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正文內(nèi)容

第5章導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度(編輯修改稿)

2025-05-09 04:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 )申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)。導(dǎo)游員對(duì)旅游行政管理部門(mén)的具體行政行為不服時(shí),依法享有向該部門(mén)的同級(jí)人民政府或其上級(jí)旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。旅游行政管理部門(mén)的具體行政行為是指旅游行政管理部門(mén)做出的罰款、暫扣導(dǎo)游證、吊銷(xiāo)導(dǎo)游證等行政處罰;行政管理相對(duì)人認(rèn)為符合法定條件申領(lǐng)導(dǎo)游員資格證書(shū)和導(dǎo)游證,旅游行政管理部門(mén)拒絕頒發(fā)和不予答復(fù)的;導(dǎo)游員認(rèn)為旅游行政管理部門(mén)侵犯其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以申請(qǐng)復(fù)議的內(nèi)容。(3)訴訟權(quán)。導(dǎo)游員對(duì)旅游行政管理部門(mén)的具體行政行為不服時(shí),依法享有向人民法院提起訴訟的權(quán)利,具體內(nèi)容同行政復(fù)議范圍。另外,在導(dǎo)游活動(dòng)過(guò)程中,旅游者如有侵犯導(dǎo)游員人身權(quán)或損害其財(cái)產(chǎn)的行為,導(dǎo)游員依法享有向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。4.導(dǎo)游員享有的其他權(quán)利導(dǎo)游員為了更好地履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)享有參加培訓(xùn)的權(quán)利、獲得晉升的權(quán)利、獲取合理報(bào)酬的權(quán)利等。與旅行社簽訂了勞動(dòng)合同的導(dǎo)游員還應(yīng)享有最低工資保障、休息、休假、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,并獲得勞動(dòng)安全、衛(wèi)生保護(hù)等。二、導(dǎo)游員的義務(wù)1.導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平直接關(guān)系到導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,影響到能否為旅游者提供優(yōu)良的導(dǎo)游服務(wù)。而旅游者也往往是通過(guò)導(dǎo)游員去認(rèn)識(shí)一家旅行社、一個(gè)城市乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的??梢哉f(shuō),導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及其導(dǎo)游職業(yè)技能緊緊維系旅游業(yè)的發(fā)展。所以,導(dǎo)游員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握服務(wù)技能。2.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證導(dǎo)游證是國(guó)家準(zhǔn)許從事導(dǎo)游工作的法定證件。導(dǎo)游員在導(dǎo)游工作中佩戴導(dǎo)游證,一是為了給旅游者提供規(guī)范服務(wù)的需要,便于旅游者識(shí)別導(dǎo)游員,及時(shí)得到導(dǎo)游員的幫助和服務(wù);二是便于旅游行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。3.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),必須經(jīng)旅行社委派導(dǎo)游員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù),進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。這一規(guī)定是為了規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。4.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán),不得有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán),是每一個(gè)公民的基本義務(wù)。《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。”導(dǎo)游員作為文化和友誼的傳播者,其言行和舉止有著重要的代表意義。因此,導(dǎo)游員尤其要履行好這一義務(wù)。5.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游地的人文和自然情況,介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗。但是,不得迎合個(gè)別旅游者的低級(jí)趣味,不得在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),應(yīng)著裝整潔,禮貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和私生活習(xí)慣。6.導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃,安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)由旅行社確定的接待計(jì)劃,好旅游行程計(jì)劃是經(jīng)旅游者認(rèn)可的,是旅游者與旅行社訂立的旅游合同的主要內(nèi)容。旅游行程計(jì)劃一般包括乘坐的交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)物次數(shù)等內(nèi)容的安排。因此,導(dǎo)游員接受旅行社的委派帶團(tuán)旅游時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定、經(jīng)旅游者認(rèn)可的旅游接待計(jì)劃完成導(dǎo)游活動(dòng),不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者跟上導(dǎo)游活動(dòng)。這不僅是《條例》所規(guī)定的,而且我國(guó)《合同法》也規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。否則,就要承攬違約責(zé)任。所謂中止導(dǎo)游活動(dòng),是指擅自地、徹底地中止導(dǎo)游活動(dòng)。7.導(dǎo)游員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況,向旅游者做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示,并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施旅游是一咱體驗(yàn)或者經(jīng)歷活動(dòng)。在旅游過(guò)程中,有賞心悅目的體驗(yàn),也可能會(huì)有遭遇危險(xiǎn)的經(jīng)歷,尤其是在探險(xiǎn)旅游中,可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的情形往往是客觀存在的。遇有這類(lèi)情形,導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況,向旅游者做出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。說(shuō)明和警示要求真實(shí)、準(zhǔn)確、通俗易懂,不致發(fā)生歧義;同時(shí),導(dǎo)游員要按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施,否則導(dǎo)游員和旅行社就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi) 導(dǎo)游員在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)的職責(zé),即他應(yīng)該做的是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)的旅游服務(wù),而向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品,不屬于其職責(zé)范圍,也是與其身份不相稱(chēng)的。以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi),是我國(guó)旅游法規(guī)歷來(lái)禁止的。1987年8月17日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家旅游局就發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收受回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》,更進(jìn)一步明確規(guī)定了導(dǎo)游員在進(jìn)行旅游活動(dòng)中不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。9.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)所謂“欺騙”,是指導(dǎo)游員,或?qū)в螁T與經(jīng)營(yíng)者串通起來(lái),故意告知旅游者虛假情況,或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使旅游者做出錯(cuò)誤的意思表示的行為。這種欺騙行為分兩種情形:一是導(dǎo)游員故意欺騙旅游者消費(fèi);二是導(dǎo)游員與經(jīng)營(yíng)者串通起來(lái)欺騙旅游者消費(fèi)。所謂“脅迫”,是指導(dǎo)游員,或?qū)в螁T與經(jīng)營(yíng)者串通起來(lái),以給旅游者及其親友的生命健康、名譽(yù)、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損害為要挾,或以丟團(tuán)、甩團(tuán)為要挾,迫使旅游者做出違背真實(shí)的消費(fèi)意思表示的行為。欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的行為,是嚴(yán)重侵害旅游者合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。三、導(dǎo)游員的法律責(zé)任1.無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正并予以公告,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。2.導(dǎo)游員未經(jīng)旅行社委派、私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù),進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的,由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告。3.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí),有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的,由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告;對(duì)該導(dǎo)游員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。4.導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的,由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處500元以下的罰款。5.導(dǎo)游員有下列情形之一的,由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,暫扣導(dǎo)游證
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