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正文內(nèi)容

會計法律制度與稅收征收管理法律制度(編輯修改稿)

2025-05-12 22:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;(3)有固定的辦公場所;(4)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。(二)、委托代理記賬的委托人的義務(wù)根據(jù)《代理記賬管理辦法》第十二條的規(guī)定,代理記賬機構(gòu)可以接受委托人的委托,負責(zé)辦理委托人的下列業(yè)務(wù): 根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算。 對外提供財務(wù)會計報告 向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料 委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)(三)、代理記賬承擔(dān)的法律責(zé)任根據(jù)《代理記賬管理辦法》第十七的規(guī)定,委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。三、會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的任職資格(一)會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的任職資格《會計法》第三十八條第二款規(guī)定:“擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷?!?四、會計從業(yè)資格(一)會計從業(yè)資格的概念《會計法》第三十八條規(guī)定,從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。2000年7月1日實施(二)會計從業(yè)資格證書的適用范圍《會計從業(yè)資格管理辦法》第二條和第十八條規(guī)定,在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織等一切實行獨立核算、辦理會計事務(wù)的社會組織和經(jīng)濟組織中從事下列會計工作的人員(包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員及外籍人員在中國大陸境內(nèi)從事會計工作的人員),必須取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書:會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員);出納;稽核;資本;資金核算;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;工資、成本費用、財務(wù)成果核算;財產(chǎn)物資的手法、增減核算;總賬;財務(wù)會計編制;會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。(三)會計從業(yè)資格的取得 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度 考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德;會計基礎(chǔ):初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業(yè)資格報名條件《會計從業(yè)資格管理辦法》第八條第一款規(guī)定,申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:(1) 遵守會計和財經(jīng)法規(guī)、法規(guī);(2) 具備良好的道德品質(zhì);(3) 具備會計專業(yè)基本知識和技能。(單選)被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起五年內(nèi)(含五年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書:(1) 不依法設(shè)置會計帳薄;(2) 私設(shè)會計賬簿;(3) 未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定;(4) 以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳薄或者登記會計賬本不符合規(guī)定;(5) 隨意變更會計處理方法;(6) 向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致;(7) 未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣;(8) 未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失;(9) 未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況;(10) 任用會計人員不符合本法規(guī)定;(11) 偽造、變造會計憑證、會計帳本,編制虛假財務(wù)會計報告;(12) 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳本、財務(wù)會計報告 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出準(zhǔn)予辦法會計從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。(四)會計從業(yè)資格證書管理《會計從業(yè)資格管理辦法》明確提出了上崗注冊登記、離崗備案、調(diào)出登記等方面有關(guān)規(guī)定和要求。上崗注冊登記《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十三條明確規(guī)定,我國會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作,應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi),填寫注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書所在單位出具的從事會計工作的證明,向頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。 離崗備案 《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十三條明確規(guī)定,持有會計從業(yè)資格證書的人員,離開會計工作崗位超過六個月的,應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表,并持會計從業(yè)資格證書,向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。 調(diào)轉(zhuǎn)登記 《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十四條明確規(guī)定,持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,且繼續(xù)從事會計工作的,應(yīng)當(dāng)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi),填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明,辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記;持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位,應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會計從業(yè)資格證書,及時向遠注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日內(nèi)起90日內(nèi),持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開局的從事會計工作證明,向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。(五)會計人員繼續(xù)教育 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容的概念和特點會計人員繼續(xù)教育的對象為持有會計從業(yè)資格證書人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別,即高級會計人員繼續(xù)教育、中級會計人員繼續(xù)教育和初級人員繼續(xù)教育。 會計人員繼續(xù)教育的特點:一是針對性,即針對不同不同對象,確實不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方式,解決實際問題。二是適用性,即聯(lián)系實際工作需要,學(xué)以致用。三是靈活性,即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容 會計人員繼續(xù)教育的對象為持有會計從業(yè)資格證書的人員(簡稱持證人員),包括在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作并已取得會計從業(yè)資格證書的會計人員及其持有會計從業(yè)資格證書人員。 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:會計理論、財策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和會計職業(yè)道德等。 會計人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,持證人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不得少于24小時。五、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格(一)會計專業(yè)職務(wù)會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、處理會計師和會計員 會計員的主要工作職責(zé)和任職條件(1)會計員的基本任職條件: ①初步掌握財務(wù)會計知識和技能; ②熟悉并能遵照執(zhí)行有關(guān)會計法規(guī)和財務(wù)會計制度; ③大學(xué)專科或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),在財務(wù)會計工作崗位上見習(xí)一年期滿;④能擔(dān)任一個崗位的財務(wù)會計工作助理會計師的主要任職和任職條件(1)助理會計師的基本任職條件: ①掌握一般的財務(wù)會計基本知識和技能; ②熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度③ 擔(dān)負一個方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作④取得碩士學(xué)位,或取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班結(jié)業(yè)證書,具備履行助理會計師職責(zé)的能力;大學(xué)本科畢業(yè),在財務(wù)會計工作崗位見習(xí)一年期滿;大學(xué)??飘厴I(yè)并擔(dān)任會計員職務(wù)兩年以上;或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)并擔(dān)任會計員職務(wù)四年以上。會計師的基本任職條件:①較系統(tǒng)地賬務(wù)會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識;②掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度;③具有一定的財務(wù)會計工作經(jīng)驗;④取得博士學(xué)位,并具有履行會計師職責(zé)的能力;取得碩士學(xué)位并擔(dān)任助理會計師職務(wù)兩年左右;取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班結(jié)業(yè)證書,擔(dān)任助理會計師職務(wù)兩年至三年;大學(xué)本科或大學(xué)??飘厴I(yè)并擔(dān)任助理會計師職務(wù)四年以上;⑤掌握一門外語高級會計師的基本任職條件:①取得博士學(xué)位,并擔(dān)任會計師職務(wù)兩至三年,取得碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或研究生班結(jié)業(yè)證書,或大學(xué)本科畢業(yè)應(yīng)擔(dān)任會計師職務(wù)五年以上;②較熟練地掌握一門外語(二)會計專業(yè)技術(shù)資格參加考試并達到國家合格標(biāo)準(zhǔn)的人員,由全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證,該證在全國范圍內(nèi)三年有效。會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件 報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試的人員,應(yīng)具備以下基本條件:(1) 堅持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì);(2) 認真執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,以至有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無嚴重違反財經(jīng)法律的行為;(3) 履行崗位職責(zé),熱愛本職工作;(4) 具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。 報考初級會計資格考試的人員除具備上述基本條件外,還必須具備教育部門認可的高中以上的學(xué)歷。報考中級會計資格考試的人員除具備上述基本條件外,還必須具備下列條件之一:(1) 取得大學(xué)專科學(xué)歷,從事會計工作滿5年;(2) 取得大學(xué)本科學(xué)歷,從事會計工作滿4年;(3) 取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事會計工作滿2年;(4) 取得碩士學(xué)位,從事會計工作滿1年(5) 取得博士學(xué)位(三)會計專業(yè)技術(shù)資格證書的管理 通過會計專業(yè)技術(shù)資格考試合格者,由省級人事部門頒發(fā)由人事部、財政部統(tǒng)一印制的會計專業(yè)技術(shù)資格證書。該證書在全國范圍內(nèi)有效。 對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明,或者在考試期間有違紀(jì)行為的,由會計專業(yè)技術(shù)資格考試管理機構(gòu)吊銷其會計專業(yè)技術(shù)資格,由發(fā)證機關(guān)收回其收回會計專業(yè)技術(shù)資格證書,兩年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。 六、會計工作崗位設(shè)置 符合內(nèi)部牽連制度的要求《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十三條規(guī)定:“會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。內(nèi)部牽制制度要求:“出納人員不得監(jiān)管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作?!?對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗,以促進會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計工作崗位一般分為:總會計師崗位;會計負責(zé)人崗位;出納崗位;稽核崗位;資本、基金崗位;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;總賬崗位;對外財務(wù)會計報告編制崗位;會計電算化崗位;會計檔案管理崗位。對于會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交之前,屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門之后不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作,均不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計工作??倳嫀熓侵鞴鼙締挝回攧?wù)會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo)??倳嫀焻f(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作、直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)??倳嫀煹脑O(shè)置范圍:根據(jù)規(guī)定,國有大、中型企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占有控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè),下同)必須設(shè)置總會計師。其他單位以可根據(jù)需要設(shè)置??倳嫀煹牡匚唬嚎倳嫀熓菃挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)成員,是單位財務(wù)會計工作的負責(zé)人,全面負責(zé)財務(wù)會計管理和經(jīng)濟核算,參與單位的重大經(jīng)營決策活動,是單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人的參謀和助手。 總會計師的任職資格:根據(jù)規(guī)定,擔(dān)任總會計師應(yīng)當(dāng)具備下列條件:第一, 堅持社會主義方向,積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù);第二, 堅持原則,廉潔奉公;第三, 取得會計師任職資格,主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于三年;第四, 有較高的理論政策水平,熟悉國家財金法律、法規(guī)、方針、政策和制度,賬務(wù)現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識;第五, 具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識,熟悉行業(yè)情況,有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;第六, 身體健康,能勝任本職工作。總會計師的職責(zé)主要有以下幾項:第一, 編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案,開辟財源,有效使用資金;第二, 進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本單位為有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;第三, 建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析;第四, 負責(zé)對本單位財務(wù)會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案,組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,支持會計人員依法行使職權(quán)第五, 協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策;參與重大合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查??倳嫀煹臋?quán)限主要有以下幾項:第一,對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為,有權(quán)制止或者糾正;直至或者糾正無效時,提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理;第二,有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作;第三,主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機構(gòu)負責(zé)人或者其他指定人員審批外,重大的財務(wù)收支須經(jīng)總會計師審批或者有會計師保單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)干部批準(zhǔn);第四,前述預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表、涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、合同、經(jīng)濟協(xié)議等,在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽;第六, 會計人員在任用、晉升、調(diào)動、獎懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見;財會機構(gòu)負責(zé)人或會計主管人員的人選,應(yīng)當(dāng)由總會計師進行業(yè)務(wù)考核依照有關(guān)規(guī)定審批。七、會計人員回避制度回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性,對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。回避制度已成為我國人事管理的一項重要制度。《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計人員回避問題作出了規(guī)定,即:《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第十六條規(guī)定:“國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度”;單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員;會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。八、會計人員工作交接 交接的范圍《會計法》第四十一條規(guī)定:“會計人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù),由會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)監(jiān)交,會計負責(zé)人(會計主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負責(zé)人監(jiān)交,必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交?!薄稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第二十五條也規(guī)定:“會計人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)營的會計工作全部交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職?!鞭k理移交手續(xù)前的應(yīng)
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