【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。磋商供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件截止時(shí)間和開啟時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。保證所提供的全部資料的真實(shí)性、合法性，從而使其響應(yīng)性文件對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則，其響應(yīng)文件將被拒絕。 響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容附件 1——磋商函（格式）附件 2——磋商函附表（格式）附件 3——服務(wù)（技術(shù)）響應(yīng)表（格式）附件 4——商務(wù)響應(yīng)表（格式）附件 5——資格證明文件（格式） 附件6――其他 22 / 61 磋商供應(yīng)商須對(duì)本次采購項(xiàng)目要求的技術(shù)性能逐項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),必須保證其提供的相關(guān)資質(zhì)證明文件的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性，否則，磋商小組將不予推薦。報(bào)價(jià)部分是指磋商供應(yīng)商響應(yīng)采購項(xiàng)目要求而作出的書面報(bào)價(jià)明細(xì)。 響應(yīng)文件及磋商供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和所有文件必須使用簡(jiǎn)體中文。 磋商供應(yīng)商應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式要求制作（見第六章響應(yīng)文件格式）。 磋商報(bào)價(jià)為本項(xiàng)目全過程咨詢所發(fā)生的全部費(fèi)用； 磋商報(bào)價(jià)是以人民幣為單位的綜合報(bào)價(jià)，磋商供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)控制價(jià)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，提出不高于控制價(jià)的報(bào)價(jià)。任何有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受，每輪只許有一個(gè)報(bào)價(jià)； 磋商供應(yīng)商應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提供的磋商報(bào)價(jià)表格式填寫磋商報(bào)價(jià)； 磋商過程磋商供應(yīng)商需二輪報(bào)價(jià)（首輪報(bào)價(jià)、最終報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目進(jìn)行兩次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)不能高于上次報(bào)價(jià)，高于上次報(bào)價(jià)視為無效標(biāo)）； 磋商供應(yīng)商任何有選擇的報(bào)價(jià)（首輪報(bào)價(jià)、最終報(bào)價(jià)）將被拒絕，磋商報(bào)價(jià)不允許修正和涂改，出現(xiàn)錯(cuò)誤或涂改的將以無效報(bào)價(jià)處理；磋商供應(yīng)商不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； 響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中各項(xiàng)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則該磋商將可能被拒絕。磋商供應(yīng)商服務(wù)承諾書應(yīng)按不低于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中的服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)做出響應(yīng)； 23 / 61 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)是磋商供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 響應(yīng)文件有效期為響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間起 60 日歷天，有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的磋商，將被拒絕。 響應(yīng)文件應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定加蓋單位公章和磋商供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字或簽章，否則，將被視為無效響應(yīng)文件； 除磋商供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)誤作必要修改外，響應(yīng)文件中不許有加行、涂抹或改寫,修改處須加蓋磋商供應(yīng)商單位公章； 響應(yīng)文件應(yīng)以中文編制，計(jì)量單位以國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)； 響應(yīng)文件應(yīng)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)填寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”等明確的回答文字,響應(yīng)性文件未按規(guī)定提交，將被視為不完整響應(yīng)的響應(yīng)性文件，其響應(yīng)文件有可能被拒絕； 電子化響應(yīng)文件的簽章： 磋商供應(yīng)商在生成電子化響應(yīng)文件后，應(yīng)對(duì)電子化響應(yīng)文件進(jìn)行簽章，未對(duì)電子化文件進(jìn)行簽章的視為無效磋商。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中要求法定代表人或授權(quán)委托人簽字或簽章的，磋商供應(yīng)商在進(jìn)行電子化響應(yīng)文件簽章時(shí)，以簽蓋法定代表人簽章為準(zhǔn)。（電子化響應(yīng)文件 24 / 61具體制作教材請(qǐng)磋商供應(yīng)商通過 CA 證書登錄三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看） 磋商供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受磋商小組對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。項(xiàng)目結(jié)束后，采購單位保留對(duì)成交候選磋商供應(yīng)商投報(bào)咨詢服務(wù)及磋商情況核實(shí)的權(quán)利，如核實(shí)過程中有證據(jù)證明成交候選磋商供應(yīng)商存在有違反競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定行為的，采購人將取消其成交候選磋商供應(yīng)商資格。、程序及相關(guān)說明15．磋商說明 由采購人組織成立磋商小組，磋商小組成員由有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的評(píng)審專家和采購人代表等組成，成員人數(shù)為 3 人，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的 2/3。 磋商全過程中，磋商供應(yīng)商應(yīng)委派法定代表人或委托（授權(quán)）代理人參加。 統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商程序和磋商方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行磋商； 獨(dú)立性原則：磋商工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對(duì)出具的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； 綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評(píng)審磋商供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，磋商小組按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的磋商辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各磋商供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)定； 保密性原則：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將采取必要的措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 25 / 6內(nèi)容 磋商供應(yīng)商按照遞交響應(yīng)文件的先后順序分別進(jìn)行磋商，磋商供應(yīng)商自行對(duì)本項(xiàng)目咨詢服務(wù)首輪報(bào)價(jià)； 首輪報(bào)價(jià)結(jié)束后，磋商小組要對(duì)各磋商供應(yīng)商的資格性、遞交的響應(yīng)文件的符合性進(jìn)行審閱，以判定各磋商供應(yīng)商資格、響應(yīng)文件的有效性，審閱結(jié)束后，要確定進(jìn)入最終報(bào)價(jià)磋商階段的磋商供應(yīng)商名單； 磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一磋商供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的磋商供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)； 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的磋商供應(yīng)商。磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章，由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書； 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)是磋商供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分；依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫〔2022〕124 號(hào)），采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，在采購過程中符合要求的磋商供應(yīng)商只有 2 家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的磋商供應(yīng)商只有 1 家的， 26 / 61采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。 已提交響應(yīng)文件的磋商供應(yīng)商，在提交最終報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還磋商的磋商供應(yīng)商的磋商保證金； 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報(bào)價(jià)的磋商供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最終報(bào)價(jià)的磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分； 磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦 3 名成交候選磋商供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。 由采購人向成交磋商供應(yīng)商簽發(fā)成交結(jié)果通知書； 供需雙方簽訂采購合同。18．響應(yīng)文件的澄清： 磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求磋商供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說明或者更正，該澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章，由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。 澄清、說明或者更正將作為響應(yīng)性文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)性文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商供應(yīng)商拒不按照要求對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明的，磋商小組可拒絕該其響應(yīng)文件。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中要求提供的資質(zhì)證明文件磋商供應(yīng)商在磋商時(shí)需提供的原件均以上傳誠信庫的為準(zhǔn)。 27 / 61 如磋商小組一致認(rèn)為某個(gè)磋商供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，磋商小組有權(quán)決定是否通知磋商供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該磋商供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報(bào)價(jià)，按無效報(bào)價(jià)處理。： 磋商供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，磋商小組可取消其磋商資格（1）未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提交有關(guān)材料的；（2）磋商供應(yīng)商未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提交磋商保證金或提交不足的；（3）有違反政府采購法律、法規(guī)行為的。 磋商供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，磋商小組在評(píng)審中按廢標(biāo)處理：(1)最后報(bào)價(jià)有選擇性的；(2)不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 經(jīng)查實(shí)，若磋商供應(yīng)商有提供虛假證明文件的行為，采購人將首先做出沒收該磋商供應(yīng)商全額磋商保證金的處理，同時(shí)，再視情節(jié)輕重和影響程度報(bào)政府相關(guān)監(jiān)督管理部門處理。 磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件的要求和條件進(jìn)行比較并出具評(píng)審報(bào)告,評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選磋商供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組 28 / 61書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告； 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選磋商供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交磋商供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交磋商供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交磋商供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的磋商供應(yīng)商為成交磋商供應(yīng)商； 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交磋商供應(yīng)商確定后 2 個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交磋商供應(yīng)商發(fā)出成交通知書； 采購人與成交磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。采購人不得向成交磋商供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交磋商供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議； 成交磋商供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人將把排名第二的成交候選磋商供應(yīng)商作為成交磋商供應(yīng)商并簽訂政府采購合同（以此類推）,也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的成交磋商供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第五章“磋商辦法”。 29 / 61 確定成交磋商供應(yīng)商后,由采購人向成交磋商供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書，成交磋商供應(yīng)商應(yīng)于成交通知書簽發(fā)之日起三日內(nèi)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。采購人與成交磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及項(xiàng)目咨詢服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。成交通知書、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（包括澄清文件）、磋商記錄及成交磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。成交通知書對(duì)采購人和成交磋商供應(yīng)商均具有法律效力。 成交磋商供應(yīng)商應(yīng)在與采購人簽訂合同后，并迅速組織人員保證服務(wù)。 本項(xiàng)目不允許磋商供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目交由他人完成,未經(jīng)采購人同意，成交磋商供應(yīng)商不得采用分包的形式履行合同。否則采購人有權(quán)終止合同，轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，成交磋商供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。 成交磋商供應(yīng)商不按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和成交磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同或者另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的或成交通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不簽訂采購合同的，采購人有權(quán)不予退還保證金。若給采購人造成損失的，應(yīng)予賠償。政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)處成交金額的 510‰罰款、列入不良行為記錄名單、13 年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)、并予公告，沒收違法所得，建議工商機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、直至追究刑事責(zé)任。 采購人不按照磋商文件和成交磋商供應(yīng)商的響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與成交磋商供應(yīng)商另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；成交通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不與成交磋商供應(yīng)商簽訂采購合同的；政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令限期改正、警告、處成交金額的 510‰罰款、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接人員給予處分，給成交磋商供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)予賠償。 30 / 61 政府采購合同適用合同法。采購人和磋商供應(yīng)商之間的在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，雙方均應(yīng)誠實(shí)守信全面履行，否則違約方將承擔(dān)違約責(zé)任并賠償對(duì)方損失。 磋商小組將在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)磋商程序開展工作。 在磋商過程中，參加磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他磋商供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 在磋商期間，磋商供應(yīng)商不得向磋商小組成員或有關(guān)工作人員詢問正在進(jìn)行的磋商情況，不得進(jìn)行在影響磋商結(jié)果的活動(dòng)。 磋商小組不向磋商供應(yīng)商解釋未成交的原因，不退還響應(yīng)文件。在采購和合同實(shí)施期間，要求采購人以及磋商供應(yīng)商遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。為此，特定義如下詞匯：“腐敗行為”是指在采購或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的物品，從而影響公職人員工作的行為?！捌墼p行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)采購或合同執(zhí)行，從而損害采購人利益的行為；也包括磋商供應(yīng)商之間串通（在提交響應(yīng)性文件之前或之后），人為地使采購過程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使采購人無法從采購的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。