【文章內容簡介】 貿易發(fā)展的新變化，更好地利用國際電子商務這一新的方式來提高出口企業(yè)的競爭力，大力推動出口貿易的增長，也是政府、企業(yè)界和相關各方面面臨的一個重要課題。在目前的環(huán)境下，中國發(fā)展國際電子商務應著重考慮以下幾點：1) 創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境繼續(xù)完善金關工程建設，加強有關部門之間的合作與協調，全面提高我國政府對外經濟貿易管理效率和服務水平。根據外經貿發(fā)展的要求建立電子政務系統，進行職能整合，加快外經貿管理體系網絡化的建設，盡快實現外貿全程管理電子化、自動化。同時政府應為外貿企業(yè)的信息化建設在資金、稅收等方面給予扶持；加大引導力度，出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵外貿企業(yè)上網開展業(yè)務，為外經貿企業(yè)應用國際貿易電子商務創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。2) 加強法律法規(guī)的研究與制定11 / 31現行國際貿易法是基于傳統的有紙貿易方式而制定的，許多規(guī)定不適用于電子商務方式，對電子商務的發(fā)展會帶來許多難以克服的障礙。為了保證電子商務的發(fā)展，圍繞電子商務發(fā)展及相關的網絡管理、信息安全、金融結算。知識產權保護等問題，應加快現行法律的修改步伐，及時制定、出臺新的貿易法規(guī)。3) 提高企業(yè)電子商務能力企業(yè)是推行電子商務的重要主體，企業(yè)的積極參與是發(fā)展電子商務的必要保證。企業(yè)開展電子商務，需要具備必要的決策能力、技術能力、管理能力和資金能力。中國多數企業(yè)特別是中小企業(yè)開展電子商務的能力不足，要繼續(xù)推進各種形式的信息技術和電子商務教育和培訓，高等院校要進一步完善科學建設，培養(yǎng)電子商務專業(yè)人才和復合型人才，不斷充實和提高企業(yè)實施電子商務的綜合能力。4) 積極參與國際合作與對話電子商務打破了時空界限，加快了全球經濟一體化的進程。面對電子商務帶來的諸如關稅與稅收、同一商業(yè)代碼、知識產權保護等一系列新問題，各國加強了對話與合作。我們可以吸收學習國外發(fā)展成熟的相關經驗，逐步發(fā)展壯大我國企業(yè)電子商務。如針對我國通信基礎設施薄弱，安全技術不夠完善，可利用國外的電子商務技術及設施，發(fā)展國際業(yè)務。事實上，這些對話活動不但直接影響著電子商務條件下新貿易規(guī)則的制定，決定不同國家、地區(qū)之間的利益分配，而且加強了各國的合作與交流，提高了各國電子商務的國際性。12 / 31第三章 我國對電子商務的分析及影響電子商務主要涵蓋了三個方面的內容：一是政府貿易管理的電子化，即采用網絡技術實現數據和資料的處理、傳遞和儲存；二是企業(yè)級電子商務，即企業(yè)間利用計算機技術和網絡技術實現和供貨商、用戶之間的商務活動（B2B）；三是企業(yè)與個人之間的電子商務，即企業(yè)通過網絡為個人提供的服務及商業(yè)行為（B2C）。 我國對電子商務的分析 發(fā)展電子商務要以發(fā)展企業(yè)電子商務為主 首先從交易量和交易成本來看，企業(yè)間的電子商務業(yè)務量大，操作量小，對于降低流通成本，提高市場效率，改善國民經濟運行質量的作用明顯。通常，企業(yè)間單筆成交額是個人的上百倍乃至上萬倍。它所涉及的交易金額、交互信息的規(guī)模與參與企業(yè)的主體數量巨大，先進信息技術介入企業(yè)間交易，可以提高速度，節(jié)省傳統業(yè)務中人員往返、住宿、交易設施投入等費用。所以說，電子商務所產生的經濟效益是企業(yè)間業(yè)務發(fā)展的基礎和動力。其次從這幾年國內的實踐和探索看，工商企業(yè)根據自身業(yè)務的實際需要，依托現有的業(yè)務伙伴和業(yè)務渠道，對購銷業(yè)務進行電子化改造是一條比較可行的路子。用電子商務改造企業(yè)的業(yè)務流程，擴展市場，有現實的業(yè)務基礎和需求。三是從我國國情和現實條件出發(fā)，用電子商務改造傳統產業(yè)，增強企業(yè)的競爭力是我國電子商務發(fā)展的重要內容，也是推進我國電子商務起步的現實選擇。并且，今后隨著電子商務的擴大，中小企業(yè)將成為企業(yè)間電子商務活動的主要增長力量。因此，在我國目前消費水平、網絡基礎設施和社會配套環(huán)境的條件下，開展 B to B 業(yè)務更適合我國國情。 我國企業(yè)電子商務發(fā)展環(huán)境分析（1） 、企業(yè)信息化建設環(huán)境 企業(yè)作為電子商務的主體，其信息化程度是電子商務運行的基礎。目前，我國企業(yè)大多處于轉型階段，現代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進展并不令人滿意。目前我國已經上網的企業(yè)不到企業(yè)總數的 1%。在 1，5000 家國有大中型企業(yè)中，大約只有 10%實現了企業(yè)信息化或運用信息手段比較好。大約有 70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向實現企業(yè)信息化的方向努力，大約 20%的企業(yè)只有少量的計算機，而且只從事單機工作。在 1000余萬家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現代化的信息手段。（2） 、政策與法律環(huán)境總的說來，我國的信息化政策還不夠完善，尤其體現在電子商務方面，有關的政策不夠13 / 31明朗，相應的法律、法規(guī)，相關的標準還不夠完善，跨部門、跨地區(qū)的協調存在較大問題。因為參與電子商務的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統一的法律、政策框架，以及跨部門、跨地區(qū)的強有力的綜合協調組織，才能促進電子商務的蓬勃發(fā)展。（3） 、金融電子化建設金融體系是商務活動的基礎保證。電子商務的支付與結算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務極其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統還未建立，網上支付、結算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務發(fā)展的進程。例如，上海新華書店在互聯網上發(fā)布了圖書信息，收到大量國外的訂單，但是由于國內的電子支付手段沒有建立，生意無法成交，造成了不小的經濟損失。加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統，使企業(yè)能夠隨時隨地方便地使用電子支付，實時完成電子交易已經是勢在必行。（4） 、安全保證系統 電子商務中的信息安全與一般情況下所說的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。因此，電子商務的運作，涉及多方面的安全問題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務比傳統的有紙貿易更安全、更可靠，這個問題直接關系到電子交易各方的利益，而目前網上安全技術及其認證機制均不完善，許多銀行現有的技術防范措施顯然不能適應大規(guī)模電子交易的需要。這也是普通消費者對電子商務持觀望態(tài)度的重要原因。同時，電子商務的安全問題，不僅涉及技術問題，也涉及管理問題和法律問題。我國電子商務的管理標準尚未系統確定，法律對于電子商務違法交易行為的認定還處于摸索階段。所以，必須高度重視電子商務中的安全問題。（5） 、人力資源電子商務實現的關鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計算機與網絡技術的商業(yè)人才。電子商務的蓬勃發(fā)展使知識型人才缺乏，有待補充。關于這方面情況，目前我國尚未見到具體統計數字。據美國的統計，其國內缺少數十萬名工程師、系統分析員和程序設計師。一些外國公司紛紛到中國招募軟件工程師。日本、加拿大、英國、新加坡等國都在中國的各大城市開始了行動，特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。 、企業(yè)電子商務發(fā)展策略提高企業(yè)的電子商務意識。14 / 31電子商務是使商務活動由以物為中心變?yōu)橐孕畔橹行模梢詷O大地提高商務效率，降低成本，減少商務活動中人、財、物的消耗，有利于整個社會商品生產的集約化和高效率。企業(yè)需要從戰(zhàn)略上認識到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益，充分運用信息手段，在運用中進一步了解和掌握它，不斷收到實際效益，進而增強推進信息化的信心，政府也要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。 加快網絡基礎設施和電子商務配套設施建設。網絡基礎設施是制約電子商務大力發(fā)展的重要“瓶頸” ，也是企業(yè)發(fā)展電子商務的基礎。經過多年發(fā)展，我國在網絡基礎設施建設方面，取得了一定的成就。但是，由于我國在網絡基礎設施建設方面投入不足，使得網絡基礎設施的發(fā)展，與電子商務發(fā)展的要求仍然相差很遠。因此，想要促進電子商務快速的發(fā)展，就必須加大對網絡基礎設施建設的投入，使網絡基礎設施更加完善。 此外，對于不能夠通過互聯網在線傳輸到消費者手中的“硬”產品來說，傳統商業(yè)活動中的物流部分是電子商務所不能取代的。因此，建立集商流、物流、信息流于一體的配送中心是電子商務發(fā)展的強有力的保障。政府應統一規(guī)劃，集中投入資金，首先在信息技術和網絡建設較發(fā)達的城市場建立物流配送中心，然后逐步向外輻射，形成遍布全國的配送中心網。加快金融電子化進程。電子商務發(fā)展離不開金融電子化，只有可靠的電子支付方式，才能夠保證電子商務的順利進行。在金融電子化的過程中，要對網上電子貨幣發(fā)行確定統一的在線支付程序，在安全保障標準、客戶私人信息保密、銀行信用等級評定等方面制定統一標準。同時，中央銀行應將核心職能定位在為電子商務活動進行網上在線電子支付提供更多更完善的法律保障及政策支持，對電子貨幣發(fā)行主體和網上電子支付結算主體的資格認證等方面，為電子商務加速發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。建立完善的安全保證系統。政府應當從三方面入手，構建電子商務安全運作的綜合保障體系。其一，組織力量，篩選符合我國國情的電子商務安全技術。目前我國使用的網絡安全產品基本上是“舶來品” ，開發(fā)我國自己的網絡安全產品已成為不可回避的問題。其二，強化電子商務安全管理，規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為。目前，應抓緊制定規(guī)范的電子商務標準。同時，應盡快發(fā)布有關管理標準。其三，盡快完善電子商務法律法規(guī)，明確交易各方當事人的法律關系和法律責任，嚴厲打擊各種違法交易行為。這些問題有些是國際性問題，應由全世界共同面對并加15 / 31以解決。一個可能的解決方案是創(chuàng)建一個獨立的國際實體，負責用一種可被全世界接受的統一的程序來管理與協調。加快電子商務人才培養(yǎng)。電子商務的實施是一項龐大的社會系統工程。信息現代化與商務的有機結合需要大量的掌握現代信息技術的現代商貿理論與實務的復合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復合人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務最關鍵的因素。國家應該鼓勵教育部門向學生普及網絡知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校經濟、貿易、計算機等專業(yè)院系開設電子商務等選修課程，并單獨開設電子商務專業(yè)，培養(yǎng)高素質的復合型人才，以適應社會的需要。 電子商務對我國企業(yè)的影響 我國發(fā)展電子商務的必要性電子商務，泛指使用因特網從事經濟活動。只是三四年前才發(fā)展起來的，電子商務在發(fā)達國家，尤其是在美國，取得了良好的成績。發(fā)達國家電子商務的成功，對發(fā)展中國家具有巨大的示范作用。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應在發(fā)展電子商務方面走在發(fā)展中國家前列。在電子商務這一新鮮事物面前，發(fā)達國家與發(fā)展中國家基本處于同一起跑線上，只要發(fā)展中國家抓住這一歷史機遇，就為縮小與發(fā)達國家差距，創(chuàng)造了條件。發(fā)展電子商務，可以降低社會生產成本，減少生產費用。在不擴大生產規(guī)模的情況下，使社會經濟持續(xù)增長，實現經濟增長方式的轉變。這對于我國今后的經濟建設避免重蹈盲目擴大規(guī)模的覆轍，深入挖掘內部潛力，大有好處。我國的國有企業(yè)，尤其是大型國有企業(yè)，通過開展電子商務，可以提高適應市場競爭的能力，可以提高自己的國際知名度，提高國際競爭水平。我國經濟發(fā)展所處的歷史階段，我國政府繼續(xù)進行經濟體制改革和堅持對外開放的政策，及客觀上成熟的電子商務技術和雄厚的國內和國際資本的支持，都為我國開展電子商務帶來了歷史的機遇。 發(fā)展電子商務的阻礙何在我國畢竟是一個發(fā)展中國家，人均國民生產總值（國內生產總值）不高，按匯率計算，1998 年人均國內生產總值只有 770 美元；同時，全民族的文化教育水平也不高，1998 年底，人口總數中只有不到 2％的人受到過高等教育。經濟實力不足和人民文化水平較低，阻礙著電子商務的開展。我國電信基礎設施薄弱。1998 年底，中國電話普及率只有 10．6 部／百16 / 31人，不足發(fā)達國家的五分之一。中國電話交換機總容量（1998 年為 1．3 億門）和光纜鋪設里程（1998 年為 90 多萬公里）總量上雖然已具有相當規(guī)模，但人均占有量仍處世界較低水平。資金的不足，限制了中國電信基礎設施的建設進程。市場經濟是法制經濟。但是，中國電信法至今仍在討論和醞釀之中，還未制定出臺。一些商業(yè)交易雖有一些法律和管理條例的監(jiān)督，但也不夠完善。在經濟活動中，一些傳統的觀念，特別是有關保密和密碼的觀念，嚴重阻礙著電子商務的安全管理。近兩三年，我國政府有關部門制定出臺了一些涉及電子商務和因特網網絡管理的法規(guī)，它們主要有：中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例，中華人民共和國知識產權海關保護條例，公安部