【文章內(nèi)容簡介】 ,城市基本養(yǎng)老保險月均1000元,而農(nóng)村不到100元?！　?二)、養(yǎng)老資源嚴重缺乏　　老年人口數(shù)量特別是高齡老年人口數(shù)量的快速增長,使得社會養(yǎng)老資源的總量明顯不足,供需矛盾突出?！　○B(yǎng)老設(shè)施總量供不應(yīng)求　　——現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)制度基本上還是“補缺型”的制度框架,主要保障“三無”和困難老人的基本生存,服務(wù)面相對狹窄,尚未形成系統(tǒng)化的、惠及全體老年人的服務(wù)體系?！　　B(yǎng)老床位供給數(shù)量嚴重匱乏,供需矛盾突出。據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,全國共有各類老年福利機構(gòu)37623個,養(yǎng)老床位245萬張,%,不僅低于發(fā)達國家5～7%的水平,也低于一些發(fā)展中國家2～3%的水平。雖然近年來民辦養(yǎng)老設(shè)施有了相當(dāng)發(fā)展,但即使像經(jīng)濟發(fā)達的北京市,?！　　陴B(yǎng)老服務(wù)供給不足的同時,又表現(xiàn)為供給相對過剩,有些養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施落后,生活缺乏情趣。有些又過于奢華,收費過高,致使許多老年人望而卻步。結(jié)果是本來為數(shù)不多的養(yǎng)老機構(gòu)利用率不高,遠低于發(fā)達國家老人進福利院5～7%的社會供養(yǎng)比例?！　○B(yǎng)老服務(wù)隊伍的職業(yè)化建設(shè)滯后　　從崗位職責(zé)和專業(yè)技能看,我國現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊伍遠不能適應(yīng)快速老齡化的社會現(xiàn)實需求。最突出問題是專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。以養(yǎng)老護理員為例,%,農(nóng)村已超過20%,這部分老年人需要專業(yè)護理和照顧。按照老年人和護理員的比例3:1來推算,我國最少需要1000萬養(yǎng)老護理員,但目前全國老年福利機構(gòu)的職工只有22萬,取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅為2萬多人,不僅與我國幾千萬失能老人的潛在需求相差巨大,而且無法滿足現(xiàn)有200萬進入養(yǎng)老機構(gòu)的老年人的護理需求。同時,服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)較低,專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不能有效滿足服務(wù)對象的需求?！　?三)、老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后　　隨著老齡人口規(guī)模激增,需求結(jié)構(gòu)變化,老齡朝陽、綠色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展成為必然趨勢。老齡產(chǎn)業(yè)涉及廣泛,不只包括養(yǎng)老服務(wù),還包括老年教育,老年旅游,老年用品,老年文化娛樂,老年房地產(chǎn)等?！　±淆g產(chǎn)業(yè)供需矛盾突出。我國老齡產(chǎn)業(yè)尚處于啟動階段,與巨大的市場潛力相比,老年產(chǎn)業(yè)遠遠落后于市場需求。作為一個橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系的老齡產(chǎn)業(yè),目前只在老齡醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品方面有所發(fā)展,其他老年人專用品開發(fā)得很少。沒有制定發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,老人專用商品及精神文化用品開發(fā)不夠,老年服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)及旅游業(yè)等大有潛力的老年消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠?！　±淆g產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的政策支撐。老齡產(chǎn)業(yè)投資大、盈利低、資本回收期長,需要有相關(guān)政策的扶持,盡管目前一些重要文件都提到了重視和發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),但很多都是原則性要求,缺乏具體配套的政策。即便是已出臺的相關(guān)政策上,在實施過程中由于受到部門利益等不同因素的影響,還存在落實難的問題,這在很大程度上限制了社會力量的積極參與?！　±夏戤a(chǎn)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。老齡產(chǎn)業(yè)起步晚,現(xiàn)有市場管理大多還是依照舊有體制。老齡產(chǎn)業(yè)市場缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)范和行業(yè)標準,缺少有力的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu),造成老齡產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)總體質(zhì)量不高,處于無序運行狀態(tài)。缺乏行業(yè)標準導(dǎo)致了不正當(dāng)競爭,引發(fā)消費者對整個老年市場不信任,這樣一來,想正當(dāng)生產(chǎn)和經(jīng)營的廠家、商家也不敢輕易涉足該領(lǐng)域?！　±夏戤a(chǎn)業(yè)投資不足,缺乏規(guī)模效益。我國人口老齡化是在未富先老的情況下發(fā)生的,老齡化速度和老年人不斷增長的需求比例遠遠大于老齡產(chǎn)業(yè)資金投入增長的比例,政府解決老齡問題和促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟實力遠遠不夠,同時老齡產(chǎn)業(yè)吸收的社會投資也十分有限。大多數(shù)民辦老齡產(chǎn)業(yè)都面臨資金少和貸款難的困境。這就造成了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上嚴重不足,以致形成現(xiàn)有老齡產(chǎn)業(yè)層次不高,整個行業(yè)后勁不足的尷尬局面,難以形成規(guī)模效益?！　?四)、老年事業(yè)體制機制不順暢　　老齡工作運行機制不健全?，F(xiàn)行的政府養(yǎng)老職能大多分散在政府的各職能部門,民政、婦聯(lián)、工會、文化教育、勞動人事及企業(yè)生產(chǎn)等部門均在搞老齡工作,政府各職能的老齡工作缺乏整體規(guī)劃和行動協(xié)調(diào),政府各職能部門各自為政,很難形成統(tǒng)一的管理,老年工作管理主要是民政部門在做,其他部門與民政部門缺乏有效的配合和協(xié)調(diào)溝通。人、戶、單位分離現(xiàn)象嚴重,造成現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施使用效率低下。 社會養(yǎng)老意識不足。由于我國進入老齡化社會的時間不長,對人口老齡化將帶來的挑戰(zhàn)尚未得到充分認識,在應(yīng)對老齡化的舉措上缺乏統(tǒng)籌,也對未來老齡化挑戰(zhàn)缺乏準備,人口老齡化問題的戰(zhàn)略地位還沒有得到足夠重視。對人口老齡化社會發(fā)展方式的認識還不深入,應(yīng)對老齡化問題的政策主要集中在老年人口養(yǎng)老問題上。缺乏對就業(yè)、撫養(yǎng)負擔(dān)、代際公平等與勞動力供求和接續(xù)等政策安排。缺乏鼓勵老年人參與社會發(fā)展、推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進健康老年群體收入,挖掘二次人口紅利的政策。老年工作評估制度沒有建立,難以對為老服務(wù)的效果、效率進行質(zhì)量評估。 社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀以及重要性 由于生活節(jié)奏日益加快，工作緊張、家庭負擔(dān)重，都市人的壓力越來越重，要是退休了怎么辦，怎樣才能老而無憂?商業(yè)養(yǎng)老保險需要時間的積累，所以要提前30年或更長的時間進行養(yǎng)老規(guī)劃，也就是說，商業(yè)養(yǎng)老保險具有重要性和緊迫性。　　社會養(yǎng)老保險金是由社會統(tǒng)籌基金支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。據(jù)了解，目前社會養(yǎng)老保險個人賬戶正在“空賬”運行，在職職工現(xiàn)在繳納的個人賬戶資金被支付給已退休無積累的“老人”，等于在為歷史還債。個人賬戶空賬正以每年1000億元的規(guī)模增加，目前已超過8000億元， 萬億元。　　社保養(yǎng)老金不夠用：　　最新調(diào)研結(jié)果顯示：約30%的受訪者對自己的養(yǎng)老問題表示憂慮。相比其他群體，低學(xué)歷、低收入、40歲至49歲的城市中年人群對自己的養(yǎng)老問題更加憂慮?！　∮捎谏罟?jié)奏日益加快，工作緊張、家庭負擔(dān)重，都市人的壓力越來越重，要是退休了怎么辦，怎樣才能老而無憂?　　眾所周知，社會養(yǎng)老保障體系有三大支柱，分別是社會保險、企業(yè)年金與個人商業(yè)養(yǎng)老保險。時下不少人有這樣的誤解：我每月都上繳社會養(yǎng)老保險費，將來退休就不愁了。事實上，若以這部分作為退休后的生活費，只能維持中等偏下的生活水準?！　“咐骸　∫越衲?5歲的小王為例，現(xiàn)在開始參加社會基本養(yǎng)老保險，60歲退休，社保年度35年。假設(shè)他月均繳費工資為3000元，退休后社會年度平均工資 4000元，則其領(lǐng)取的社會基本養(yǎng)老保險金額度為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金800元(400020%)+個人賬戶養(yǎng)老金840元[個人賬戶儲存額(3000元 8%12個月35年)/120]=1640元?！　?5年后，加上物價的因素，小王僅靠每月1640元的社會基本養(yǎng)老保險，很難解決養(yǎng)老問題。如果要想保證較高質(zhì)量的退休生活，社會基本養(yǎng)老保險是遠遠不夠的，因此要及時規(guī)劃養(yǎng)老保險。　　商業(yè)養(yǎng)老險必不可少：　　如果想在退休后保持原有或稍高一點的生活水平，只靠社會保險并不夠，還需要商業(yè)養(yǎng)老保險的支持?！　∫粋€人在其一生之中，從20歲到60歲只有大約40年的時間有收入，因此他必須考慮如何將這些收入連續(xù)地分配到?jīng)]有收入的時間中去。商業(yè)性養(yǎng)老保險兼具壽險保障和養(yǎng)老規(guī)劃的雙重功能，從理財?shù)慕嵌确治觯徺I商業(yè)養(yǎng)老保險必不可少?！　∈紫?，這個年齡段的人已經(jīng)基本解決了工作等基本問題，