【文章內(nèi)容簡介】 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計。3）標(biāo)準(zhǔn)的變更，是指原鐵道部批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計。4）不可預(yù)見的變更，是指不可抗力、不可預(yù)見的外部因素等引起的變更設(shè)計。5）其他變更，是指不屬于上述原因的變更設(shè)計。變更設(shè)計應(yīng)明確各參建單位需承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任比重。對有爭議的變更設(shè)計原因和責(zé)任界定，應(yīng)在會議紀(jì)要中記錄各方意見，在變更設(shè)計通知單中明確。I 類變更設(shè)計以交通部審批意見為準(zhǔn)，Ⅱa 類、Ⅱb 類由成貴鐵路公司畢節(jié)段落指揮部依據(jù)相關(guān)程序確定。第十三條 變更設(shè)計要有兩套以上方案進(jìn)行比選,選擇最有利的方案上報。I 類、 II 類變更設(shè)計必須由分部上報指揮部工程部，由指揮部把關(guān)上報,按照程序報成貴鐵路線工程指揮部審批。I 類、Ⅱ 類變更設(shè)計程序、分工和時限按照工程指揮部《成貴鐵路線工程變更設(shè)計管理實施辦法》執(zhí)行。第十四條 若遇緊急情況，為防止重大事故發(fā)生，分部經(jīng)請示指揮部變更設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，由指揮部上報成貴鐵路公司畢節(jié)段落指揮部，由其組織咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會議紀(jì)要并實施，同時按本辦法辦理變更設(shè)計。24 / 62第四章 審批、存檔、考核第十五條 變更設(shè)計工程量核定設(shè)計單位按照會議紀(jì)要編制的變更設(shè)計文件，列出變更設(shè)計數(shù)量表，并附每項變更設(shè)計的工程數(shù)量對照表，在審批簽發(fā)《變更設(shè)計通知單》時，核定工程數(shù)量，批準(zhǔn)后的工程數(shù)量作為編制變更設(shè)計工程概（預(yù)）算的依據(jù)。第十六條 I、Ⅱ類變更設(shè)計設(shè)計單位編制變更設(shè)計概算第十七條 I、Ⅱ類變更設(shè)計引起的費用按照建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 變更設(shè)計引起的工程費用，按施工承包合同約定辦理，屬于總價包干范圍的僅履行變更設(shè)計相關(guān)手續(xù)；屬于總價包干范圍以外，涉及投標(biāo)包價調(diào)整的按合同約定的單價和計價方式確定的原則調(diào)整投標(biāo)包價。第十九條 工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計，相關(guān)費用按原鐵道部有關(guān)規(guī)定由事故責(zé)任方承擔(dān)。第二十條 變更設(shè)計建議書應(yīng)說明變更的原因、影響的工程范圍、工程費用估算。第二十一條 會議紀(jì)要應(yīng)說明工程變更前后情況、變更原因，明確責(zé)任單位及責(zé)任比重，制定工程措施和方案，確定費用處理方案。第二十二條 變更設(shè)計文件包括施工圖、工程數(shù)量對照表、工程數(shù)量計算書、工程概（預(yù)）算書以及甲供物資變更清單等。第二十三條 變更設(shè)計歸檔文件：25 / 62變更設(shè)計建議書；變更設(shè)計會議紀(jì)要（含影像資料）；變更設(shè)計文件（圖紙及說明書，I 類變更含概算、修正概算及報批文件）；監(jiān)理單位審查意見；工程指揮部文件及局指相關(guān)文件（I 類變更設(shè)計）；變更設(shè)計工程量計算書、原設(shè)計與變更設(shè)計工程數(shù)量對照表、變更設(shè)計工程數(shù)量匯總表； 交通部審核批復(fù)文件（I 類變更設(shè)計）；變更設(shè)計通知單；I類變更設(shè)計上報交通部文件份數(shù)8 份、批復(fù)后I類、II類變更設(shè)計文件按20份辦理。第二十四條 分部建立變更設(shè)計登記表（臺帳），同時建立變更設(shè)計電子檔案。變更設(shè)計歸檔資料包括： ； ；；；；；26 / 62施工圖審核制度施工圖審核是鐵路建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié)，是施工技術(shù)管理工作的重要內(nèi)容，施工圖核對的目的是了解設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)模、設(shè)計意圖，核對設(shè)計圖紙尺寸，復(fù)核設(shè)計數(shù)量，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除差錯，為工程順利進(jìn)展和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)成貴鐵路公司畢節(jié)段落指揮部相關(guān)文件，結(jié)合三分部實際情況，特制定本管理制度：一、圖紙審核的形式分部接到設(shè)計圖紙后，由總工程師組織各專業(yè)有關(guān)人員及有經(jīng)驗的老工人進(jìn)行專業(yè)自審。圖紙審核過程中，對審核情況做出詳細(xì)記錄，對最后審核結(jié)果進(jìn)行歸納、整理，并形成施工圖紙會審記錄。二、圖紙審核的內(nèi)容各專業(yè)施工圖的張數(shù)、編號與圖紙目錄是否相符。審查施工圖紙、施工圖說明、設(shè)計總說明是否齊全，規(guī)定是否明確，相互之間有無矛盾。審查施工圖設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)規(guī)定。審查施工圖的基礎(chǔ)工程設(shè)計與地基處理有無問題，是否符合現(xiàn)場地質(zhì)實際情況。平面、立面圖所標(biāo)注坐標(biāo)、絕對標(biāo)高與總圖是否相符。27 / 62圖面上的尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔及預(yù)埋件的位置以及構(gòu)（部）件平、立面與剖面有無錯誤和矛盾。各相關(guān)專業(yè)施工圖的幾何尺寸、軸線、位置（坐標(biāo)） 、標(biāo)高及交叉點是否矛盾。平面圖、大樣圖之間有無矛盾。圖紙上構(gòu)配件的編號、規(guī)格型號及數(shù)量與構(gòu)配件一覽表是否相符。審查施工圖中有哪些施工特別困難、質(zhì)量不易保證的部位，采用哪些特殊材料、構(gòu)件、配件、設(shè)備和儀器。審查施工圖中要求采用的特殊施工工藝。1對設(shè)計采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和新設(shè)備的可能性和擬采用措施的可行性進(jìn)行分析評估。1限于施工條件和施工機(jī)械設(shè)備能力以及安全施工等因素，要求設(shè)計單位予以改變設(shè)計的內(nèi)容。1圖紙經(jīng)審核后，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)建議，做好記錄、寫出報告，并上報監(jiān)理單位及指揮部工程部。三、會審記錄內(nèi)容項目名稱（分階段會審時要標(biāo)明分部分項工程） 。參加會審的單位（要全稱）及人員名字（禁止用職稱代替） 。會審地點（地點要具體） ，會審時間（年、月、日） 。會審報告（記錄）的發(fā)送。蓋章生效的圖紙會審報告（記錄）由技術(shù)人員移交給項目資料管理員，28 / 62由資料管理員發(fā)送。會審記錄發(fā)送單位。①建設(shè)單位（業(yè)主） ；②設(shè)計單位；③監(jiān)理單位；④指揮部：技術(shù)、安質(zhì)、計劃、預(yù)算、設(shè)備、材料等部門，專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)隊（班組） ，存檔。⑤若會審發(fā)現(xiàn)問題較多較大、技術(shù)上復(fù)雜困難或涉及工程數(shù)量較多，應(yīng)將會審報告（記錄）上報上級機(jī)關(guān)。圖紙自審時間在工程項目開工前進(jìn)行。特殊情況下如圖紙不能及時供應(yīng)時，也可邊開工邊組織會審，但要確保已提供圖紙的有效性（設(shè)計或建設(shè)單位確認(rèn)） 。29 / 62施工圖紙現(xiàn)場核對制度根據(jù)成貴鐵路公司畢節(jié)段落指揮部相關(guān)文件及指揮部工程技術(shù)管理要求，結(jié)合三分部施工建設(shè)具體情況，為確保工程質(zhì)量及進(jìn)度目標(biāo)順利實現(xiàn)，通過現(xiàn)場核對澄清疑點，消除差、錯、漏、碰等質(zhì)量問題，特制定本核對制度。一、分部在接到工程設(shè)計圖紙后，根據(jù)現(xiàn)場實際調(diào)查成果，由分部總工程師組織相關(guān)施工技術(shù)人員，對施工設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的內(nèi)部審核，對圖紙中的疑問及存在的問題做好詳細(xì)記錄，形成“圖紙內(nèi)審記錄” ，并以書面報告的形式，經(jīng)分部總工程師簽名確認(rèn)后上報監(jiān)理單位和指揮部工程部，跟蹤并保存監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)發(fā)的明確的書面答復(fù)，為設(shè)計圖紙外審做好充分的準(zhǔn)備工作。二、施工圖現(xiàn)場核對的主要內(nèi)容包括圖紙是否齊全，圖紙內(nèi)容及相互之間有無錯誤和矛盾。施工范圍內(nèi)的地質(zhì)、水文、氣象等情況。當(dāng)?shù)貏诹蜕a(chǎn)物資供應(yīng)、加工、通信設(shè)施、水陸交通、水源、電源等供應(yīng)能力、砂石料源、可供利用的房屋數(shù)量、生活物資等供應(yīng)情況。當(dāng)?shù)赜袩o地區(qū)性的病疫和衛(wèi)生防疫情況、風(fēng)俗習(xí)慣以及施工隊伍應(yīng)注意的事項。對地質(zhì)不良地段采取的處理措施，對水土流失、環(huán)境影響的處理措施。30 / 62對圖紙上有明顯錯誤的地方提出修改建議并作好記錄。三、外審（設(shè)計技術(shù)交底） 設(shè)計圖紙外審工作在業(yè)主的主持下開展，其實施按照業(yè)主的要求執(zhí)行。應(yīng)保存好業(yè)主、監(jiān)理工程師發(fā)放的書面紀(jì)要或文件，并及時予以傳達(dá)，將其作為指導(dǎo)工程施工的正式文件之一，與設(shè)計圖紙具有同等效力，也是進(jìn)行工程變更的重要依據(jù)，是項目竣工技術(shù)資料的重要組成部分。對設(shè)計圖紙的會審還包括現(xiàn)場交樁。交樁分路線的導(dǎo)線控制樁、中線樁、轉(zhuǎn)點樁、轉(zhuǎn)角點樁、水準(zhǔn)基點樁以及大橋、特大橋的橋位樁、基線樁、水準(zhǔn)基點樁等主要控制樁位。四、核對結(jié)果處理經(jīng)現(xiàn)場核對后，分部將現(xiàn)場核對中提出的有關(guān)設(shè)計問題、需及時解決的建議等做好詳細(xì)的記錄，并上報指揮部工程部。由指揮部工程部對現(xiàn)場核對提出問題，需設(shè)計單位變更修改的，請求設(shè)計院盡快下發(fā)“設(shè)計變更通知單” ，施工時嚴(yán)格按“設(shè)計變更通知單”執(zhí)行，未經(jīng)審核的圖紙不得用于施工現(xiàn)場。31 / 62施工技術(shù)交底制度一、 施工技術(shù)交底是項目技術(shù)管理必須執(zhí)行的一項制度。實行逐級技術(shù)交底責(zé)任制，嚴(yán)格技術(shù)交底制度，使現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作人員對承建工程的設(shè)計意圖、施工安全、施工技術(shù)方案、操作規(guī)程、保證措施等做到心中有數(shù)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。二、施工技術(shù)交底的要求技術(shù)交底必須滿足合同文件的技術(shù)規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等要求。對特殊工序、隱蔽工程、工程質(zhì)量事故多發(fā)和易發(fā)工程部位、工序以及影響和制約工程進(jìn)度的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)，更應(yīng)重點進(jìn)行技術(shù)交底并明確所采取的預(yù)防措施。施工技術(shù)交底參加人員包括分部及架子隊全體技術(shù)、安全質(zhì)量管理人員及架子隊作業(yè)人員，施工技術(shù)交底應(yīng)針對具體工點、工序，交底到各級施工人員手中。技術(shù)交底中必須保證交底方和接底方簽字齊全，且交底資料要及時登記編號，整理歸檔。三、施工技術(shù)交底書編制及主要內(nèi)容技術(shù)交底由分部工程部編制交架子隊，架子隊編制另一級技術(shù)交底給作業(yè)工班。32 / 62交底的主要內(nèi)容（1）施工質(zhì)量目標(biāo)，施工圖紙，結(jié)構(gòu)類型，各部位尺寸，合同文件中規(guī)定使用的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理辦法。（2）工程數(shù)量，主要使用的材料和機(jī)械，工期安排，完成每項任務(wù)的時間及各工序的施工負(fù)責(zé)人等。（3）施工流程，施工工藝，操作規(guī)程，質(zhì)量保證措施。（4）施工過程中季節(jié)性施工措施及環(huán)境保護(hù)措施。（5）施工中的重大危險、危害因素及職業(yè)健康安全技術(shù)保證措施。（6）工程質(zhì)量檢查，安全技術(shù)檢查，環(huán)保檢查的項目、內(nèi)容及施工原始記錄，工序間“三檢” （自檢、互檢、交接檢）的規(guī)定程序及內(nèi)容。（7）有關(guān)應(yīng)急措施。四、施工技術(shù)交底程序第一級交底：由局指揮部總工程師主持，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員、試驗工程師、測量工程師、質(zhì)檢工程師、安全環(huán)保工程師、架子隊長、架子隊技術(shù)主管等人員參加。分部負(fù)責(zé)接收和認(rèn)真學(xué)習(xí)交底內(nèi)容，參照內(nèi)容編制二級交底。第二級交底：由分部總工程師主持，分部領(lǐng)導(dǎo)、架子隊負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門和現(xiàn)場技術(shù)人員、試驗工程師、測量工程師、質(zhì)檢工程師、安全環(huán)保工程師等人員參加。第三級交底：由現(xiàn)場架子隊隊長、技術(shù)主管、現(xiàn)場技術(shù)人員在每一33 / 62項工程開工前，向現(xiàn)場具體操作人員進(jìn)行施工技術(shù)交底，分部安全環(huán)保工程師、質(zhì)檢工程師監(jiān)督。五、同一工序，若更換或增加作業(yè)隊伍（人員） ，應(yīng)重新組織交底。開工報告申請制度開工報告的審批是工程正式合法開工的前提。開工申請報告是由承建方圍繞工程能正式合法開工所作的一切準(zhǔn)備工作完成后而形成的文字性材料，是通知監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場核查、并審批開工的書面申請報告。開工報告申請制度也是工程在施工過程中確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的有力保證。一、工程開工前，在做好各項施工準(zhǔn)備工作和施工圖的核對優(yōu)化工作，并經(jīng)檢查合格后，才能申請開工。二、施工準(zhǔn)備工作包括現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、工程質(zhì)量檢驗制度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖現(xiàn)場核對情況、地質(zhì)勘察資料、交接樁、施工復(fù)測和控制網(wǎng)資料、施工組織設(shè)計、施工方案和環(huán)境保護(hù)方案及審批、主要專業(yè)工種操作上崗證、試驗室和材料設(shè)備管理制度等制度的建立及運作。三、當(dāng)工程項目具備開工條件后，按程序遞交該工程項目開工申請報告。當(dāng)單位工程具備開工條件后，按程序遞交單位工程開工申請報告。四、工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。五、工程開工的條件和申請報告的審批程序按照成貴鐵路公司畢節(jié)段落34 / 62指揮部的“開工報告審批規(guī)定”執(zhí)行。六、各架子隊擬開工工點在上述條件具備后，填寫施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表、并報分部工程部，填寫開工報告報指揮部及監(jiān)理站審批，然后按照成貴鐵路公司畢節(jié)段落指揮部相關(guān)程序辦理開工手續(xù)。編制作業(yè)指導(dǎo)書制度施工作業(yè)指導(dǎo)書以施工難度較大、技術(shù)復(fù)雜的分部分項工程或新技術(shù)項目為對象編制的，是具體指導(dǎo)分部分項工程施工的技術(shù)文件。根據(jù)成貴鐵路公司畢節(jié)段落指揮部及局指揮部的有關(guān)要求，結(jié)合本標(biāo)段工程項目的特點，特制定如下制度：一、施工作業(yè)指導(dǎo)書以單位工程施工組織設(shè)計中確定的施工方案和施工方法為編制依據(jù)，按不同的分部分項工程編制技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案和方法，是對施工組織設(shè)計的進(jìn)一步細(xì)化。二、工程項目中的分部、分項工程以及工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程，結(jié)合工程特點和實際情況，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，并按照施工作業(yè)指導(dǎo)書組織施工，應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書而沒有施工作業(yè)指導(dǎo)書的工程不得開工。二、分部分項工程作業(yè)指導(dǎo)書由分部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持編制，分部所有技術(shù)人員以及相關(guān)人員參加編制。三、分部分項工程作業(yè)指導(dǎo)書由分部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并督促實施。35 / 62四、分部分項工程作業(yè)指導(dǎo)書的編制內(nèi)容適用范圍：明確施工作業(yè)指導(dǎo)書適用的工程類別、地質(zhì)、環(huán)境等作業(yè)條件。對特殊地質(zhì)等條件有不適合情況時，必須予以說明。作業(yè)準(zhǔn)備：說明作業(yè)開始應(yīng)具備的條件和應(yīng)完成的工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、機(jī)械設(shè)備及工器具配備、材料、試驗等。技術(shù)要求：明確工程類別和項目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工程序與工藝流程：說明分部工程、分項工程的內(nèi)部施工段落劃分，各組成部分的作業(yè)程序和先后順序。施工要求：分解說明作業(yè)方法、采取的相關(guān)措施，需要控制的內(nèi)容和參數(shù)。勞動組織：說明施工項目的勞動力組織方式，完成施工項目需要的人員構(gòu)成、數(shù)量、使用安排和作業(yè)指標(biāo)。材料要求：說明完成施工項目的材料種類、型號、數(shù)量和使用計劃、相關(guān)技術(shù)要求。設(shè)備機(jī)具配置：說明施