國有資產(chǎn)管理法法律制度(編輯修改稿)
2025-03-10 12:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （對非國有資產(chǎn)必須進(jìn)行評估） ? 二、可以不進(jìn)行評估的情形 經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)行 無償劃轉(zhuǎn) ，以及國有獨(dú)資企業(yè)之間的 合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）劃轉(zhuǎn)、置換或者轉(zhuǎn)讓的， 可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。 ? 例題： ? ，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列行為中，應(yīng)當(dāng)進(jìn) . . . . ? ，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生的下列情形中，屬于應(yīng) . . . 產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 ? ，國有資產(chǎn)占有單位在下列情形中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn) . . 債務(wù) . . ? 三、核準(zhǔn)制、備案制 （一）核準(zhǔn)制 ? ：經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟(jì)行為的 “重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 ”，其國有資產(chǎn)評估實(shí)行核準(zhǔn)制。 ? 期屆滿前 2個月 向財政部門提出核準(zhǔn)申請 。 （二）備案制 ? ，按 “國有股權(quán) ”“最大股東 ”的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相同的，經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方辦理備案手續(xù) ? 例：如果股份制企業(yè)甲在深圳，股東 A是國有企業(yè)在北京占有 30%的股權(quán)，股東 B也是國有企業(yè)在上海占 20%的股權(quán)，股東 C是個人獨(dú)資企業(yè)在廣州占有 50%的股權(quán)。如果甲企業(yè)需要辦理產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)應(yīng)到北京有關(guān)部門辦理手續(xù) ? （三）占有單位發(fā)生依法進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作家參考；如果實(shí)際交易價格與評估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門作出書面說明 ☆ 四、評估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任☆ ? “由簽字的注冊評估師及所在評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān) ” 。 ? ? ，故意出具虛假的資產(chǎn)評估報告的，沒收違法所得，處以違法所得 15倍的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會影響的，吊銷資產(chǎn)評估資格證書 ?虛假的驗(yàn)資報告；注冊資產(chǎn)評估師可能出具虛假的資產(chǎn)評估報告；上市之后，上市公司可能出具虛假的財務(wù)報告，注冊會計師可能出具虛假的審計報告 第四節(jié) 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 主要知識點(diǎn)： 哪些企業(yè)需要登記 到哪里登記 登記內(nèi)容 年檢制度 ? 一、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍 、國有獨(dú)資公司 、股份有限公司、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè) ? 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。有關(guān)部門所屬未脫鉤企業(yè)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施 ? 二、登記管轄☆ ? 由兩個及兩個以上主管部門、地區(qū)或者國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司共同投資設(shè)立的企業(yè)，按 “國有資本額 ”最大的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)； ? 如國有資本各出資者 出資額相等 ，則按其推舉的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。 ? 例： A省管轄的甲國有企業(yè)與 B省管轄的乙國有獨(dú)資公司共同投資在 C省設(shè)立丙有限責(zé)任公司。其中，甲企業(yè)投資占 65%，乙公司投資占 35%。根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定，丙公司 . A省或 B省或 C省的國有資產(chǎn)管理部門 三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 （一）占有產(chǎn)權(quán)登記☆ ? ，未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)通過所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記。 ? ，應(yīng)當(dāng)于辦理工商注冊登記前 30日內(nèi)通過所出資企業(yè)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記。 ? 時，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記后，再申辦變動 或者注銷登記。 ? （二）變動產(chǎn)權(quán)登記 ? ? 、級次發(fā)生變動的 ? ? ? ? （三）注銷產(chǎn)權(quán)登記 ? 、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的 ? 再設(shè)置國有股權(quán)的 ? 四、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年檢制度 （一）年檢制度 ☆ ? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年 2月 1日－ 4月 30日 完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的年度檢查，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報送企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報告。 ? 各級產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年 5月 31日前 對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的情況進(jìn)行抽查，并將本級政府所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報告逐級上報。 ? 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年 6月 30日前 完成全國非金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總檢查工作。 （二）年度匯總分析報告的內(nèi)容 ? 況 ? ，包括企業(yè)對外投資情況 ? 動情況及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況 五、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度 ☆ ? （一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 ? （ 1）國有獨(dú)資企業(yè)：應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會議 （ 2）國有獨(dú)資公司：應(yīng)當(dāng)由董事會審議 （ 3）職工安置事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論
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