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會計法律制度與稅收征收管理法律制度(編輯修改稿)

2025-05-12 22:36 本頁面
 

【文章內容簡介】 理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格;(3)有固定的辦公場所;(4)有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。(二)、委托代理記賬的委托人的義務根據(jù)《代理記賬管理辦法》第十二條的規(guī)定,代理記賬機構可以接受委托人的委托,負責辦理委托人的下列業(yè)務: 根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算。 對外提供財務會計報告 向稅務機關提供稅務資料 委托人委托的其他會計業(yè)務(三)、代理記賬承擔的法律責任根據(jù)《代理記賬管理辦法》第十七的規(guī)定,委托人對代理記賬機構在委托合同約定范圍內的行為承擔責任。代理記賬機構對其專職從業(yè)人員和兼職人員的業(yè)務活動承擔責任。三、會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格(一)會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格《會計法》第三十八條第二款規(guī)定:“擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。” 四、會計從業(yè)資格(一)會計從業(yè)資格的概念《會計法》第三十八條規(guī)定,從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。2000年7月1日實施(二)會計從業(yè)資格證書的適用范圍《會計從業(yè)資格管理辦法》第二條和第十八條規(guī)定,在國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織等一切實行獨立核算、辦理會計事務的社會組織和經(jīng)濟組織中從事下列會計工作的人員(包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員及外籍人員在中國大陸境內從事會計工作的人員),必須取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書:會計機構負責人(會計主管人員);出納;稽核;資本;資金核算;收入、支出、債權債務核算;工資、成本費用、財務成果核算;財產(chǎn)物資的手法、增減核算;總賬;財務會計編制;會計機構內會計檔案管理。(三)會計從業(yè)資格的取得 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度 考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德;會計基礎:初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業(yè)資格報名條件《會計從業(yè)資格管理辦法》第八條第一款規(guī)定,申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應當符合下列基本條件:(1) 遵守會計和財經(jīng)法規(guī)、法規(guī);(2) 具備良好的道德品質;(3) 具備會計專業(yè)基本知識和技能。(單選)被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起五年內(含五年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書:(1) 不依法設置會計帳薄;(2) 私設會計賬簿;(3) 未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定;(4) 以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳薄或者登記會計賬本不符合規(guī)定;(5) 隨意變更會計處理方法;(6) 向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致;(7) 未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣;(8) 未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失;(9) 未按照規(guī)定建立并實施單位內部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況;(10) 任用會計人員不符合本法規(guī)定;(11) 偽造、變造會計憑證、會計帳本,編制虛假財務會計報告;(12) 隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳本、財務會計報告 會計從業(yè)資格管理機構作出準予辦法會計從業(yè)資格證書的決定,應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。(四)會計從業(yè)資格證書管理《會計從業(yè)資格管理辦法》明確提出了上崗注冊登記、離崗備案、調出登記等方面有關規(guī)定和要求。上崗注冊登記《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十三條明確規(guī)定,我國會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作,應當自從事會計工作之日起90日內,填寫注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書所在單位出具的從事會計工作的證明,向頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的會計從業(yè)資格管理機構辦理注冊登記。 離崗備案 《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十三條明確規(guī)定,持有會計從業(yè)資格證書的人員,離開會計工作崗位超過六個月的,應當填寫注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構備案。 調轉登記 《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條明確規(guī)定,持證人員調轉工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應當辦理調轉登記。持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位,應當自離開原工作單位之日起90日內,填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書及調入單位開具的從事會計工作的證明,辦理調轉登記;持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍調轉工作單位,應當填寫調轉登記表,持會計從業(yè)資格證書,及時向遠注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù);并自辦理調出手續(xù)之日內起90日內,持會計從業(yè)資格證書、調轉登記表和調入單位開局的從事會計工作證明,向調入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。(五)會計人員繼續(xù)教育 會計人員繼續(xù)教育的內容的概念和特點會計人員繼續(xù)教育的對象為持有會計從業(yè)資格證書人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別,即高級會計人員繼續(xù)教育、中級會計人員繼續(xù)教育和初級人員繼續(xù)教育。 會計人員繼續(xù)教育的特點:一是針對性,即針對不同不同對象,確實不同的教育內容,采取不同的教育方式,解決實際問題。二是適用性,即聯(lián)系實際工作需要,學以致用。三是靈活性,即繼續(xù)教育培訓內容、方法、形式等方面具有靈活性。 會計人員繼續(xù)教育的內容 會計人員繼續(xù)教育的對象為持有會計從業(yè)資格證書的人員(簡稱持證人員),包括在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作并已取得會計從業(yè)資格證書的會計人員及其持有會計從業(yè)資格證書人員。 會計人員繼續(xù)教育的內容主要包括:會計理論、財策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和會計職業(yè)道德等。 會計人員應當接受繼續(xù)教育,持證人員每年接受培訓(面授)的時間累計不得少于24小時。五、會計專業(yè)職務與會計專業(yè)技術資格(一)會計專業(yè)職務會計專業(yè)職務分為高級會計師、會計師、處理會計師和會計員 會計員的主要工作職責和任職條件(1)會計員的基本任職條件: ①初步掌握財務會計知識和技能; ②熟悉并能遵照執(zhí)行有關會計法規(guī)和財務會計制度; ③大學專科或中等專業(yè)學校畢業(yè),在財務會計工作崗位上見習一年期滿;④能擔任一個崗位的財務會計工作助理會計師的主要任職和任職條件(1)助理會計師的基本任職條件: ①掌握一般的財務會計基本知識和技能; ②熟悉并能正確執(zhí)行有關的財務方針、政策和財務會計法規(guī)、制度③ 擔負一個方面或某個重要崗位的財務會計工作④取得碩士學位,或取得第二學士學位或研究生班結業(yè)證書,具備履行助理會計師職責的能力;大學本科畢業(yè),在財務會計工作崗位見習一年期滿;大學??飘厴I(yè)并擔任會計員職務兩年以上;或中等專業(yè)學校畢業(yè)并擔任會計員職務四年以上。會計師的基本任職條件:①較系統(tǒng)地賬務會計基礎理論和專業(yè)知識;②掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關的財務方針、政策和財務會計法規(guī)、制度;③具有一定的財務會計工作經(jīng)驗;④取得博士學位,并具有履行會計師職責的能力;取得碩士學位并擔任助理會計師職務兩年左右;取得第二學士學位或研究生班結業(yè)證書,擔任助理會計師職務兩年至三年;大學本科或大學??飘厴I(yè)并擔任助理會計師職務四年以上;⑤掌握一門外語高級會計師的基本任職條件:①取得博士學位,并擔任會計師職務兩至三年,取得碩士學位、第二學士學位或研究生班結業(yè)證書,或大學本科畢業(yè)應擔任會計師職務五年以上;②較熟練地掌握一門外語(二)會計專業(yè)技術資格參加考試并達到國家合格標準的人員,由全國會計專業(yè)技術資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證,該證在全國范圍內三年有效。會計專業(yè)技術資格考試報名條件 報名參加會計專業(yè)技術資格考試的人員,應具備以下基本條件:(1) 堅持原則,具備良好的職業(yè)道德品質;(2) 認真執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,以至有關財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無嚴重違反財經(jīng)法律的行為;(3) 履行崗位職責,熱愛本職工作;(4) 具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。 報考初級會計資格考試的人員除具備上述基本條件外,還必須具備教育部門認可的高中以上的學歷。報考中級會計資格考試的人員除具備上述基本條件外,還必須具備下列條件之一:(1) 取得大學??茖W歷,從事會計工作滿5年;(2) 取得大學本科學歷,從事會計工作滿4年;(3) 取得雙學士學位或研究生班畢業(yè),從事會計工作滿2年;(4) 取得碩士學位,從事會計工作滿1年(5) 取得博士學位(三)會計專業(yè)技術資格證書的管理 通過會計專業(yè)技術資格考試合格者,由省級人事部門頒發(fā)由人事部、財政部統(tǒng)一印制的會計專業(yè)技術資格證書。該證書在全國范圍內有效。 對于偽造學歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明,或者在考試期間有違紀行為的,由會計專業(yè)技術資格考試管理機構吊銷其會計專業(yè)技術資格,由發(fā)證機關收回其收回會計專業(yè)技術資格證書,兩年內不得再參加會計專業(yè)技術資格考試。 六、會計工作崗位設置 符合內部牽連制度的要求《會計基礎工作規(guī)范》第十三條規(guī)定:“會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。內部牽制制度要求:“出納人員不得監(jiān)管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。” 對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗,以促進會計人員全面熟悉業(yè)務和不斷業(yè)務和不斷提高業(yè)務素質。根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,會計工作崗位一般分為:總會計師崗位;會計負責人崗位;出納崗位;稽核崗位;資本、基金崗位;收入、支出、債權債務核算崗位;工資核算、成本費用核算、財務成果核算崗位;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;總賬崗位;對外財務會計報告編制崗位;會計電算化崗位;會計檔案管理崗位。對于會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交之前,屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門之后不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作,均不屬于會計崗位。單位內部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計工作。總會計師是主管本單位財務會計工作的行政領導??倳嫀焻f(xié)助單位主要行政領導人工作、直接對單位主要行政領導人負責。總會計師的設置范圍:根據(jù)規(guī)定,國有大、中型企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占有控股地位或主導地位的大、中型企業(yè),下同)必須設置總會計師。其他單位以可根據(jù)需要設置??倳嫀煹牡匚唬嚎倳嫀熓菃挝恍姓I導成員,是單位財務會計工作的負責人,全面負責財務會計管理和經(jīng)濟核算,參與單位的重大經(jīng)營決策活動,是單位主要行政領導人的參謀和助手。 總會計師的任職資格:根據(jù)規(guī)定,擔任總會計師應當具備下列條件:第一, 堅持社會主義方向,積極為社會主義建設和改革開放服務;第二, 堅持原則,廉潔奉公;第三, 取得會計師任職資格,主管一個單位或者單位內一個重要方面的財務會計工作時間不少于三年;第四, 有較高的理論政策水平,熟悉國家財金法律、法規(guī)、方針、政策和制度,賬務現(xiàn)代化管理的有關知識;第五, 具備本行業(yè)的基本業(yè)務知識,熟悉行業(yè)情況,有較強的組織領導能力;第六, 身體健康,能勝任本職工作??倳嫀煹穆氊熤饕幸韵聨醉棧旱谝?, 編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案,開辟財源,有效使用資金;第二, 進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本單位為有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;第三, 建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析;第四, 負責對本單位財務會計機構的設置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務的設置和聘任提出方案,組織會計人員的業(yè)務培訓和考核,支持會計人員依法行使職權第五, 協(xié)助單位主要領導人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展以及基本建設投資等問題作出決策;參與重大合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查??倳嫀煹臋嘞拗饕幸韵聨醉棧旱谝?,對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為,有權制止或者糾正;直至或者糾正無效時,提請單位主要行政領導人處理;第二,有權組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟核算、財務會計和成本管理方面的工作;第三,主管審批財務收支工作。除一般的財務收支可以由總會計師授權的財會機構負責人或者其他指定人員審批外,重大的財務收支須經(jīng)總會計師審批或者有會計師保單位主要行政領導干部批準;第四,前述預算、財務收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務專題報告、會計決算報表、涉及財務收支的重大業(yè)務計劃、合同、經(jīng)濟協(xié)議等,在單位內部須經(jīng)總會計師會簽;第六, 會計人員在任用、晉升、調動、獎懲,應當事先征求總會計師的意見;財會機構負責人或會計主管人員的人選,應當由總會計師進行業(yè)務考核依照有關規(guī)定審批。七、會計人員回避制度回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性,對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度?;乇苤贫纫殉蔀槲覈耸鹿芾淼囊豁椫匾贫?。《會計基礎工作規(guī)范》對會計人員回避問題作出了規(guī)定,即:《會計基礎工作規(guī)范》第十六條規(guī)定:“國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度”;單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。八、會計人員工作交接 交接的范圍《會計法》第四十一條規(guī)定:“會計人員調動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù),由會計機構負責人(會計主管人員)監(jiān)交,會計負責人(會計主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負責人監(jiān)交,必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交?!薄稌嫽A工作規(guī)范》第二十五條也規(guī)定:“會計人員工作調動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)營的會計工作全部交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調動或者離職。”辦理移交手續(xù)前的應
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