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正文內(nèi)容

本期主題:資源能源戰(zhàn)略(編輯修改稿)

2025-04-22 01:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 6月20日,國家發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)柴油、汽油、航空煤油等成品油價(jià)格,僅過1天時(shí)間,國際原油期貨價(jià)格就發(fā)起了更猛烈的上漲攻勢,一直狂飆到7月末的145美元/桶。但在我國政府不再作出反應(yīng)之后,原油價(jià)格又一路下跌,回落至目前的112美元/桶。顯然,我國和印度兩個(gè)石油進(jìn)口大國實(shí)行的油價(jià)補(bǔ)貼政策是高油價(jià)形成的重要因素之一。 。伴隨經(jīng)濟(jì)全球一體化,國際金融資本擁有了更廣闊的施展平臺(tái),資本逐利的本性使國際金融資本到處捕捉獲利獵物。隨著我國等新興國家新一輪能源消費(fèi)熱潮的到來,石油也就成了國際金融資本的追逐獵物。在石油供給嚴(yán)重不足,市場需求又不斷放大,自產(chǎn)油量受到客觀限制,不得不依賴龐大進(jìn)口這種供求失衡和內(nèi)外資源結(jié)構(gòu)失衡的聯(lián)動(dòng)狀態(tài)下,石油投機(jī)在我國找到了最充分的傳導(dǎo)通道和最豐厚的土壤。目前,美國多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、投資銀行、共同基金和對(duì)沖基金都在從事石油期貨投機(jī)。這些投機(jī)資本曾在1997年制造過亞洲金融風(fēng)暴?,F(xiàn)在,它們又利用各種信息炒作油價(jià),從而達(dá)到制造緊張空氣,乘機(jī)獲利的目的。目前,混跡于紐約商品期貨交易所用于石油投機(jī)的資本已達(dá)2600億美元,較2003年已經(jīng)增加了20倍,它們把持了石油期貨交易合同的70%。隨著國際局勢的頻繁變化,投機(jī)資本也不斷擁有新的炒作題材,從而導(dǎo)致國際油價(jià)一路走高。美國政府承認(rèn)投機(jī)資本的炒作存在,但卻無意限制、監(jiān)管這些投機(jī)商,反而放任其投機(jī)行為。相反,我國等發(fā)展中國家金融市場發(fā)育不成熟,沒有原油期貨市場,更沒有成熟的市場主體與之博弈,同時(shí)政府也沒有建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備制度,難以及時(shí)通過市場手段平抑油價(jià),結(jié)果是任憑國際油價(jià)單邊上漲而束手無策。 。在美元不斷貶值的情況下,國際投機(jī)商利用我國石油定價(jià)機(jī)制的缺陷在我國瘋狂套利。在我國,國內(nèi)原油及成品油的供應(yīng)都有國內(nèi)自產(chǎn)與進(jìn)口兩種途徑,這種分類也決定了石油定價(jià)的不同手法:國產(chǎn)原油基準(zhǔn)價(jià)格是由國家發(fā)改委根據(jù)上月國際市場相近品質(zhì)原油的離岸價(jià)格加上關(guān)稅確定的,貼水或升水由購銷雙方根據(jù)原油運(yùn)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)和國外油種的質(zhì)量差價(jià)及市場供求等情況協(xié)商確定;國內(nèi)成品油價(jià)格則是以紐約、新加坡和鹿特丹三地市場一攬子價(jià)格加權(quán)平均值為定價(jià)基礎(chǔ),根據(jù)基本雜費(fèi)及國內(nèi)關(guān)稅,加上由國家確定的成品油流通費(fèi)用,形成由國家發(fā)改委制定的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。中石油和中石化可以通過在基準(zhǔn)價(jià)上下8%的范圍內(nèi)浮動(dòng)來制定具體的成品油零售價(jià),但這樣的價(jià)格管制在時(shí)間上造成國內(nèi)原油定價(jià)往往滯后于國際市場價(jià)格1個(gè)月,并導(dǎo)致了國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)的“倒掛”(國內(nèi)油價(jià)低于國際油價(jià))。在美元貶值和人民幣升值已經(jīng)成為一種長期趨勢的情況下,國際投機(jī)資本就會(huì)把美元換成人民幣,再把人民幣換成成品油,之后把油運(yùn)到國外,最后換成美元。表面上看來,貨幣成為了投機(jī)者交易的起點(diǎn)和終點(diǎn),但石油卻成為了讓投機(jī)利潤發(fā)酵的重要媒介。在這種左手倒右手的虛擬投機(jī)活動(dòng)中,中國國內(nèi)的廉價(jià)石油被大量輸送到國外,市場正常的供應(yīng)鏈條被頻頻打斷,油價(jià)也被推到了敏感的邊緣。高油價(jià)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊與影響 。為了規(guī)避和應(yīng)對(duì)“石油價(jià)格暴漲”的沖擊,替代性生物等清潔能源備受各國青睞。但生物燃料主要以玉米等農(nóng)作物為主要生產(chǎn)原料,因此必然導(dǎo)致對(duì)農(nóng)作物的大量需求。如果說此次原油漲價(jià)持續(xù)了近6年,那么糧食漲價(jià)也持續(xù)了近5年。僅在2008年上半年,生物燃料生產(chǎn)就幾乎“吃掉”了近1億噸谷物,僅美國在2007年至2008年度為了生產(chǎn)生物燃料至少用掉了8100萬噸玉米。專家警告說,生物燃料最大的隱憂在于“與糧爭地”,大規(guī)模改種生物燃料植物,已經(jīng)造成了世界最重要玉米出口國——美國和墨西哥玉米價(jià)格的大幅上漲,一些頗有遠(yuǎn)見的投機(jī)資本更是借機(jī)說事,推波助瀾,把國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格哄抬到了一個(gè)非理性的高度。幾年來,從亞洲到歐洲,從美洲到非洲,國際市場出現(xiàn)了一輪又一輪的糧食漲價(jià)風(fēng)潮。在這一風(fēng)潮中,大米價(jià)格累計(jì)上漲超過50%,大豆價(jià)格達(dá)到34年來的最高點(diǎn),小麥、玉米的價(jià)格增幅已達(dá)到20%。在我國,一是我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉,進(jìn)而出現(xiàn)由于國際糧價(jià)大漲而走私糧食到境外的狀況;二是國際糧價(jià)大漲也激勵(lì)了糧食出口,從而引發(fā)國內(nèi)糧價(jià)上漲;三是成品油的漲價(jià)也導(dǎo)致糧食生產(chǎn)和許多食品、飼料加工和運(yùn)輸費(fèi)用的上漲,從而導(dǎo)致食品價(jià)格上漲。從2006年10月到2007年6月,8個(gè)月內(nèi)上漲約58%,%%,而食用油價(jià)格漲幅也達(dá)到3336%。 、電等基本服務(wù)也面臨強(qiáng)大漲價(jià)壓力。伴隨我國經(jīng)濟(jì)的超速增長,對(duì)煤炭的需求本來就與日俱增,而現(xiàn)在油價(jià)大漲,作為重要的替代能源,煤炭更是身價(jià)倍增。到2007年末,我國5500大卡低無煙煤平倉價(jià)已經(jīng)突破930元/噸。日前國家發(fā)改委已經(jīng)緊急下令,叫停煤炭漲價(jià)。因?yàn)樽鳛橄掠纹髽I(yè),煤炭價(jià)格的暴漲直接影響到電力供應(yīng),而電力供應(yīng)受到的影響又直接傳導(dǎo)給交通運(yùn)輸和城市自來水供應(yīng)等基礎(chǔ)服務(wù)部門,并傳導(dǎo)至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。目前國家電力部門和自來水供應(yīng)部門均已多次向國家發(fā)改委提出漲價(jià)申請(qǐng),雖然這些申請(qǐng)暫時(shí)被國家擱置一旁,但能夠堅(jiān)持多久很難確定。 。油價(jià)高漲引起的連鎖漲價(jià)是典型的成本推動(dòng)型通貨膨脹,由于油價(jià)上漲而導(dǎo)致的糧價(jià)上漲、基本服務(wù)價(jià)格上漲更加劇通貨膨脹預(yù)期。1973年中東石油危機(jī)幾乎令整個(gè)西方世界飽受了十幾年的滯脹(高通脹與高失業(yè)率)之苦。我國正在進(jìn)行工業(yè)化和城市化,邊際能源消耗水平最高,油價(jià)和糧價(jià)的大幅度提高在我國引發(fā)通貨膨脹已是箭在弦上。由于石油和糧食的產(chǎn)業(yè)鏈太長,基礎(chǔ)作用太大,多米諾骨牌式的傳導(dǎo)還有一個(gè)過程。2007年,發(fā)達(dá)國家的CPI平均在2%左右,而發(fā)展中國家平均達(dá)到5%,全部進(jìn)入通脹期。在菲律賓,通脹已經(jīng)是16年來的最高水平。在越南,通脹率竟高達(dá)25%。在我國,%,其增速之快、增幅之大實(shí)屬罕見。 。高居不下的油價(jià)、日益嚴(yán)重的能源束縛和兇猛的通貨膨脹已使我國國民經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在2007年,,對(duì)進(jìn)口石油的依存度已達(dá)57%。由于高油價(jià)時(shí)代的到來,我國煤炭開采又出現(xiàn)了新一輪“大躍進(jìn)”,驚人的利潤驅(qū)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)乃至地方政府開足馬力挖掘煤炭,安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境則統(tǒng)統(tǒng)被置于腦后,而其根源就在于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)過熱需求。有鑒于此,今年全國兩會(huì)已決定將我國經(jīng)濟(jì)增長速度控制在8%左右,%減少了3個(gè)百分點(diǎn)。%,這對(duì)黨中央、%以內(nèi)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是個(gè)很大的壓力。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)行剎車,其后果不堪設(shè)想,但任憑經(jīng)濟(jì)過熱,能源問題將更加嚴(yán)重。更為不妙的是
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