原則和理念。 。在商務(wù)交易中，向來主張交易自由。那么，在電子商務(wù)法的立法中，在注重法律規(guī)范強(qiáng)制性作用的同時，也要以自治原則為指導(dǎo)，為當(dāng)事人全面表達(dá)與實(shí)現(xiàn)自己的意愿，預(yù)留充分的空間，并提供確實(shí)的保障。譬如以《示范法》第四條為例，就規(guī)定了當(dāng)事人可以協(xié)議變更的條款。其內(nèi)在含義是：除了強(qiáng)制性的法律規(guī)范外，其余條款均可由當(dāng)事人自行協(xié)商制定③。其實(shí)，《示范法》中的強(qiáng)行規(guī)范不僅數(shù)量上很少，僅四條之多，而且其目的也僅在于消除傳統(tǒng)法律為電子商務(wù)發(fā)展所造成的障礙，為當(dāng)事人在電子商務(wù)領(lǐng)域里充分行使其意思自治而創(chuàng)造條件。換言之，《示范法》的任意性條款，從正面確定權(quán)利，以鼓勵其意思自治，而強(qiáng)制性條款，則從反面摧毀傳統(tǒng)法律羈絆，使法律適應(yīng)電子商務(wù)活動的特征，更好的保障其自治意思的實(shí)現(xiàn)。 其次，進(jìn)行電子商務(wù)立法，除了要遵循以上原則外，還須對立法過程中出現(xiàn)的一系列問題 一一提出和加以解決，探究整個立法過程，目前亟待解決的問題有以下幾點(diǎn)： (1)防止法律規(guī)范的制定與實(shí)際脫軌，流于形式； (2)防止過于條條框框、條文不清，法律調(diào)整不具可行性； (3)防止權(quán)衡不均，過分保護(hù)一方利益而忽視另一方的利益； (4)注重法律保障作用，建立相應(yīng)的監(jiān)管保障體系； (5)防止實(shí)施過程中準(zhǔn)備工作和配合措施不足。 那么，該如何來更有效地完善該領(lǐng)域的立法方法程序和立法內(nèi)容呢？對此，我認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手： 1.盡快組織力量，結(jié)合電子商務(wù)的客觀需要，抓重點(diǎn)，對現(xiàn)有相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行修訂。因目前與電子商務(wù)相關(guān)的有《刑法》、《合同法》、《著作權(quán)法》、《稅收征收管理法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律中，缺少對電子合同形式和效力的有效認(rèn)定，缺少對網(wǎng)絡(luò)違法行為的有效規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)廣告的正確規(guī)范，故可以適當(dāng)增加對電子商務(wù)合同的解釋條款、對網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰的條款，增加對網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)保護(hù)的條款；在數(shù)字簽名、身份認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)競爭內(nèi)容加適當(dāng)以補(bǔ)充、完善。 、電子支付、稅收管理、安全認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等亟需解決的有關(guān)問題，在沒有相應(yīng)法律法規(guī)予以規(guī)范時，可考慮制定新法或部門規(guī)章等。 ，并要借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，要注意和國際接軌。 ，注意新事物的發(fā)展趨勢，適時作出變通。 2000年9月公布施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法》等法規(guī)正是通過專門立法來規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，一定程度上約束了網(wǎng)絡(luò)上的不正當(dāng)行為。實(shí)踐證明，先著手于從立法上構(gòu)建電子商務(wù)法律機(jī)制，能切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)以法治“網(wǎng)”。 四、電子商務(wù)主要法律機(jī)制的構(gòu)建與完善 （一）電子商務(wù)信用機(jī)制的法律構(gòu)建 基于傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，人們對電子商務(wù)始終抱有一線觀望。首先，對網(wǎng)上營銷的產(chǎn)品缺少直接的接觸和了解，無法親身體驗(yàn)商品的性能、效應(yīng)，顧客往往在買與不買之間難于取舍，以至于在此心理狀態(tài)下達(dá)成的交易很可能因顧客在實(shí)際取得產(chǎn)品后不滿而取消交易；其次，經(jīng)營者為了獲取利潤，處心積慮，不排除通過夸大、虛假的廣告宣傳自己的商品，造成消費(fèi)者的誤解而訂購，從而侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益；再次，交易過程中雙方的溝通主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電話、或傳真方式進(jìn)行，沒有傳統(tǒng)營銷的直接面對面，由于信息本身存在的虛擬性，在此基礎(chǔ)上達(dá)成的關(guān)于商品的交流信息并不可靠，可以基于一方的意思表示不真實(shí)而使整個交易脫節(jié)；第四，電子商務(wù)中物流配送一般通過第三方來完成，買賣雙方對第三方的責(zé)任往往難于確定，而無從追究責(zé)任。第五，因時間上，造成商品的價格差異，經(jīng)營者因不愿虧損，而不履行交易；最后，在眾多的商事交易活動中，人們在享受網(wǎng)上購物方便的同時，交易當(dāng)事人的不誠實(shí)行為屢見不鮮，而對相應(yīng)的不誠實(shí)
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