秦都區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見(編輯修改稿)
2025-05-06 05:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 估，集中辦理林權(quán)證登記、林木采伐、木材運輸?shù)刃姓S可事項，開展林業(yè)服務(wù)。加強林業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)和支持發(fā)展林業(yè)行業(yè)協(xié)會，建立林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織，發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)。五、方法步驟全區(qū)集體林權(quán)制度改革分為四個階段實施。第一階段：準(zhǔn)備階段（2009年9月1日至9月30日）組建機構(gòu)。這次集體林權(quán)制度改革，區(qū)委、區(qū)政府專門成立由區(qū)委副書記魏琦、區(qū)政府副區(qū)長鄔彬任組長，區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任王寧、區(qū)農(nóng)林局局長陳德高為副組長，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政策研究、發(fā)展計劃、財政、民政、司法、水利、建設(shè)、交通、檔案、國土、物價、寶雞峽咸陽管理總站及七個涉農(nóng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局（簡稱：區(qū)林改辦），辦公室主任由區(qū)農(nóng)林局副局長張志科兼任，副主任由區(qū)林業(yè)站站長薛雪芹兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和總結(jié)驗收等工作。各鎮(zhèn)辦要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員包片、干部包村的林改工作機構(gòu)，具體指導(dǎo)本鎮(zhèn)辦的林改工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從老黨員、老干部中抽調(diào)底子清、情況明、辦事公道、作風(fēng)正派的人為成員，組成工作組，具體負(fù)責(zé)本村的林改工作。宣傳動員。各鎮(zhèn)辦要采取召開動員大會、制作宣傳版面、廣播宣傳等切實有效的措施，廣泛宣傳林改政策，發(fā)動群眾參與林改。采取多種形式向群眾宣傳林改的目的和意義，努力營造良好的輿論氛圍；區(qū)林改辦要答疑解惑，講清政策、辦法、程序，消除農(nóng)民群眾的各種疑慮，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身于林改工作之中，支持改革，參與改革。技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)林改辦組織舉辦培訓(xùn)班，對區(qū)、鎮(zhèn)（辦）林改工作人員進行培訓(xùn)，使參與林改的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員吃透有關(guān)法律法規(guī)，熟悉林改政策、規(guī)定和要求，掌握林改的方式方法，提高應(yīng)對改革復(fù)雜情況的能力和水平，確保林改質(zhì)量符合要求。各鎮(zhèn)辦也要加強對村組干部的培訓(xùn)，使其熟練掌握工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。制定方案。各鎮(zhèn)辦要按照《秦都區(qū)集體林權(quán)制度改革實施意見》的精神和要求，結(jié)合鎮(zhèn)辦實際，制定《集體林權(quán)制度改革實施方案》，報區(qū)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)和區(qū)林改辦備案。各村要按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，民主協(xié)商擬訂林地承包方案，經(jīng)村民小組會議三分之二以上成員或三分之二以上群眾代表同意并張榜公布后組織實施，報鎮(zhèn)辦和區(qū)林改辦備案。村民小組不能履行發(fā)包職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在村委會指導(dǎo)監(jiān)督下組織對外發(fā)包。林地屬于集體所有的，也要按照上述程序制訂承包方案。調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)辦林改工作人員要深入農(nóng)戶、深入林地，采取入戶尋訪，現(xiàn)地勘察等方式進行廣泛調(diào)查，全面了解各村組的農(nóng)戶數(shù)和人口總數(shù)，集體林地總面積，公益林面積，商品林面積及集體經(jīng)營管理的林地面積，林權(quán)證的發(fā)放
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