【正文】 第三節(jié)　導(dǎo)游員的權(quán)利義務(wù)導(dǎo)游員的權(quán)利，是指導(dǎo)游員依法享有的權(quán)能或利益。人格權(quán)是人身權(quán)的一種，如生命、健康、名譽(yù)等，既是構(gòu)成人的人格要素，也是人作為民事主體從事民事活動(dòng)所必須具備的條件。（2）申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)。二、導(dǎo)游員的義務(wù)1．導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平直接關(guān)系到導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，影響到能否為旅游者提供優(yōu)良的導(dǎo)游服務(wù)。4．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，是每一個(gè)公民的基本義務(wù)。旅游行程計(jì)劃一般包括乘坐的交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)物次數(shù)等內(nèi)容的安排。說(shuō)明和警示要求真實(shí)、準(zhǔn)確、通俗易懂，不致發(fā)生歧義；同時(shí)，導(dǎo)游員要按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施，否則導(dǎo)游員和旅行社就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、導(dǎo)游員的法律責(zé)任1．無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。1．導(dǎo)游人員登記考核評(píng)定部門國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)。外語(yǔ)導(dǎo)游員除熟練掌握一門外語(yǔ)外，還要求初步掌握一門第二外語(yǔ)；中文導(dǎo)游員要求熟練掌握漢語(yǔ)言文學(xué)的有關(guān)知識(shí)，初步掌握一種常用方言取得中級(jí)導(dǎo)游員資格4年以上特別導(dǎo)游員全面、深入和準(zhǔn)確地理解與旅游有關(guān)的方針、政策和法規(guī)；對(duì)旅游業(yè)務(wù)、工作規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)律都有透徹的了解和研究；有自己獨(dú)到的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)；知識(shí)面寬廣對(duì)業(yè)務(wù)精通并有研究；導(dǎo)游技能高超，藝術(shù)精湛，形成個(gè)人風(fēng)格；能培訓(xùn)和指導(dǎo)高級(jí)導(dǎo)游員職業(yè)道德高尚；工作成績(jī)優(yōu)異，貢獻(xiàn)突出，有高質(zhì)量的研究成果，在國(guó)內(nèi)外旅游行業(yè)享有較大聲譽(yù)；無(wú)服務(wù)質(zhì)量方面的重大投訴，游客反映良好率不低于98%具有大專或以上學(xué)歷。導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，按照“申請(qǐng)、受理、考核評(píng)定、告知、發(fā)證”的程序進(jìn)行。計(jì)分管理是旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游從業(yè)人員的無(wú)盡無(wú)休行為實(shí)施扣分處罰的一項(xiàng)管理制度。3．對(duì)導(dǎo)游員在導(dǎo)游活動(dòng)中的違規(guī)行為實(shí)施扣分的具體規(guī)定（1）在導(dǎo)游活動(dòng)過(guò)程中，導(dǎo)游員有下列行為之一的，扣除10分：①有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；②誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；③有毆打或謾罵旅游者行為的；④欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；⑤未通過(guò)年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；⑥因自身的原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。導(dǎo)游員一次被扣10分的，不予通過(guò)年審；導(dǎo)游員一次被扣8分的，全行業(yè)通報(bào)；導(dǎo)游員一次被扣6分的，警告批評(píng)；導(dǎo)游員累計(jì)扣分達(dá)10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審；暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審的導(dǎo)游員，通過(guò)培訓(xùn)和整改后，主可重新上崗。旅行社或者導(dǎo)游員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊(cè)的導(dǎo)游員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游員工作情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對(duì)導(dǎo)游員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游員年審的初評(píng)。我國(guó)領(lǐng)隊(duì)的主要服務(wù)對(duì)象是中國(guó)內(nèi)地公民。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證的人員，組團(tuán)社要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的工作制度和管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（4）協(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計(jì)劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其他問(wèn)題。未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。3．領(lǐng)隊(duì)證的管理（1）組團(tuán)社要負(fù)責(zé)做好申請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五節(jié)　領(lǐng)隊(duì)人員管理制度一、領(lǐng)隊(duì)的概念出境旅游的領(lǐng)隊(duì)，是指依照《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》）規(guī)定，取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)隊(duì)證”），接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際旅行社（以下簡(jiǎn)稱“組團(tuán)社”）委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。所在地旅游行政管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)導(dǎo)游員的年審工作。如果此導(dǎo)游員正在帶團(tuán)過(guò)程中，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余的行程。導(dǎo)游員從業(yè)所在地的旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度。旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)導(dǎo)游員積極參加導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定。（4）對(duì)特級(jí)導(dǎo)游員的考核采取論文答辯方式。所謂2個(gè)系列是指等級(jí)考核分為外語(yǔ)導(dǎo)游系列和中文導(dǎo)游系列；4個(gè)級(jí)別是指通過(guò)考試考核，將導(dǎo)游員劃分為初級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員和特級(jí)導(dǎo)游員。第四節(jié)　導(dǎo)游人員管理制度一、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度為了加強(qiáng)導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游員素質(zhì)和接待服務(wù)水平，客觀、公正地評(píng)價(jià)和選拔人才，調(diào)動(dòng)導(dǎo)游員鉆研業(yè)務(wù)和努力工作的積極性，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，國(guó)家旅游局于1994年發(fā)布了《關(guān)于對(duì)全國(guó)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)評(píng)定的意見(jiàn)》和《導(dǎo)游人員職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)始了導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作。所謂“脅迫”，是指導(dǎo)游員，或?qū)в螁T與經(jīng)營(yíng)者串通起來(lái)，以給旅游者及其親友的生命健康、名譽(yù)、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等造成損害為要挾，或以丟團(tuán)、甩團(tuán)為要挾，迫使旅游者做出違背真實(shí)的消費(fèi)意思表示的行為。在旅游過(guò)程中，有賞心悅目的體驗(yàn)，也可能會(huì)有遭遇危險(xiǎn)的經(jīng)歷，尤其是在探險(xiǎn)旅游中，可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的情形往往是客觀存在的。導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和私生活習(xí)慣。3．導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派導(dǎo)游員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。4．導(dǎo)游員享有的其他權(quán)利導(dǎo)游員為了更好地履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)享有參加培訓(xùn)的權(quán)利、獲得晉升的權(quán)利、獲取合理報(bào)酬的權(quán)利等。（1）投訴權(quán)。在實(shí)際中，個(gè)別游客在旅行游覽活動(dòng)中，遇有不順其心意的事情，就肆意侮辱謾罵導(dǎo)游員，甚至還發(fā)生毆打?qū)в螁T的事件。導(dǎo)游證的有效期為3年。2．“導(dǎo)游員資格證書(shū)”與“導(dǎo)游證”的區(qū)別（1）兩證的性質(zhì)不同。導(dǎo)游證的背面設(shè)置有金屬芯片，并印有注意事項(xiàng)和卡號(hào)。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游證。導(dǎo)游員資格證書(shū)由國(guó)家旅游局統(tǒng)一印制，在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)使用。如DZG2006HUN10097編號(hào)，表示該證是導(dǎo)游員資格證，持證人于2006年在湖南省參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，所考語(yǔ)種為中文，證書(shū)的序號(hào)為第97號(hào)。接受過(guò)何等程度的教育，具有何種學(xué)歷，是衡量一個(gè)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及知識(shí)文化程度的一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，也是某種職業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求。實(shí)行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試，是世界上許多旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，而且都是以法律形式明確加以規(guī)定。目前，這類導(dǎo)游員的主要服務(wù)對(duì)象是在國(guó)內(nèi)旅游的中國(guó)公民和入境旅游者中的港、澳、臺(tái)同胞