4農(nóng)村林權(quán)制度改革實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-08-27 04:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 承包）。 （二）資源狀況 全組集體林地總面積 畝（水平面積），其中 林業(yè)三定后集體林面積 畝（含自留山 7 宗 138 畝）， 04 年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積 3870 畝。 二、林改的方式和方法 （一）對(duì)我組的 7 宗 138 畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山 **木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。 （二）對(duì)我組林業(yè)三定后集體林面積 畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地 1 宗 5 畝），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為： **集 體林分為兩片，大紅椿木溝為 1 片，從梁邊以 1 號(hào)按順序排列到 10 號(hào)，進(jìn)行抓鬮，再按號(hào)數(shù)和人口進(jìn)行測(cè)算確界到戶?；厮疄碁橐黄瑥母商锲核?第 8 頁 共 17 頁 溝以下開始按 1號(hào)順序排列到 10號(hào)，至財(cái)神廟對(duì)面青樹子梁上。進(jìn)行抓鬮，再按號(hào)數(shù)和人口進(jìn)行測(cè)算到戶。 （三） 04 年確權(quán)后集體林面積 3870 畝，組上預(yù)留 174 畝，其余 3696 畝采取 “ 分股不分山 ” 的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于 70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。 （四）對(duì)宋建軍承包我組的 集體林地 1 宗 5 畝，經(jīng)群眾代表會(huì)議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。 （五）對(duì)我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。 （六）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。 （七）其它。 結(jié)合我組 實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地 第 9 頁 共 17 頁 好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配， 三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。 甲方權(quán)利（發(fā)包方）： 發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地； 監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地； 制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為； 4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 甲方義務(wù)（發(fā)包方）： 維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同； 尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； 依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)； 執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 5 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù) 乙方權(quán)利（承包方）： 依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品； 第 10 頁 共 17 頁 承包地被依法征收 征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 乙方義務(wù)（承包方）： 維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地； 依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 四、工作步驟 本次林改共分三個(gè)階段。 第一階段：組織準(zhǔn)備階段（ 2024 年 7 月 23 日 9 月 30 日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì)議三分之 二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。 第二階段：勘界確權(quán)（ 2024 年 10 月
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