【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貿(mào)易發(fā)展的新變化，更好地利用國(guó)際電子商務(wù)這一新的方式來(lái)提高出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，大力推動(dòng)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，也是政府、企業(yè)界和相關(guān)各方面面臨的一個(gè)重要課題。在目前的環(huán)境下，中國(guó)發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)著重考慮以下幾點(diǎn)：1) 創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境繼續(xù)完善金關(guān)工程建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理效率和服務(wù)水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求建立電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行職能整合，加快外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)全程管理電子化、自動(dòng)化。同時(shí)政府應(yīng)為外貿(mào)企業(yè)的信息化建設(shè)在資金、稅收等方面給予扶持；加大引導(dǎo)力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)上網(wǎng)開展業(yè)務(wù)，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。2) 加強(qiáng)法律法規(guī)的研究與制定11 / 31現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易法是基于傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易方式而制定的，許多規(guī)定不適用于電子商務(wù)方式，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)許多難以克服的障礙。為了保證電子商務(wù)的發(fā)展，圍繞電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，應(yīng)加快現(xiàn)行法律的修改步伐，及時(shí)制定、出臺(tái)新的貿(mào)易法規(guī)。3) 提高企業(yè)電子商務(wù)能力企業(yè)是推行電子商務(wù)的重要主體，企業(yè)的積極參與是發(fā)展電子商務(wù)的必要保證。企業(yè)開展電子商務(wù)，需要具備必要的決策能力、技術(shù)能力、管理能力和資金能力。中國(guó)多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)開展電子商務(wù)的能力不足，要繼續(xù)推進(jìn)各種形式的信息技術(shù)和電子商務(wù)教育和培訓(xùn)，高等院校要進(jìn)一步完善科學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才和復(fù)合型人才，不斷充實(shí)和提高企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的綜合能力。4) 積極參與國(guó)際合作與對(duì)話電子商務(wù)打破了時(shí)空界限，加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。面對(duì)電子商務(wù)帶來(lái)的諸如關(guān)稅與稅收、同一商業(yè)代碼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列新問題，各國(guó)加強(qiáng)了對(duì)話與合作。我們可以吸收學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展成熟的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展壯大我國(guó)企業(yè)電子商務(wù)。如針對(duì)我國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全技術(shù)不夠完善，可利用國(guó)外的電子商務(wù)技術(shù)及設(shè)施，發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)。事實(shí)上，這些對(duì)話活動(dòng)不但直接影響著電子商務(wù)條件下新貿(mào)易規(guī)則的制定，決定不同國(guó)家、地區(qū)之間的利益分配，而且加強(qiáng)了各國(guó)的合作與交流，提高了各國(guó)電子商務(wù)的國(guó)際性。12 / 31第三章 我國(guó)對(duì)電子商務(wù)的分析及影響電子商務(wù)主要涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是政府貿(mào)易管理的電子化，即采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的處理、傳遞和儲(chǔ)存；二是企業(yè)級(jí)電子商務(wù)，即企業(yè)間利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)和供貨商、用戶之間的商務(wù)活動(dòng)（B2B）；三是企業(yè)與個(gè)人之間的電子商務(wù)，即企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人提供的服務(wù)及商業(yè)行為（B2C）。 我國(guó)對(duì)電子商務(wù)的分析 發(fā)展電子商務(wù)要以發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)為主 首先從交易量和交易成本來(lái)看，企業(yè)間的電子商務(wù)業(yè)務(wù)量大，操作量小，對(duì)于降低流通成本，提高市場(chǎng)效率，改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的作用明顯。通常，企業(yè)間單筆成交額是個(gè)人的上百倍乃至上萬(wàn)倍。它所涉及的交易金額、交互信息的規(guī)模與參與企業(yè)的主體數(shù)量巨大，先進(jìn)信息技術(shù)介入企業(yè)間交易，可以提高速度，節(jié)省傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中人員往返、住宿、交易設(shè)施投入等費(fèi)用。所以說，電子商務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)間業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。其次從這幾年國(guó)內(nèi)的實(shí)踐和探索看，工商企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，依托現(xiàn)有的業(yè)務(wù)伙伴和業(yè)務(wù)渠道，對(duì)購(gòu)銷業(yè)務(wù)進(jìn)行電子化改造是一條比較可行的路子。用電子商務(wù)改造企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)展市場(chǎng)，有現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和需求。三是從我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)起步的現(xiàn)實(shí)選擇。并且，今后隨著電子商務(wù)的擴(kuò)大，中小企業(yè)將成為企業(yè)間電子商務(wù)活動(dòng)的主要增長(zhǎng)力量。因此，在我國(guó)目前消費(fèi)水平、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)配套環(huán)境的條件下，開展 B to B 業(yè)務(wù)更適合我國(guó)國(guó)情。 我國(guó)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境分析（1） 、企業(yè)信息化建設(shè)環(huán)境 企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，其信息化程度是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)企業(yè)大多處于轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進(jìn)展并不令人滿意。目前我國(guó)已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的 1%。在 1，5000 家國(guó)有大中型企業(yè)中，大約只有 10%實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化或運(yùn)用信息手段比較好。大約有 70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約 20%的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī)，而且只從事單機(jī)工作。在 1000余萬(wàn)家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。（2） 、政策與法律環(huán)境總的說來(lái)，我國(guó)的信息化政策還不夠完善，尤其體現(xiàn)在電子商務(wù)方面，有關(guān)的政策不夠13 / 31明朗，相應(yīng)的法律、法規(guī)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。因?yàn)閰⑴c電子商務(wù)的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、財(cái)稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國(guó)家，這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框架，以及跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織，才能促進(jìn)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。（3） 、金融電子化建設(shè)金融體系是商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)保證。電子商務(wù)的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國(guó)金融服務(wù)極其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立，網(wǎng)上支付、結(jié)算等問題很大程度上阻礙了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。例如，上海新華書店在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了圖書信息，收到大量國(guó)外的訂單，但是由于國(guó)內(nèi)的電子支付手段沒有建立，生意無(wú)法成交，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)能夠隨時(shí)隨地方便地使用電子支付，實(shí)時(shí)完成電子交易已經(jīng)是勢(shì)在必行。（4） 、安全保證系統(tǒng) 電子商務(wù)中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。因此，電子商務(wù)的運(yùn)作，涉及多方面的安全問題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更安全、更可靠，這個(gè)問題直接關(guān)系到電子交易各方的利益，而目前網(wǎng)上安全技術(shù)及其認(rèn)證機(jī)制均不完善，許多銀行現(xiàn)有的技術(shù)防范措施顯然不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的需要。這也是普通消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)持觀望態(tài)度的重要原因。同時(shí)，電子商務(wù)的安全問題，不僅涉及技術(shù)問題，也涉及管理問題和法律問題。我國(guó)電子商務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未系統(tǒng)確定，法律對(duì)于電子商務(wù)違法交易行為的認(rèn)定還處于摸索階段。所以，必須高度重視電子商務(wù)中的安全問題。（5） 、人力資源電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)人才。電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展使知識(shí)型人才缺乏，有待補(bǔ)充。關(guān)于這方面情況，目前我國(guó)尚未見到具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字。據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，其國(guó)內(nèi)缺少數(shù)十萬(wàn)名工程師、系統(tǒng)分析員和程序設(shè)計(jì)師。一些外國(guó)公司紛紛到中國(guó)招募軟件工程師。日本、加拿大、英國(guó)、新加坡等國(guó)都在中國(guó)的各大城市開始了行動(dòng)，特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。 、企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展策略提高企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)。14 / 31電子商務(wù)是使商務(wù)活動(dòng)由以物為中心變?yōu)橐孕畔橹行模梢詷O大地提高商務(wù)效率，降低成本，減少商務(wù)活動(dòng)中人、財(cái)、物的消耗，有利于整個(gè)社會(huì)商品生產(chǎn)的集約化和高效率。企業(yè)需要從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益，充分運(yùn)用信息手段，在運(yùn)用中進(jìn)一步了解和掌握它，不斷收到實(shí)際效益，進(jìn)而增強(qiáng)推進(jìn)信息化的信心，政府也要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。 加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是制約電子商務(wù)大力發(fā)展的重要“瓶頸” ，也是企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，取得了一定的成就。但是，由于我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，使得網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，與電子商務(wù)發(fā)展的要求仍然相差很遠(yuǎn)。因此，想要促進(jìn)電子商務(wù)快速的發(fā)展，就必須加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。 此外，對(duì)于不能夠通過互聯(lián)網(wǎng)在線傳輸?shù)较M(fèi)者手中的“硬”產(chǎn)品來(lái)說，傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)中的物流部分是電子商務(wù)所不能取代的。因此，建立集商流、物流、信息流于一體的配送中心是電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)有力的保障。政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入資金，首先在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較發(fā)達(dá)的城市場(chǎng)建立物流配送中心，然后逐步向外輻射，形成遍布全國(guó)的配送中心網(wǎng)。加快金融電子化進(jìn)程。電子商務(wù)發(fā)展離不開金融電子化，只有可靠的電子支付方式，才能夠保證電子商務(wù)的順利進(jìn)行。在金融電子化的過程中，要對(duì)網(wǎng)上電子貨幣發(fā)行確定統(tǒng)一的在線支付程序，在安全保障標(biāo)準(zhǔn)、客戶私人信息保密、銀行信用等級(jí)評(píng)定等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中央銀行應(yīng)將核心職能定位在為電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上在線電子支付提供更多更完善的法律保障及政策支持，對(duì)電子貨幣發(fā)行主體和網(wǎng)上電子支付結(jié)算主體的資格認(rèn)證等方面，為電子商務(wù)加速發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。建立完善的安全保證系統(tǒng)。政府應(yīng)當(dāng)從三方面入手，構(gòu)建電子商務(wù)安全運(yùn)作的綜合保障體系。其一，組織力量，篩選符合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)安全技術(shù)。目前我國(guó)使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品基本上是“舶來(lái)品” ，開發(fā)我國(guó)自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品已成為不可回避的問題。其二，強(qiáng)化電子商務(wù)安全管理，規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為。目前，應(yīng)抓緊制定規(guī)范的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)盡快發(fā)布有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。其三，盡快完善電子商務(wù)法律法規(guī)，明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為。這些問題有些是國(guó)際性問題，應(yīng)由全世界共同面對(duì)并加15 / 31以解決。一個(gè)可能的解決方案是創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際實(shí)體，負(fù)責(zé)用一種可被全世界接受的統(tǒng)一的程序來(lái)管理與協(xié)調(diào)。加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)。電子商務(wù)的實(shí)施是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機(jī)結(jié)合需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。而一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才，就成為該國(guó)、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)最關(guān)鍵的因素。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，在有條件的學(xué)校，特別是一些大專院校經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、計(jì)算機(jī)等專業(yè)院系開設(shè)電子商務(wù)等選修課程，并單獨(dú)開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會(huì)的需要。 電子商務(wù)對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響 我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的必要性電子商務(wù)，泛指使用因特網(wǎng)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只是三四年前才發(fā)展起來(lái)的，電子商務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是在美國(guó)，取得了良好的成績(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)的成功，對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有巨大的示范作用。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)在發(fā)展電子商務(wù)方面走在發(fā)展中國(guó)家前列。在電子商務(wù)這一新鮮事物面前，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家基本處于同一起跑線上，只要發(fā)展中國(guó)家抓住這一歷史機(jī)遇，就為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距，創(chuàng)造了條件。發(fā)展電子商務(wù)，可以降低社會(huì)生產(chǎn)成本，減少生產(chǎn)費(fèi)用。在不擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。這對(duì)于我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)避免重蹈盲目擴(kuò)大規(guī)模的覆轍，深入挖掘內(nèi)部潛力，大有好處。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)，通過開展電子商務(wù)，可以提高適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，可以提高自己的國(guó)際知名度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段，我國(guó)政府繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和堅(jiān)持對(duì)外開放的政策，及客觀上成熟的電子商務(wù)技術(shù)和雄厚的國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本的支持，都為我國(guó)開展電子商務(wù)帶來(lái)了歷史的機(jī)遇。 發(fā)展電子商務(wù)的阻礙何在我國(guó)畢竟是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)民生產(chǎn)總值（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）不高，按匯率計(jì)算，1998 年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有 770 美元；同時(shí)，全民族的文化教育水平也不高，1998 年底，人口總數(shù)中只有不到 2％的人受到過高等教育。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足和人民文化水平較低，阻礙著電子商務(wù)的開展。我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。1998 年底，中國(guó)電話普及率只有 10．6 部／百16 / 31人，不足發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一。中國(guó)電話交換機(jī)總?cè)萘浚?998 年為 1．3 億門）和光纜鋪設(shè)里程（1998 年為 90 多萬(wàn)公里）總量上雖然已具有相當(dāng)規(guī)模，但人均占有量仍處世界較低水平。資金的不足，限制了中國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。但是，中國(guó)電信法至今仍在討論和醞釀之中，還未制定出臺(tái)。一些商業(yè)交易雖有一些法律和管理?xiàng)l例的監(jiān)督，但也不夠完善。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些傳統(tǒng)的觀念，特別是有關(guān)保密和密碼的觀念，嚴(yán)重阻礙著電子商務(wù)的安全管理。近兩三年，我國(guó)政府有關(guān)部門制定出臺(tái)了一些涉及電子商務(wù)和因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理的法規(guī)，它們主要有：中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例，中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例，公安部