【正文】 三北”工程中落實(shí)起來很難，歸納起來，原因有兩：一是認(rèn)識(shí)問題，二是資金問題。,實(shí)行全程質(zhì)量管理客觀地講，我們的林業(yè)工程質(zhì)量管理在整體上仍處于事后檢查的初始階段，缺乏對(duì)工程質(zhì)量的全程跟蹤，出現(xiàn)質(zhì)量問題也就是采取補(bǔ)救措施，不良影響無法根除?！叭薄惫こ淘炝值囊?guī)劃模式帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，都是從上到下進(jìn)行的，與實(shí)際情況有較大的出入。現(xiàn)已全面完成計(jì)劃任務(wù)，造林成活率達(dá)到87%。三北防護(hù)林工程建設(shè)從1978年起實(shí)施，2050年結(jié)束。榆林市三北防護(hù)林的概況、存在問題及其今后發(fā)展對(duì)策摘要：根據(jù)調(diào)查結(jié)果探討了榆林市三北防護(hù)林工程建設(shè)的現(xiàn)狀、成就，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，探索今后解決問題的具體途徑，為今后榆林三北防護(hù)林工程造林質(zhì)量的提高提出合理的建議。分三個(gè)階段，八個(gè)工程建設(shè)期。榆林市三北防護(hù)林工程的實(shí)施，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益,自1978年以來，在“三北”工程的帶動(dòng)下，全市林木面積由806萬畝增加到1893萬畝，林木覆蓋率由12%%，固定、半固定流沙大于30多萬畝，沙區(qū)治理面積達(dá)到85%。而在具體實(shí)施造林時(shí)，從資金下達(dá)，任務(wù)內(nèi)容和數(shù)量甚至實(shí)施地域都有很大的變化，計(jì)劃與規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致種苗、整地、病蟲害防治等都準(zhǔn)備不足。因此,我們應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，調(diào)整質(zhì)量管理方式，真正把工程造林的各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)置于監(jiān)控之下，要建立健全工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，完善質(zhì)量管理制度，將責(zé)任落實(shí)到人頭。因此各級(jí)政府，特別是基層主要領(lǐng)導(dǎo)，首先要樹立林木管理的意識(shí)，在造林后58年內(nèi)應(yīng)采取有效的方式投入足夠的管護(hù)資金，加強(qiáng)林地的撫育管理，護(hù)林防火和封山禁牧工作，真正做到造林一片，成活一片，確實(shí)提高“三北”防護(hù)林的造林成效。干旱地造林由于缺水，已造林子嚴(yán)重退化，絕大多數(shù)都成了長不大的“小老頭樹”,年復(fù)一年地硬挺著當(dāng)“擺設(shè)”，充其量也就是數(shù)字形式上的“存在”?？梢哉f四期工程實(shí)施以來，我市的“三北”造林都是在一種無國家計(jì)劃的狀態(tài)下進(jìn)行的。沙區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,據(jù)測(cè)定,自三北防護(hù)林體系工程實(shí)施以來，我市沙區(qū)沙丘高度平均降低了30%—50%，年移動(dòng)速度由5—。該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)用73年來完成，共需造林3560萬公頃，被國際上譽(yù)為“中國的綠色長城”、“世界生態(tài)工程之最”。 TreeNorth Protection Forest System。%，且工程個(gè)別造林地塊或特殊造林季節(jié)的造林質(zhì)量較差，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃十年造林507萬畝，重點(diǎn)抓“一片、兩線、三面”。而“三北”四期工程建設(shè)國家每畝投資標(biāo)準(zhǔn)為100元，按照榆林市現(xiàn)行市場(chǎng)物價(jià)，“三北”造林工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用每畝應(yīng)在300一一400元之間，加之“三北”地區(qū)是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，地方財(cái)政困難，很難給工程進(jìn)行資金配套，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量效益。同時(shí)要因地制宜,深化改革，大力發(fā)展民營林業(yè)股份林業(yè)及家庭承包等經(jīng)營方式。，加大技術(shù)的推廣力度對(duì)于工