【文章內(nèi)容簡介】 做到：參加會議人員要簽到、表決結(jié)果要與會人員簽名、表決通過的林改方案要與會人員簽名；不準(zhǔn)他人或無委托書人代為簽名；參加會議的人數(shù)要達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上、同意林改方案的人數(shù)要超過與會人數(shù)的三分之二。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。組織實施、歸檔立卷（1）在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導(dǎo)下，村林改小組逐塊對林地權(quán)屬、四至界線、面積進(jìn)行確認(rèn)，按照實施方案進(jìn)行評估作價，張榜公布后實施。（2）對林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。將實施方案、各類林改合同、及有關(guān)會議記錄資料等，建立規(guī)范檔案，歸檔保存。檢查驗收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗收申請，接受上級的檢查驗收。七、本方案依法經(jīng)本村村民大會或代表大會討論通過后組織實施。第四篇：集體林權(quán)制度改革實施方案岳壩鄉(xiāng)大古坪村集體林權(quán)制度改革實施方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實施方案》要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：呂國友（村黨支部書記、村主任）副組長：李正文（村委委員、村護(hù)林站站長）成 員：王小林（黨支部副支書）、左林軍（街上組長）、李水平（西河組長）、王方軍（下河組長）、何慶貴（三官廟組長）、宋兆全（村文書）、宋建軍（護(hù)林員）、信關(guān)偉（村支部委員、計生專干）林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理改革中出現(xiàn)的各種問題。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。（二）資源狀況全村（組）（水平面積）。（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護(hù)區(qū)集體林面積20137畝，三、林改的基本原則（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質(zhì)量提高；有利于農(nóng)民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（二）堅持依法依規(guī)的原則。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。（三）堅持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經(jīng)營方式，分配方式都必須經(jīng)過村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確?！案哂衅渖健薄＃ㄋ模﹫猿终叻€(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。（五）堅持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開，嚴(yán)禁暗箱操作，以權(quán)謀私。（六）堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。集體林權(quán)制度改革，是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進(jìn)，不能因為方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。四、林改的方式和方法（一）對我村的529畝自留山（以農(nóng)民習(xí)慣面積和柴山證面積統(tǒng)計，具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實地勘界面積為準(zhǔn)），由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（二）（除去529畝自留山）；對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系；，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個組預(yù)留919畝（三官廟組按每人3畝預(yù)留，%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。（四）對我村（組）的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證（五）其它。結(jié)合我村（組）實際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我村（組）采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我村（組）林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，五、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。甲方義務(wù)（發(fā)包方）：維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。六、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。村上和各組的林改實施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。主要任務(wù)是