【文章內容簡介】 適應各地區(qū)的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權，并不受上級機關指揮與監(jiān)督的組織結構體系。分權式組織結構在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：(1)分工合作、分權制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；(2)分級治事，分層負責，富于彈性；(3)尊重各層利益，收因地制宜的功效；(4)可調動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風。從管理上看，分權式組織結構也有其固有的弊病，主要表現在：(1)單純強調分權，忽視合適的集權，這會損害統(tǒng)一，甚至會導致分裂；(2)過份分權容易導致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；(3)過份分權致使各機關彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。 試論行政組織結構設計及影響因素分析。（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因素。試論行政組織設計與管理的原則。（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標；（2）分層管理，分權治事；（3）職掌明確，權責一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經濟效能，講求效率；（6）適應環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協調發(fā)展。第5章 中國行政組織結構一、簡答題簡述國務院與最高國家權力機關的關系。(1）國務院由全國人大組織產生；（2）國務院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；（3）國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現？（1）國務院負責統(tǒng)一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；（2）國務院統(tǒng)一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發(fā)布的不適當的命令、指示和規(guī)章。（3）國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國務院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執(zhí)行。簡述國務院的職權內容。（1）行政立法權；（2）行政提案權；（3）行政領導與管理權；（4）行政監(jiān)督權；（5）人事行政權。簡述省級政府職權的主要內容。（1）行政執(zhí)行權；（2）行政領導與管理權；（3）地方行政立法權與制令權；（4）行政監(jiān)督權；（5）人事行政權；（6）行政保護權。簡述民族區(qū)域自治政府的設置原則。（1）堅持以民族聚居原則為基礎；（2）參酌現實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；（4）保障少數民族的自治權利。特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？（1）領導特別行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收入或支出動議；（11）根據安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。二、論述題 試述國務院的法律地位。中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關?！彼鞔_界定了國務院在國家機關中的法律地位：即在與最高國家權力機關的關系上，國務院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關的關系上，國務院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關。國務院與最高國家權力機關的關系是：①國務院由全國人大組織產生；②國務院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；③國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。（2）國務院是最高國家行政機關。國務院由最高國家權力機關產生，行使最高國家行政權力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現為：①國務院負責統(tǒng)一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；②國務院統(tǒng)一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發(fā)布的不適當的命令、指示和規(guī)章。③國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。④國務院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執(zhí)行。總之，國務院負責統(tǒng)一領導全國經濟、政治、社會、文化等各領域的行政事務管理工作，負責統(tǒng)一領導國務院各部、委、局、行、署、辦等組成機關、直屬機關和辦事機關、負責統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關。它保證了國家行政權力的統(tǒng)一和政令的暢通。第六章 行政組織的社會心理與管理一、簡答題組織管理心理研究的重要性主要體現在哪些方面？（1）適應了現代管理理論的發(fā)展趨勢；（2）適應現代管理實踐的要求；（3）適應中國國情的需要簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負目標價值的影響管理者應如何重視挫折與管理的關系？（1）注意挫折教育；（2）學會關心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。簡述群體功能的主要內容。（1）完成組織所賦予的任務；（2）滿足群體成員的需求；（3）把個體力量匯合成新的力量。簡述群體意識包括的主要內容。（1）群體的歸屬意識；（2）群體的認同意識；（3）群體的促進意識。簡述群體凝聚力的主要作用。（1）群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。（2）群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高