榆林市三北防護(hù)林的概況、存在問題及其今后發(fā)展對策(編輯修改稿)
2025-04-22 01:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于30多萬畝，沙區(qū)治理面積達(dá)到85%。沙區(qū)150萬畝農(nóng)田全部實現(xiàn)了林網(wǎng)化，每年平均增產(chǎn)20%以上。沙區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,據(jù)測定,自三北防護(hù)林體系工程實施以來，我市沙區(qū)沙丘高度平均降低了30%—50%，年移動速度由5—。每年浮塵揚(yáng)沙天氣由66天減少至24天,自然降塵較無林區(qū)減少90%，固定沙地上表層沙土細(xì)粒增加,出現(xiàn)結(jié)皮層，表層持水量增加20%以上，10厘米表層養(yǎng)分增加5—20倍。特別是林網(wǎng)保護(hù)區(qū)的小氣候條件出現(xiàn)明顯變化，—%，有效地降低了自然災(zāi)害對農(nóng)牧業(yè)的影響。在南部丘陵溝壑區(qū)，水保效益也顯著提高，新增水土保持林224萬畝。三北防護(hù)林抑制沙地蔓延，減輕沙塵暴危害 三北防護(hù)林保護(hù)農(nóng)田免受風(fēng)沙侵襲榆林市三北防護(hù)林工程的實施，不但體現(xiàn)在了明顯的生態(tài)效益上，而且也體現(xiàn)在了社會和經(jīng)濟(jì)效益上。一是以木材蓄積和經(jīng)濟(jì)林為主的木材、林果、農(nóng)民年人均林業(yè)收入由每年的20元上升到264元；二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以防護(hù)林為保障，我市沙區(qū)初步形成麟苗物了灌溉農(nóng)田為基礎(chǔ)，糧、油、菜、肉、蛋、奶為主導(dǎo)產(chǎn)品的新格局。農(nóng)林工副一體化的產(chǎn)業(yè)體系正在形成；三是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯增加，沙區(qū)即使在1991997年的大旱期間，用全市20%的耕地生產(chǎn)了60%的糧食；四是人口承載力明顯加強(qiáng)，1977年至2005年全市人口增加了100多萬，但全市人均生活水平逐年提高,在這其中“三北”防護(hù)林工程建設(shè)功不可沒；在“三北”工程建設(shè)期間，共投入了1533萬個工日，平均每年解決2萬人的就業(yè)機(jī)會，對緩解我市人口增長與群眾物質(zhì)需求之間的矛盾發(fā)揮了一定的作用。三、榆林市三北防護(hù)林目前存在的問題“三北”防護(hù)林工程建設(shè)以來，雖然取得了可喜的成績，但從長遠(yuǎn)分析，“三北”工程投資大,要求高，投入和效益相比，相差甚遠(yuǎn)，后期管護(hù)舉步維艱，工程中存在的諸多問題已暴露出來。主要體現(xiàn)在以下幾個方面；,權(quán)屬不夠清晰產(chǎn)權(quán)問題是保證營造林質(zhì)量的動力之源。雖然國家一再強(qiáng)調(diào)“誰造誰有”，但實際上無論是在國有林地，集體林地還是私人承包林地上造的林，產(chǎn)權(quán)落實的并不理想，在檢查中發(fā)現(xiàn)除林業(yè)部門重視林地的管護(hù)和成活率外，似乎集體承包人都漠不關(guān)心，產(chǎn)權(quán)不明確已嚴(yán)重影響了造林者的積極性和責(zé)任感。,地方配套不力在“三北”四期工程中，無論從苗木質(zhì)量上、規(guī)格和成活率標(biāo)準(zhǔn)上，榆林市的要求都較高，退耕南部區(qū)70%即為合格，退耕北部區(qū)65%即為合格，“三北”四期要求達(dá)到85%。而“三北”四期工程建設(shè)國家每畝投資標(biāo)準(zhǔn)為100元，按照榆林市現(xiàn)行市場物價，“三北”造林工程的規(guī)劃設(shè)計費(fèi)用每畝應(yīng)在300一一400元之間，加之“三北”地區(qū)是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，地方財政困難，很難給工程進(jìn)行資金配套，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量效益。,職責(zé)落實不到位首先是規(guī)劃與計劃脫節(jié)，計劃下達(dá)滯后?！叭薄?
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