【文章內(nèi)容簡介】 念落后，認識不到位是影響通信業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要原因，因此，無論是政府主管部門還是通信企業(yè)都應(yīng)該從通信產(chǎn)業(yè)的成長和社會信息化發(fā)展的高度來認識通信業(yè)移動電子商務(wù)的發(fā)展問題，應(yīng)抓住有利時機，積極主動地推動移動電子商務(wù)在通信企業(yè)的推廣與應(yīng)用，使移動電子商務(wù)成為促進我國通信產(chǎn)業(yè)競爭力提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要力量。政府有關(guān)部門還應(yīng)在電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展政策、技術(shù)標準等方面加強協(xié)調(diào)與管理，為移動電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的應(yīng)用環(huán)境。 加強學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，積極探索適合中國國情的通信業(yè)移動電子商務(wù)發(fā)展道路對我國通信行業(yè)的相關(guān)企業(yè)來說，發(fā)展移動電子商務(wù)還缺少相應(yīng)的經(jīng)驗和思路，一方面應(yīng)加強學(xué)習(xí)和研究，自覺借鑒發(fā)達國家和國內(nèi)先進企業(yè)的成功做法，提高移動電子商務(wù)發(fā)展過程中的引進與消化吸收的能力；另一方面更應(yīng)加強創(chuàng)新，因為這是一個充滿著機遇與挑戰(zhàn)的新領(lǐng)域，只有創(chuàng)新，才能突破常規(guī)，才能發(fā)現(xiàn)與眾不同的發(fā)展思路，才能贏得更多更新的機遇。對通信運營商來說，加快企業(yè)改革與發(fā)展的步伐，堅決摒棄束縛企業(yè)發(fā)展的管理制度和管理方式，在發(fā)展移動電子商務(wù)過程中提升企業(yè)的管理水平，在管理水平的提升同時促進移動電子商務(wù)的進一步發(fā)展，使兩者相得益彰。 注重合作和結(jié)盟，共同推進移動電子商務(wù)的發(fā)展移動電子商務(wù)的發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到眾多的行業(yè)和部門，光靠通信企業(yè)的力量是遠遠不夠的。所以通信企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的相對較為封閉的行業(yè)經(jīng)營思想，積極尋求多方面的合作與支持。只有這樣，才能把移動電子商務(wù)業(yè)務(wù)做大、做強、做出水平。通信企業(yè)既要與工商、稅務(wù)等政府主管部門合作，又要與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)合作，還要與各種形式的服務(wù)提供商進行全方位、多角度合作，在合作中共成長，同發(fā)展。 重視專業(yè)人才培養(yǎng)，促進通信業(yè)電子商務(wù)高水平發(fā)展通信企業(yè)應(yīng)逐步完善人才結(jié)構(gòu)，鼓勵通信技術(shù)專業(yè)人才學(xué)習(xí)和研究電子商務(wù)的發(fā)展，不斷拓寬自身的專業(yè)領(lǐng)域，提高參與電子商務(wù)系統(tǒng)開發(fā)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的適應(yīng)能力。對公司的管理人員應(yīng)組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，逐步提高對電子商務(wù)的認識，不斷提升應(yīng)用電子商務(wù)的技能。同時，通信企業(yè)還應(yīng)打破常規(guī)，吸引行業(yè)外優(yōu)秀人才到通信行業(yè)建功立業(yè)，共同推動通信業(yè)電子商務(wù)向深層次發(fā)展。 推動和引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展 做好電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)電子商務(wù)是一項新生事物，其技術(shù)發(fā)展速度很快，業(yè)務(wù)方式?jīng)]有最終定型，給政策的制定帶來了一定的困難。這就要求政策制定者對市場的變化保持高度的敏感，加強研究，適時制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的政策。在這一過程中，相關(guān)的中介組織，如行業(yè)協(xié)會等應(yīng)充分發(fā)揮自己聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用，做好企業(yè)與政府部門的信息溝通，協(xié)助政府做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電子商務(wù)是基于信息網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)，需要建設(shè)必要的信息基礎(chǔ)設(shè)施和手段，包括各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息傳輸設(shè)備的研制、信息技術(shù)的開發(fā)等，使電子商務(wù)的發(fā)展奠定在堅實的環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上。要構(gòu)建一個值得信賴并能夠保證信息的完整性和安全性的多層次的開放的網(wǎng)絡(luò)體系，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善國內(nèi)用戶環(huán)境。 加強電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng)目前，部門、行業(yè)信息的電子化方面力量嚴重不足：而沒有各個部門、行業(yè)信息的電子化，電子商務(wù)就只能是紙上談兵。所以，充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理的專業(yè)人才，是我國電子商務(wù)建設(shè)成功的根本保證。同時，面對電子商務(wù)的安全問題，政府有關(guān)部門組織有關(guān)企業(yè)和研究單位制定安全技術(shù)，這是責(zé)無旁貸的。 加強政府的示范和引導(dǎo)，開展電子商務(wù)示范工程通過實施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促進政府與社會的溝通；發(fā)展政府部門之間的非支付性電子商務(wù)，促進有關(guān)部門在電子商務(wù)實施中的關(guān)系協(xié)調(diào)，推動管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)商務(wù)管理電子化；發(fā)展政府和企業(yè)間的電子商務(wù)，實現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡(luò)化。有針對性地扶持重點行業(yè)、企業(yè)開展電子商務(wù)，通過試點總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。第5章 我國移動電子商務(wù)發(fā)展與展望 3G對移動電子商務(wù)的影響探析移動電子商務(wù)的業(yè)務(wù)包括手機銀行、移動支付、手機報名和查分、移動購物機等等。在3G網(wǎng)絡(luò)中，這些業(yè)務(wù)的完成會更加的安全和高效，用戶能夠得到更好的體驗。3G網(wǎng)絡(luò)的強項之一是其具有高速穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸能力，它的這一特性將使手機與Internet聯(lián)系更加緊密。它使得移動辦公成為可能。用戶除了利用3G手機收發(fā)郵件和瀏覽簡單文本網(wǎng)頁外還可以在手機的觸摸屏上直接寫字、繪圖，并將其傳送給另一臺手機或發(fā)送給一臺電腦，所用時間可能不到一秒；也可以從網(wǎng)上下載需要的信息。帶有攝像頭的3G手機還支持視頻移動、視頻共享和可視電話等業(yè)務(wù)。移動視頻業(yè)務(wù)可以保證用戶隨時點播高清晰度的視頻和音頻新聞節(jié)目。通過3G手機可以撥打可視電話，還可以把可視電話接入到通過寬帶接入Internet的PC終端上。這將使用戶在任何地方任何時間查看公司經(jīng)營情況、簽發(fā)文件和合同、參加公司的會議等等，使得移動辦公成為現(xiàn)實。 我國移動商務(wù)在電子政務(wù)的發(fā)展我國已把信息化定性為“關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”，“電子政務(wù)是今后一個時期信息化工作的重點”，但是，目前中國電子政務(wù)發(fā)展的狀況與存在的問題如何？中國電子政務(wù)發(fā)展的前景怎樣？各地區(qū)電子政務(wù)水平與結(jié)構(gòu)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的影響如何？對這些問題，我國目前尚未有科學(xué)與完整的量化的數(shù)據(jù)來反映與評價。因此，迫切需要建立適合中國國情的電子政務(wù)績效評估體系?！〉谝唬瑯淞⒄_的電子政務(wù)績效觀，建立科學(xué)的電子政務(wù)績效評估體系。過去幾年我國各地存在一個普遍現(xiàn)象，以網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和系統(tǒng)數(shù)量來代表電子政務(wù)發(fā)展水平，并以此來論成績。這是一種不正確的績效觀，我們必須將電子政務(wù)績效從軟硬件規(guī)模轉(zhuǎn)移到電子政務(wù)產(chǎn)生的效益上來，轉(zhuǎn)移到電子政務(wù)對政府管理和公共服務(wù)創(chuàng)造的價值上來。正確的績效觀要通過科學(xué)的績效考評來強化，而科學(xué)的績效考評必須建立在科學(xué)的績效評估體系之上。電子政務(wù)績效評估體系必須準確體現(xiàn)出我國電子政務(wù)的建設(shè)目標，因此，如何準確理解電子政務(wù)目標，如何將對電子政務(wù)目標實現(xiàn)程度客觀反映到評估體系中，是評估優(yōu)先需要注意的問題。電子政務(wù)績效評估體系主要包括評估模型、指標體系、評估方法、績效確定方法。評估模型主要包括評估對象及其范疇，有綜合評估模型（“面”模型）和項目評估模型（“點”模型）；指標體系是對評估模型的具體細化；評估方法包括一套最佳實踐的調(diào)查問卷、現(xiàn)場考察等方式來獲取具體指標值的數(shù)據(jù)采集方法。指標體系的合理與否直接影響到評估結(jié)果的準確性，因此，建構(gòu)合理的指標體系是電子政務(wù)績效評估工作中的重中之重?！　〉诙瑯淞⒖茖W(xué)的電子政務(wù)評價觀，因地制宜、分步實施。在電子政務(wù)績效評價中，要建立以“效果為導(dǎo)向，以服務(wù)為中心”的科學(xué)的、整體的、綜合的評價觀。任何電子政務(wù)項目必須要經(jīng)過嚴格的評價，徹底擺脫當前一些地方、部門在電子政務(wù)建設(shè)中的隨意性和不注重結(jié)果的傾向，也應(yīng)增強上級和主管部門對電子政務(wù)的指導(dǎo)性。電子政務(wù)的績效還應(yīng)該包括成本節(jié)省、人員的精簡、機構(gòu)流程的改善、辦事效率的提高、服務(wù)的擴展、辦事更加透明、公正和接受群眾監(jiān)督等內(nèi)容。就全國范圍來看，要大體區(qū)分東、中、西部地區(qū)在實施中不同水平和進度的要求。就一個地區(qū)來說，其各個地方在實施中也要允許差別，體現(xiàn)差別。從全國行政層次上來說，中央、省、市(地)縣、鄉(xiāng)五級政府機構(gòu)，要選擇比較貼近實際、貼近社會、工作比較具體的地方，先行開展電子政務(wù)績效評估工作。地方一級政府機構(gòu)，要選擇易于進行量化評估的部門或單位，以便從中取得經(jīng)驗。 第三，制定合理的電子政務(wù)績效評價目標和模式、強化可操作性。電子政務(wù)績效評估與電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃是一脈相承的。只有基于明晰的電子政務(wù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，才能夠?qū)﹄娮诱?wù)的績效評估目標進行逐級分解，并設(shè)定關(guān)鍵成功因子，從而推導(dǎo)出電子政務(wù)績效評估的指標體系，并規(guī)避了為了評估而評估的誤區(qū)，使績效評估的導(dǎo)向性能夠真正發(fā)揮其作用。應(yīng)建立電子政務(wù)績效的目標管理評審會議制度，即讓群眾和專家對各單位電子政務(wù)發(fā)展的目標進行審查、評議、提出修改意見和建議，使廣大人民群眾的愿望和利益成為各單位發(fā)展電子政務(wù)的目標任務(wù)，落實在各單位的日常工作中，通過電子政務(wù)的目標聯(lián)審，使各單位的目標任務(wù)公之于眾，也有利于群眾對黨政部門工作的監(jiān)督，進一步保證這些目標任務(wù)貫徹落實；有利于從更深層次上開辟一條問計于民、借助群眾智慧的渠道，從而拓寬群眾參政議政的渠道，確保了電子政務(wù)評估目標設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性與合理性，從而進一步提高目標管理績效考核的客觀公正性。 第四，樹立正確的人才觀，加強對電子政務(wù)績效評估人才的培養(yǎng)。電子政務(wù)評估績效工作是由評估人員具體操作的，評估風(fēng)險的大小很大程度上取決于評估人員本身的素質(zhì)。因此，加強電子政務(wù)評估人員隊伍建設(shè)是十分重要的。首先，評估人員應(yīng)自覺遵守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則，站在第三者的立場上，完全按照評估的目的，遵循法定標準和操作規(guī)范，獨立地進行評估估算和判斷。其次，評估人員必須掌握必備的知識、專業(yè)技術(shù)和方法，特別要注重評估人員的后續(xù)教育，努力提高評估人員素質(zhì)水平。第五，客觀分析我國電子政務(wù)績效評估現(xiàn)狀，運用科學(xué)的評估手段。電子政務(wù)績效評估的成敗取決于績效體系是否對于考核對象具有進一步發(fā)展的引導(dǎo)性，這需要充分結(jié)合國情、各地的省情、市情。各地的電子政務(wù)均有其特有的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展慣性，而真正理解這些因素的，只能是長期從事位于第一線的實際工作者，只有將評估的發(fā)言權(quán)交給他們，才能夠避免評估體系流于形式或者負效應(yīng)現(xiàn)象的發(fā)生。如果評估對象還處于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的階段，就無法去評估電子政務(wù)對于政府職能的實現(xiàn)程度，而只能將重心放到對于鼓勵網(wǎng)站群合理發(fā)展，并逐步引導(dǎo)信息資源的整合建設(shè)的方向上來。因此，只有在指標體系中能夠體現(xiàn)出不同階段、程度及矛盾所構(gòu)成的現(xiàn)狀差異，才能夠建立行之有效的績效評估體系，并實現(xiàn)有效的引導(dǎo)作用。把握好績效評估體系的理論共性及實踐個性的矛盾，才能夠?qū)⒗碚撨壿嬓院蛯嵺`引導(dǎo)性充分結(jié)合，并建立起真正圍繞電子政務(wù)最終發(fā)展目標的評估系統(tǒng)。 我國移動電子商務(wù)發(fā)展趨勢 縱深化趨勢電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施將日益完善，支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范，企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的深度進一步拓展，個人參與電子商務(wù)的深度也將得到拓展。圖象通信網(wǎng)，多媒體通信網(wǎng)將建成使用，三網(wǎng)合一潮流勢不可擋，高速寬帶互連網(wǎng)將扮演越來越重要的角色，制約中國電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)瓶頸有望得到和逐步解決。我國電子商務(wù)的發(fā)展將具備良好的網(wǎng)絡(luò)平臺和運行環(huán)境。電子商務(wù)的支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范和完善。個人對電子商務(wù)的應(yīng)用將從目前點對點的直線方式走向多點的智能式發(fā)展。 個性化趨勢 個性化定制信息需求將會強勁，個性化商品的深度參與成為必然。互連網(wǎng)的出現(xiàn)，發(fā)展和普及本身就是對傳統(tǒng)秩序型經(jīng)濟社會組織中個人的一種解放，使個性的張揚和創(chuàng)造力的發(fā)揮有了一個更加有利的平臺，也使消費者主權(quán)的實現(xiàn)有了更有效的技術(shù)基礎(chǔ)。在這方面，個性化定制信息需求和個性化商品需求將成為發(fā)展方向，消費者把個人的篇好參與到商品的設(shè)計和制造過程中去，對所有面向個人消費者的電子商務(wù)活動來說，提供多樣化的比傳統(tǒng)商業(yè)更具有個性化的服務(wù)，是決定今后成敗的關(guān)鍵因素。 專業(yè)化趨勢 面向消費者的垂直型網(wǎng)站和專業(yè)化網(wǎng)站前景看好，面向行業(yè)的專業(yè)電子商務(wù)平臺發(fā)展?jié)摿Υ?。一是面向個人消費者的專業(yè)化趨勢。要滿足消費者個性化的要求，提供專業(yè)化的線和專業(yè)水準的服務(wù)至關(guān)重要。今后若干年內(nèi)我國上網(wǎng)人口仍將是以中高收入水平的人群為豬，他們購買力強，受教育程度高，消費個性化需求比較強烈。所以相對而言，提供一條龍服務(wù)的垂直型網(wǎng)站及某類產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展?jié)摿Ω?。二是面向企業(yè)客戶的專業(yè)化趨勢。對B 2 B電子商務(wù)模式來說，以大的行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務(wù)平臺前景看好。 國際化趨勢 中國電子商務(wù)必然走向世界，同時也面臨著世界電子商務(wù)強手的嚴峻挑戰(zhàn)?；ミB網(wǎng)最大的優(yōu)勢之一就是超越時間，空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形和無形的障礙，這對促進每個國家和地區(qū)對外經(jīng)濟，技術(shù)，資金，信息等的交流將起到革命性的作用。電子商務(wù)將有力的刺激對外貿(mào)易。因此，我國電子商務(wù)企業(yè)將隨著國際電子商務(wù)環(huán)境的規(guī)范和完善逐步走向世界。我國企業(yè)可以由此同發(fā)達國家真正站在一個起跑線上，變我國在市場經(jīng)濟軌道上的后發(fā)劣勢為后發(fā)優(yōu)勢。電子商務(wù)對我國的中小企