現(xiàn)行行政公文的行文規(guī)則(編輯修改稿)
2025-05-05 00:25 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加文種組成，如：“國務院任免通知”、“中華人民共和國國務院令”等。 行政機關聯(lián)合行文時，應把主辦機關名稱放在前；同級的或相應的黨、政、軍、群機關聯(lián)合發(fā)文時，則應按黨、政、軍、群的前后順序排列?！拔募倍种糜诎l(fā)文機關名稱右側，上下居中排列。如聯(lián)合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。 新國標《公文格式》對發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識，并規(guī)定字號“一般應小于器‘叨x巧皿．”。新國標以此為上限，是因為現(xiàn)行國務院文件的標識字號為22}x15mm。這一要求以顯示國務院作為最高行政機關的地位。 新國標《公文格式》對發(fā)文機關標識的位置提出了三種規(guī)定：一是下行文發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣距離為25見圖I：二是上行文發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣距離為so,這種規(guī)定，使上行文眉首上方留出2580一般為55勸空白供上級機關批示文件使用（即“批示域’現(xiàn)圖I月）三是政府各部門及其內設機構與相應的其他機關進行工作聯(lián)系時，只能用函的形式行文。所謂“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”，它是一種特定格式，其發(fā)文機關標識應按“函的格式”要求標識。 (5)發(fā)文字號，是發(fā)文機關為便于登記、管理、引用所編制的公文序號。發(fā)文字號應包括機關代字、年份和序號三個要素?！皺C關代字”有習慣而規(guī)范的用法，不能隨意編改，如：“國發(fā)”、“國辦發(fā)”、“粵府”等，位居三者之首；“年份”是公文發(fā)出當年的年份，用阿拉伯數(shù)字標全稱，不能簡寫，也不加“年”字，且外用六角括號“（）”括起來，位居三者之中；“序號”是按年度以發(fā)文先后為序從“1”開始編的流水號，不編虛位號（不編為“01”），不加“第”字，位居三者之末。三者的位置不能隨意交換。 行政機關聯(lián)合行文，只標注主辦機關的發(fā)文字號；行政機關與其他機關聯(lián)合發(fā)文，原則上應使用排列在前的機關的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標注一個機關的發(fā)文字號。 發(fā)文字號位居“發(fā)文機關標識”下空z行，用3號黑色仿宋字，居中標注。若是上行文，有簽發(fā)人署名，則與其左右并列分居于“發(fā)文機關標識”下面。發(fā)文字號之下4 mm處印一條與版心等獻156）的紅色反線。 若是用“函的格式”行文，發(fā)文字號一般居于發(fā)文機關標識下武文線的下方與正文標題之上偏右的位置。若是報刊上刊發(fā)或在公眾場所張貼的行政公文，發(fā)文字號一般位于標題下方居中或偏右的位置。 (6)簽發(fā)人，是發(fā)文機關批準公文發(fā)出的領導人，即行政機關的正職或主持工作的負責人以及經(jīng)授權的辦公盡室秘書長或主任。 公文都需經(jīng)領導人簽發(fā)或會簽才能發(fā)出。但不是所有公文都需把簽發(fā)人或會簽人的姓名印在外發(fā)文上，只有上行文才在“發(fā)文機關標識”右下方、紅色反線右上方印出簽發(fā)人或會簽人的姓名，以示負責和便于上級機關查詢。其中“請示”還應當在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話。其余公文的簽發(fā)人、會簽人及簽署意見只寫在發(fā)文稿紙的相應欄目里，而不標識在外發(fā)文上。聯(lián)合行文的會簽，一般由主辦機關首先簽署意見，協(xié)辦機關依次會簽。一般不使用復印件會簽。 簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人居右空1字；“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，后用全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。若有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順序依次排列，再下移紅色反線，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行，并使紅色反線與之的距離為4mm。 2．主體 主體包括公文格式中“標題”以下至“印章”的六項要素內容。 (1）標題，是公文的題目口公文標題“應當準確簡要地概括公文的主要內容，并標明公文文種，一般應當標明發(fā)文機關”。也就是說，公文完整的標題應由發(fā)文機關、主要內容概執(zhí)或叫“事由”沖文種三個要素組成口如《國務院關于發(fā)布（國家行政機關公文處理辦法）的通知》產(chǎn)國務院”是發(fā)文機關，’’關于發(fā)布（國家行政機關公文處理辦法）的”是主要內容概括，“通知”是文種。主要內容概括常由介賓短語“關于t一…的”組成。它是公文主旨的集中體現(xiàn)，要求高度明了和概括公文的主要內容。 公文標題還有其他省略形式，根據(jù)實際情況有時可省略發(fā)文機關，有時可省略主要內容概括，但在任何情況下均不能省略文種。 公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號 公文標題位于紅色反線下空z行，用z號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。16
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