【正文】 。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，可從下列不同角度對(duì)我國(guó)的導(dǎo)游員進(jìn)行分類。這是擔(dān)任導(dǎo)游工作的前提條件。在日常生活中，也有為他人提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的人，但是，只要其不是由旅行社委派的，盡管其也為他人提供向?qū)?、講解服務(wù)，也不是《條例》所稱的導(dǎo)游人員。地方陪同導(dǎo)游人員，簡(jiǎn)稱地陪，是指受組團(tuán)旅行社委派，代表該接待社實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)（者）提供當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)安排、講解、翻譯等服務(wù)的工作人員。這類導(dǎo)游員與旅行社簽訂有正式的勞動(dòng)合同，是當(dāng)前我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍的主力軍。導(dǎo)游員資格證書(shū)屬于職業(yè)資格證書(shū)的一種，它是從業(yè)者從事某一職業(yè)的必備證書(shū)，表明從業(yè)者具有從事該職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明，反映特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及從業(yè)者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平，是從業(yè)者求職、任職的資格憑證，是用人單位招聘、錄用從業(yè)者的主要依據(jù)。（4）綜合能力要求：參加考試者必須具有適應(yīng)導(dǎo)游工作需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)各地考試工作的監(jiān)督管理?！睂?dǎo)游證制度的設(shè)立，是為了維護(hù)旅游聲譽(yù)，保證導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，便于旅游行政管理人員監(jiān)督檢查?！癉”為“導(dǎo)”字的拼音字母的縮寫(xiě)，代表導(dǎo)游；前4位數(shù)字為省、城市、地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際代碼；后6位數(shù)字為計(jì)數(shù)編碼。有些曾經(jīng)取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游員，因嚴(yán)重違反《條例》的規(guī)定，被旅游行政管理部門處以吊銷導(dǎo)游證的處罰后，重新參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游證資格證書(shū)后，向旅游行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證?！皩?dǎo)游員資格證書(shū)”是公民參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，方可向旅游行政管理部門領(lǐng)取的；而“導(dǎo)游證”的領(lǐng)取必須是申請(qǐng)人先取得“導(dǎo)游員資格證書(shū)”，再與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議進(jìn)行注冊(cè)，方可向旅游行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取。這種權(quán)能或利益表現(xiàn)為導(dǎo)游員可以自己做出一定行為，也可以要求他人做出或不做出一定的行為。2．導(dǎo)游員享有履行職務(wù)權(quán)《條例》規(guī)定：“導(dǎo)游員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或變更接待計(jì)劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社。導(dǎo)游員對(duì)旅游行政管理部門的具體行政行為不服時(shí)，依法享有向該部門的同級(jí)人民政府或其上級(jí)旅游行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。而旅游者也往往是通過(guò)導(dǎo)游員去認(rèn)識(shí)一家旅行社、一個(gè)城市乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的?！稇椃ā芬?guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。因此，導(dǎo)游員接受旅行社的委派帶團(tuán)旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定、經(jīng)旅游者認(rèn)可的旅游接待計(jì)劃完成導(dǎo)游活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者跟上導(dǎo)游活動(dòng)。8．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)　導(dǎo)游員在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)的職責(zé)，即他應(yīng)該做的是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)的旅游服務(wù)，而向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品，不屬于其職責(zé)范圍，也是與其身份不相稱的。2．導(dǎo)游員未經(jīng)旅行社委派、私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定要作的組織實(shí)施。外語(yǔ)導(dǎo)游員要求精通一門外語(yǔ)，基本掌握一門第二外語(yǔ)；中文導(dǎo)游員要求全面掌握漢語(yǔ)言文學(xué)知識(shí)，基本掌握一種常用方言取得高級(jí)導(dǎo)游員資格5年以上對(duì)不同等級(jí)的導(dǎo)游員實(shí)行不同的考核方式，具體辦法如下：（1）對(duì)初級(jí)導(dǎo)游員采取考核方式。4．導(dǎo)游人員等級(jí)的管理導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，遵循自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、動(dòng)態(tài)管理的原則。對(duì)違法、違規(guī)導(dǎo)游員除扣減其相應(yīng)分值外，貪污應(yīng)以處罰的，仍依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。（2）在導(dǎo)游活動(dòng)過(guò)程中，導(dǎo)游員有下列行為之一的，扣除8分：①拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；②擅自增加或減少旅游項(xiàng)目的；③擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的；④講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；⑤未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。違規(guī)導(dǎo)游員被扣分的憑證是導(dǎo)游員違規(guī)通知單。3．年審形式、內(nèi)容和考評(píng)結(jié)論（1）年審以考評(píng)為主。二、領(lǐng)隊(duì)證的申請(qǐng)條件和管理1．申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證的條件申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法；有完全民事行為能力的中國(guó)公民；可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；掌握旅游目的地國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)情況。（2）領(lǐng)隊(duì)證由國(guó)家旅游局統(tǒng)一樣式并制作，由組團(tuán)社所在地的省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地、市以上旅游行政管理部門發(fā)放。（5）為旅游者提供旅游行程服務(wù)。（2）領(lǐng)隊(duì)從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須佩戴領(lǐng)隊(duì)證。旅游行政管理部門要根據(jù)組團(tuán)社的正當(dāng)業(yè)務(wù)需要依法發(fā)放領(lǐng)隊(duì)證。累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審。省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游員年審工作并監(jiān)督檢查。4．導(dǎo)游員違反計(jì)分管理辦法的后果導(dǎo)游員因違規(guī)被扣完10分分值后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時(shí)保留其導(dǎo)游證，出具保留導(dǎo)游證的證明，并于10天內(nèi)通報(bào)導(dǎo)游員所在地旅游行政管理部門和登記注冊(cè)單位。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。導(dǎo)游人員獲得導(dǎo)游員資格證書(shū)和中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)后，可通過(guò)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門申請(qǐng)辦理相應(yīng)等級(jí)的導(dǎo)游證。（3）對(duì)高級(jí)導(dǎo)游員的考核采取筆試方式，考試科目為“導(dǎo)游案例分析”和“導(dǎo)游詞創(chuàng)作”。2．導(dǎo)游人員登記考核的劃分及適用范圍導(dǎo)游員等級(jí)分為2個(gè)系列、4個(gè)等級(jí)。6．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購(gòu)買旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這種欺騙行為分兩種情形：一是導(dǎo)游員故意欺騙旅游者消費(fèi)；二是導(dǎo)游員與經(jīng)營(yíng)者串通起來(lái)欺騙旅游者消費(fèi)。7．導(dǎo)游員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施旅游是一咱體驗(yàn)或者經(jīng)歷活動(dòng)。但是，不得迎合個(gè)別旅游者的低級(jí)