【正文】 三北”工程中落實起來很難，歸納起來，原因有兩：一是認識問題，二是資金問題。,實行全程質(zhì)量管理客觀地講，我們的林業(yè)工程質(zhì)量管理在整體上仍處于事后檢查的初始階段，缺乏對工程質(zhì)量的全程跟蹤，出現(xiàn)質(zhì)量問題也就是采取補救措施，不良影響無法根除?！叭薄惫こ淘炝值囊?guī)劃模式帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，都是從上到下進行的，與實際情況有較大的出入?，F(xiàn)已全面完成計劃任務，造林成活率達到87%。三北防護林工程建設從1978年起實施，2050年結束。榆林市三北防護林的概況、存在問題及其今后發(fā)展對策摘要：根據(jù)調(diào)查結果探討了榆林市三北防護林工程建設的現(xiàn)狀、成就，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，探索今后解決問題的具體途徑，為今后榆林三北防護林工程造林質(zhì)量的提高提出合理的建議。分三個階段，八個工程建設期。榆林市三北防護林工程的實施，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟效益,自1978年以來，在“三北”工程的帶動下，全市林木面積由806萬畝增加到1893萬畝，林木覆蓋率由12%%，固定、半固定流沙大于30多萬畝，沙區(qū)治理面積達到85%。而在具體實施造林時，從資金下達，任務內(nèi)容和數(shù)量甚至實施地域都有很大的變化，計劃與規(guī)劃嚴重脫節(jié)，導致種苗、整地、病蟲害防治等都準備不足。因此,我們應該引進先進的管理理念，調(diào)整質(zhì)量管理方式，真正把工程造林的各道工序、各個環(huán)節(jié)置于監(jiān)控之下，要建立健全工程質(zhì)量崗位責任制，完善質(zhì)量管理制度，將責任落實到人頭。因此各級政府，特別是基層主要領導，首先要樹立林木管理的意識，在造林后58年內(nèi)應采取有效的方式投入足夠的管護資金，加強林地的撫育管理，護林防火和封山禁牧工作，真正做到造林一片，成活一片，確實提高“三北”防護林的造林成效。干旱地造林由于缺水，已造林子嚴重退化，絕大多數(shù)都成了長不大的“小老頭樹”,年復一年地硬挺著當“擺設”，充其量也就是數(shù)字形式上的“存在”?？梢哉f四期工程實施以來，我市的“三北”造林都是在一種無國家計劃的狀態(tài)下進行的。沙區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,據(jù)測定,自三北防護林體系工程實施以來，我市沙區(qū)沙丘高度平均降低了30%—50%，年移動速度由5—。該項工程預計用73年來完成，共需造林3560萬公頃，被國際上譽為“中國的綠色長城”、“世界生態(tài)工程之最”。 TreeNorth Protection Forest System。%，且工程個別造林地塊或特殊造林季節(jié)的造林質(zhì)量較差，未達到標準。計劃十年造林507萬畝，重點抓“一片、兩線、三面”。而“三北”四期工程建設國家每畝投資標準為100元，按照榆林市現(xiàn)行市場物價，“三北”造林工程的規(guī)劃設計費用每畝應在300一一400元之間，加之“三北”地區(qū)是經(jīng)濟不發(fā)達的貧困地區(qū)，地方財政困難，很難給工程進行資金配套，嚴重影響了工程的質(zhì)量效益。同時要因地制宜,深化改革，大力發(fā)展民營林業(yè)股份林業(yè)及家庭承包等經(jīng)營方式。，加大技術的推廣力度對于工