全導(dǎo)基第5章旅游市場(chǎng)管理法律制度(編輯修改稿)
2025-03-28 13:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （一）、國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平 （二）、價(jià)格監(jiān)督、檢查 （一）、國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平 （一）目標(biāo)和要求 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施，予以實(shí)現(xiàn)。 （二）具體制度 政府可以建立 重要商品（如糧食）儲(chǔ)備制度 ，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。 為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立 價(jià)格監(jiān)測(cè)制度 ，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 （二）、價(jià)格監(jiān)督、檢查 （一）價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照價(jià)格法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格檢查司。 （二）價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職權(quán) 詢問(wèn)權(quán) ：詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料； 查詢、復(fù)制權(quán) ：查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料； 檢查權(quán) ：檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)； 證據(jù)保全的權(quán)利 ：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。 （三）價(jià)格監(jiān)督檢查的形式 國(guó)家價(jià)格監(jiān)督檢查 經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供資料、工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。 社會(huì)價(jià)格監(jiān)督 社會(huì)組織監(jiān)督、價(jià)格輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督；違法行為舉報(bào)制度。 第四節(jié) 案例分析 ? 案例 9－ 1 ? 張某參加某社組織的“一日游”活動(dòng)，在到達(dá)某個(gè)景點(diǎn)時(shí)，張某逐和其他游客自行到窗口購(gòu)票(門票由旅客自理 )。在他購(gòu)票前，導(dǎo)游員向游客反復(fù)強(qiáng)調(diào)，購(gòu)票時(shí)必須向工作人員報(bào)旅游車的車號(hào)。張某等人花 60元購(gòu)買了門票。入園后，張某發(fā)現(xiàn)，該景點(diǎn)的普通門票僅售 50元，更有知情人告訴張某，報(bào)車號(hào)是為了便于景點(diǎn)向?qū)в稳藛T支付“回扣”。 案例 9－ 3 ? 海南旅游市場(chǎng)低價(jià)銷售問(wèn)題十分突出，一些旅游景區(qū)（點(diǎn)）為了吸引導(dǎo)游帶來(lái)更多游客，甚至將門票收入全額返回給導(dǎo)游，導(dǎo)致了海南旅游企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 ? 對(duì)此，海南省向社會(huì)公布了《海南旅游接團(tuán)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定了星級(jí)飯店旅游接團(tuán)客房?jī)r(jià)格、旅游餐飲團(tuán)隊(duì)價(jià)格、旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票團(tuán)隊(duì)價(jià)格、特種旅游項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)價(jià)格、旅游車團(tuán)隊(duì)客運(yùn)價(jià)格。同時(shí)，還明確規(guī)定旅行社從旅游景區(qū)（點(diǎn)）和特種旅游項(xiàng)目中的傭金提取控制比例標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于違反《辦法》從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅游經(jīng)營(yíng)者，將由價(jià)格、旅游行政管理部門依據(jù)《價(jià)格法》、《海南省旅游條例》以及有關(guān)法規(guī)查處，并記入旅游誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公
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