【文章內(nèi)容簡介】 而各級政府也無法向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的勞務(wù)息和就業(yè)崗位,因此我省有相當(dāng)一部分農(nóng)民想外出打工,但苦于沒有門路。農(nóng)想提高素質(zhì),又受經(jīng)濟(jì)條件限制,致使很多農(nóng)民掌握不了專業(yè)技能。在勞動(dòng)力的需求,高校要大力提高專兼職檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí),勇于探索,不斷研究高檔案管理中出現(xiàn)的問題,創(chuàng)造性的提出解決問題的對策和方法。高等學(xué)校檔案管的目標(biāo)是要為學(xué)校的發(fā)展提供全面、準(zhǔn)確快速的信息資源利用服務(wù),高校檔案管人員要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須做到準(zhǔn)確掌握高校檔案管理的內(nèi)容,熟悉掌握快速檢的方法,分析和預(yù)測檔案服務(wù)的重點(diǎn),以充分發(fā)揮檔案信息在教學(xué)、科研、黨政建設(shè)中的作用。要培養(yǎng)高校檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,必須發(fā)揮檔案管理人員的主觀能動(dòng)性,實(shí)施目標(biāo)化管理,建立健全利益的保障機(jī)制和績效激勵(lì)機(jī)制。高校檔案管理創(chuàng)新是一項(xiàng)實(shí)理論性、踐性很強(qiáng)的工作,高校要加強(qiáng)檔案管理人員工作交流和理論實(shí)踐,在別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)、發(fā)展的方向、科技的進(jìn)步和社會(huì)的需求來確定自己學(xué)校檔案管理的方式,并改革現(xiàn)有的職稱評價(jià)體系,讓高校檔案管理人員的付出與回報(bào)成正比。高校檔案管理人員創(chuàng)新能力的提高是隨著學(xué)校對檔案工作的重視程度、檔案管理人員的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的、工作的滿意度的提高而提高,只有檔案管理人員的積極性提高了,創(chuàng)新能力才有可能形成。 克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然存在。當(dāng)前，一些行業(yè)仍然存在比較嚴(yán)重的克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。特別是每到過年過節(jié)時(shí)，農(nóng)民工討薪都會(huì)成為焦點(diǎn)話題。據(jù)國家總工會(huì)的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，有23%的農(nóng)民工被不同程度地拖欠過工資。　　農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例較低。依法簽訂勞動(dòng)合同是每個(gè)勞動(dòng)者最基本的勞動(dòng)權(quán)利，但是目前農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例較低。2014年外出農(nóng)民工中，近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同。從農(nóng)民工從事的幾個(gè)主要行業(yè)看，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例最高，占74%，%，%，%和66%。 農(nóng)民工依法維權(quán)困難重重。勞資糾紛要通過仲裁、法庭審理，周期很長，農(nóng)民工需要大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本才能維權(quán)，很多農(nóng)民工受條件限制，往往放棄合法維權(quán)而采取其他方式討說法。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)雖然規(guī)模較大、時(shí)間較長，但就業(yè)行為仍體現(xiàn)為個(gè)人行為，組織化程度低。%，%，%。從總體上講，務(wù)工市場仍處于培養(yǎng)發(fā)展的初級階段，服務(wù)水平較低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度低，農(nóng)村勞 動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要以自發(fā)為主。雖然目前勞動(dòng)力就業(yè)市場上有大量五花八門的中介組織，但受利益驅(qū)動(dòng)或跟蹤服務(wù)不到位，對農(nóng)民工的保護(hù)力弱或根本沒有保護(hù)，甚至一些中介組織以謀利為目的，不惜采取欺詐的手段欺騙求職者，農(nóng)民工的權(quán)益得不到保障 就業(yè)環(huán)境指影響勞動(dòng)力就業(yè)的各種條件。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)條件無論在城市還是在農(nóng)村都很差。在城市，農(nóng)民工干了最重、最苦、最累最臟、最險(xiǎn)的勞動(dòng)，付出了血和汗的代價(jià)，但他們沒有得到應(yīng)有報(bào)酬，他們至今仍受到社會(huì)歧視。在城市工作的農(nóng)村勞動(dòng)力子女要付高額的借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，成為中國“三農(nóng)”問題中的突出問題目前城鎮(zhèn)已經(jīng)累積了嚴(yán)重的失業(yè)問題。從全國來看，城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)量大。幾年來城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增就業(yè)崗位。我國八十年代后半期生育高峰出生的人口開始成為勞動(dòng)適齡人口，新增勞動(dòng)力數(shù)量大。據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，今后幾年我國城鄉(xiāng)新增勞力將達(dá)到歷史峰值，其中，每年有200多萬大專院校學(xué)生畢業(yè)。新增就業(yè)崗位較少根據(jù)調(diào)查顯示，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)方面，城鎮(zhèn)職工的收入是農(nóng)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員收入的五倍。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面，城職工的收入是農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工和自營勞動(dòng)收入的兩倍以上。目前城鎮(zhèn)已經(jīng)累積了嚴(yán)重的失業(yè)問題。從全國來看，城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)量大。近幾年來城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新增就業(yè)崗位。我國八十年代后半期生育高峰出生的人口開始成為勞動(dòng)適齡人口，新增勞動(dòng)力數(shù)量大。據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，今后幾年我國城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力將達(dá)到歷史峰值，其中，每年有200多萬大專院校學(xué)生畢業(yè)。新增就業(yè)崗位較少。從就業(yè)現(xiàn)狀看，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在五個(gè)方面的問題：非農(nóng)化就業(yè)率和異地就業(yè)率低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)隱性失業(yè)嚴(yán)重，非農(nóng)化就業(yè)質(zhì)量不高，勞動(dòng)收益低下[3]。其中，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的根本問題。在國家實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策之前，有很多農(nóng)村學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而失學(xué)、輟學(xué)，農(nóng)民的整體文化水平比較低。加之具有初、高中文化和有一技之長的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，就拿我區(qū)說，%。在家的絕大多數(shù)是老人、婦女、兒童。這些人幾乎是文盲或半文盲，他們文化素質(zhì)低，思想觀念落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃，科學(xué)文化知識(shí)欠缺，接受科技能力不強(qiáng)，勞動(dòng)技能低下，直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。文化素質(zhì)和技能水平相對較低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司2014年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，在外出農(nóng)民工中，%，%，%，%，%。%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)?！? 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)層次較低。由于自身文化素質(zhì)和技能水平的限制，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的層次較低，大多數(shù)都干著城里人不愿干的“粗、重、臟、累、差”的工作。在外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，%，%，%，%，%。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性比較差，農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象比較嚴(yán)重在勞動(dòng)力供大于求的市場環(huán)境下，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化就業(yè)的特征決定其就業(yè)質(zhì)量不高。從非農(nóng)化就業(yè)的行業(yè)看，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力從事工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)；行業(yè)競爭強(qiáng)度很大，就業(yè)狀況容易受行業(yè)波動(dòng)的影響。從非農(nóng)化從事的職業(yè)看，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力從事技術(shù)含量較低的簡單勞動(dòng)，就業(yè)的崗位或從事的工作具有很強(qiáng)的可替代性。從非農(nóng)化就業(yè)的載體看，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力或?yàn)樗綘I、個(gè)體等非公有制的中小企業(yè)打工，或從事小規(guī)模的自營勞動(dòng)農(nóng)民就業(yè)觀念陳舊!廣大農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，市場化程度低，以農(nóng)為本的思想觀念根深蒂固!具體表現(xiàn)在: 一是市場意識(shí)不強(qiáng)!缺乏競爭意識(shí)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)投資意識(shí)及創(chuàng)業(yè)精神，對市場變化的反應(yīng)能力較弱!二是依賴思想嚴(yán)重!對政府依賴過重，存在著%等靠要amp。的思想!三是臟活累活伺候人的活不愿干，高不成，低不就遇到相對較低的收入時(shí)，他們寧愿選擇不就業(yè)!陳舊的就業(yè)觀念，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡、性別、教育程度和擁有技能等方面是影響其就業(yè)的主要微觀制約因素。對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)影響較大的主要表現(xiàn)在受教育程度和擁有的就業(yè)技能兩個(gè)方面。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度對其實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移有重要影響。只有具有一定文化水平的人，其對外部信息的判斷能力才會(huì)越強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)越低，做出判斷和決策以及學(xué)習(xí)技能的能力也越低，導(dǎo)致在實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中難度越大，就業(yè)成功率越小。其次，勞動(dòng)力所擁有的就業(yè)技能狀況對于實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移有很大的關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對勞動(dòng)力技能水平要求不斷提高。勞動(dòng)力就業(yè)技能越強(qiáng)，就業(yè)轉(zhuǎn)移的程度越高傳統(tǒng)的戶籍制度和社會(huì)保障制度使大量進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民并不能獲得平等的社會(huì)身份，他們不能與城市人口進(jìn)行平等的就業(yè)競爭，更不能得到與城市居民相同的待遇。改革開放后，戶籍制度已經(jīng)開始松動(dòng)，但是直到目前，戶籍制度改革依然沒有深入。此外，依附在戶籍制度上的上學(xué)、居住、就業(yè)、社保等社會(huì)功能，使國家不能將就業(yè)資源向農(nóng)民配置，使農(nóng)民工子女不能享受城市中小學(xué)生的上學(xué)待遇，使農(nóng)民在城市就業(yè)面臨門檻高、工資低、受歧視等不公平待遇，不能享受同等的勞動(dòng)保障權(quán)、醫(yī)療養(yǎng)老保障權(quán)、同工同酬權(quán)等合法權(quán)利。農(nóng)民由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響等因素，對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，缺乏市場觀念、競爭觀念、價(jià)值觀念，在生產(chǎn)安排上，一般都是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，較少考慮市場的需求以及市場的變化