【文章內容簡介】 月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組集體林權制度改革承包方案為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、基本情況（一）人口現狀大古坪村下河組現有12戶，共計45人，參加本次林改人口11戶43人（五保戶一戶2人不參與本次集體林承包）。（二）資源狀況（水平面積），（含自留山7宗138畝），04年確權后保護區(qū)內集體林面積3870畝。二、林改的方式和方法（一）對我組的7宗138畝自留山，由農戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。（二）（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進行抓鬮，再按號數和人口進行測算確界到戶?；厮疄碁橐黄?，從干田坪水溝以下開始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹子梁上。進行抓鬮，再按號數和人口進行測算到戶。（三）04年確權后集體林面積3870畝，組上預留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續(xù)穩(wěn)定承包關系。由集體經濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。（五）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。（六）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。（七）其它。結合我組實際和多年林地林木管理經驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術員現場勾繪出宗地圖后，根據宗地面積，結合我組林改核定人口數、林地好壞、遠近進行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。甲方權利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。甲方義務（發(fā)包方）：維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經濟組織內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務乙方權利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主組織生產經營和處置產品；承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。乙方義務（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：組織準備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權（2009年10月1日2009年11月18日）。主要任務是：現場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施（一）成立林改工作評議小組我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調，處理林改中出現的各種問題。（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。（四）勘界確權時，提前3天通知相關農戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現場指認界限的，按評議小組指認地界為準。（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。大古坪村下河組2009年9月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組集體林權制度改革承包方案為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、基本情況（一）人口現狀大古坪村街上組現有25戶，共計105人，參加本次林改人口25戶 105人。（二）資源狀況全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權后保護區(qū)內集體林面積9030畝。二、林改的方式和方法（一）對我組的27宗229畝自留山，由農戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。（三）04年確權后集體林面積9030畝，組上預留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。（四）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。（五）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。（六）其它。結合我村（組）實際和多年林地林木管理經驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術員現場勾繪出宗地圖后，根據宗地面積，結合我組林改核定人口數、林地好壞、遠近進行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。甲方權利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。甲方義務（發(fā)包方）：維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經濟組織內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務乙方權利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主組織生產經營和處置產品；承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。乙方義務（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：組織準備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權（2009年10月1日2009年11月18日）。主要任務是：現場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施（一）成立林改工作評議小組我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關偉、宋建財七人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調，處理林改中出現的各種問題。（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。（四）勘界確權時，提前3天通知相關農戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現場指認界限的，按評議小組指認地界為準。（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。大古坪村街上組第四篇：集體林權制度改革實施方案集體林權制度