【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)場(chǎng)、建醫(yī)院、辦學(xué)校、捐圖書、贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備、培訓(xùn)各類人員?？梢哉f，中國(guó)的國(guó)際能源合作戰(zhàn)略改變了蘇丹的貧窮落后面貌，也為蘇丹和國(guó)際社會(huì)解決達(dá)爾富爾問題奠定了堅(jiān)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ，照此計(jì)算，南方一年可獲得將近30億美元的石油收益分配。自1956年蘇丹獨(dú)立后，斷斷續(xù)續(xù)的南北內(nèi)戰(zhàn)加起來打了30多年。讓南北諸方都可接受的巨大石油利益分配，是蘇丹南北達(dá)成全面和平協(xié)議最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。很多蘇丹分析家都表示過：中蘇石油合作不僅給蘇丹帶來了石油，也給蘇丹帶來了和平，這是石油帶給蘇丹人民的一個(gè)福音。盡管在石油利益分配上，南北方還不時(shí)發(fā)生一些矛盾，但絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到，貧窮和發(fā)展問題是蘇丹過去沖突不斷的根源，巨大的石油利益給蘇丹帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良機(jī)，誰也不愿再回到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中。 近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)的快速增長(zhǎng)，包括原油在內(nèi)的能源資源束縛表現(xiàn)得愈發(fā)突出。為解決能源問題，中國(guó)擴(kuò)大并加速了國(guó)際能源合作戰(zhàn)略，而蘇丹也是中國(guó)擴(kuò)大、加速國(guó)際能源合作戰(zhàn)略的合作對(duì)象之一，涉及蘇丹一、二、三、四、六、七等區(qū)塊項(xiàng)目及喀土穆煉油廠項(xiàng)目和聚丙稀廠項(xiàng)目?，F(xiàn)在，與蘇丹石油合作項(xiàng)目已經(jīng)是中石油公司在海外最大的合作項(xiàng)目。除中石油外，中油國(guó)際(紅海)有限公司與蘇丹政府正式就十五區(qū)塊項(xiàng)目簽訂了勘探開發(fā)產(chǎn)品分成合同。截止到2007年末，中國(guó)在蘇丹的石油項(xiàng)目投資已經(jīng)達(dá)到150億美元，7%的石油進(jìn)口來自蘇丹。同時(shí)，主要得益于11年來以石油工業(yè)為主推動(dòng)的蘇丹經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。1999年以來，蘇丹一直是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的年平均增長(zhǎng)率在8%左右。蘇丹人均GDP在沒有石油產(chǎn)出前的1997年只有38美元，而2006年已達(dá)到人均803美元，提高了20多倍。在此，石油產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右。 中國(guó)在蘇丹10年來的投資，令蘇丹在石油貿(mào)易上由凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)為凈出口國(guó)。蘇丹政府表示，石油令蘇丹經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，現(xiàn)時(shí)更成為非洲發(fā)展得最快的國(guó)家；中國(guó)跟蘇丹的成功合作，亦引起非洲其它國(guó)家興趣，紛紛要求蘇丹介紹中資到他們的國(guó)家投資，促成中國(guó)在蘇丹后，接著又到尼日利亞、尼日爾、阿爾及利亞、安哥拉等國(guó)投資合作。 ——西方對(duì)中蘇合作的攻擊及其本質(zhì) 對(duì)中國(guó)保存戒心的歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)在非洲取得的成功難以接受，一直在尋找機(jī)會(huì)遏制中國(guó)在非洲擴(kuò)大影響。正是出于這樣的動(dòng)機(jī)，西方國(guó)家便把達(dá)爾富爾問題視為一個(gè)機(jī)會(huì)，把一個(gè)蘇丹國(guó)內(nèi)問題肆意放大，以達(dá)到擠壓中國(guó)在蘇丹的石油利益空間，從中國(guó)手中搶回非洲石油資源的戰(zhàn)略目的。為了達(dá)到這一目的，又能做到冠冕堂皇，西方國(guó)家便將一場(chǎng)地區(qū)沖突提升至國(guó)際層次，借一些人權(quán)組織的影響力聲稱達(dá)爾富爾沖突迄今已造成20萬人死亡，200萬人流離失所，蘇丹回教政府縱容親政府的阿拉伯民兵殺戮信奉基督教的南部黑人，有證據(jù)表明中國(guó)和俄羅斯向蘇丹親政府民兵提供武器等等。很明顯，醉翁之意不在酒的西方國(guó)家故意渲染達(dá)爾富爾問題的真正用意在于詆毀中國(guó)，把與蘇丹友好的中國(guó)置于眾矢之的尷尬境地，從而達(dá)到破壞中國(guó)能源戰(zhàn)略的目的。 目前外國(guó)在蘇丹投資石油產(chǎn)業(yè)的并非只有中國(guó)，像馬來西亞、印度都有相當(dāng)大的投資，按照產(chǎn)品分成合同，這兩國(guó)加起來每年從蘇丹獲得的石油和中國(guó)差不多。此外，法國(guó)的道達(dá)爾石油公司也拿到了蘇丹南部的一些石油項(xiàng)目。但西方輿論談到從蘇丹獲得石油利益的國(guó)家時(shí)卻只一味咬著中國(guó)，根本不提其他國(guó)家，而且對(duì)中國(guó)石油公司是按照國(guó)際規(guī)則中標(biāo)蘇丹石油項(xiàng)目的事實(shí)，對(duì)中蘇石油合作促進(jìn)蘇丹經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、造福蘇丹人民、逐步消除蘇丹戰(zhàn)亂根源的作用視而不見，很顯然，是有刻意的針對(duì)性的。在這一問題上，中國(guó)不否認(rèn)在蘇丹有利益，但這是用對(duì)蘇丹人民的貢獻(xiàn)和善意換來的利益。 事實(shí)上，中國(guó)政府與蘇丹開展石油工業(yè)合作的初衷只是想解決中國(guó)國(guó)內(nèi)的能源問題，尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。無論對(duì)中國(guó)還是對(duì)蘇丹，這都是出于雙方自愿的雙贏式合作，既沒有政治目的，更不針對(duì)第三國(guó)，與美國(guó)公然出兵伊拉克，搶占石油戰(zhàn)略要地有本質(zhì)上的區(qū)別。至于蘇丹政府在達(dá)爾富爾問題中的態(tài)度和行動(dòng)的傾向性，應(yīng)該屬于蘇丹的內(nèi)政，中國(guó)不便于橫加干涉。作為在蘇丹已累計(jì)投資150億美元的投資方，中國(guó)要求自己在蘇丹的資產(chǎn)和人員在戰(zhàn)亂中得到有效保護(hù)是正常的，而能承擔(dān)起這一保護(hù)義務(wù)責(zé)任的只能是蘇丹政府，這不是中國(guó)與蘇丹友好不友好的問題，而是一個(gè)外交常識(shí)和處理國(guó)際關(guān)系的起碼準(zhǔn)則。相反，如果中國(guó)也像某些西方國(guó)家那樣撇開蘇丹政府，擅自與達(dá)爾富爾沖突的某一方進(jìn)行非法合作，那不僅是侵犯了蘇丹的主權(quán)，加劇蘇丹的動(dòng)亂，而且也會(huì)給中國(guó)在蘇丹的人員、財(cái)產(chǎn)和項(xiàng)目帶來真正的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，出于人道主義的理念，中國(guó)對(duì)發(fā)生在達(dá)爾富爾地區(qū)的戰(zhàn)亂與殺戮十分擔(dān)憂。因?yàn)樵谶@場(chǎng)生靈涂炭的沖突中，受害最大的是無辜的蘇丹人民。正是對(duì)蘇丹政府和人民的深切同情，中國(guó)政府才可能適當(dāng)介入達(dá)爾富爾問題，但前提還是尊重蘇丹主權(quán)。中國(guó)對(duì)達(dá)爾富爾問題的一貫態(tài)度 在尊重蘇丹主權(quán)和領(lǐng)土完整的前提下，中國(guó)政府為盡快解決達(dá)爾富爾問題做出了很大的努力。中方重視達(dá)爾富爾的人道主義和安全狀況，也理解達(dá)爾富爾問題的復(fù)雜性，中國(guó)政府一直不懈努力，希望促使各方通過對(duì)話協(xié)商，政治解決這一難題，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在達(dá)爾富爾問題上，中國(guó)一直以自己的方式發(fā)揮著積極作用，做蘇丹的工作。事實(shí)上，由于中國(guó)發(fā)揮了重要的作用，蘇丹方面才原則接受了安南三階段維和方案并表示愿在此問題上進(jìn)一步顯示靈活。在這一過