美國(guó)的中亞能源安全戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-05-10 05:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 什政府國(guó)家能源政策中提出，盡管尋求其他石油供應(yīng)者是美國(guó)未來(lái)的首要任務(wù)，但美國(guó)應(yīng)該總是控制中東石油，并提升這種控制水平。一旦出現(xiàn)動(dòng)蕩，許多國(guó)家將因?yàn)槭蛦栴}屈從于美國(guó)。副總統(tǒng)切尼曾明確提出：誰(shuí)控制了海灣石油的流量，誰(shuí)就能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)， 甚至“對(duì)世界其他大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)”擁有“鉗制”力。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)與伊朗的問題成為中東地緣政治的另一個(gè)焦點(diǎn)。許多學(xué)者都認(rèn)為， 與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，石油因素是美國(guó)開始為進(jìn)攻伊朗做準(zhǔn)備的重要理由，同樣，美國(guó)之所以不敢對(duì)伊朗貿(mào)然動(dòng)武，也擔(dān)心伊朗會(huì)使用石油武器對(duì)油價(jià)和世界石油供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。除了單純的石油因素，伊朗還具有重要的戰(zhàn)略位置。由于伊朗處于波斯灣北面的戰(zhàn)略地位，它處在一個(gè)可以威脅沙特、科威特、伊拉克和阿聯(lián)酋油田的地位，這相當(dāng)于世界已知石油儲(chǔ)備的一半。伊朗同時(shí)橫跨霍爾木茲海峽，每天有40％的世界出口石油經(jīng)過這一狹窄航道。同時(shí)，伊朗逐漸成為中國(guó)、印度和日本主要的油氣供應(yīng)者，這賦予德黑蘭影響世界事務(wù)的額外能力。能源的這些地緣政治維度，加上伊朗潛在的對(duì)美國(guó)石油出口能力，無(wú)疑主導(dǎo)了美國(guó)政府的戰(zhàn)略考慮。正是在這個(gè)意義上有美專家認(rèn)為，目前關(guān)于進(jìn)攻伊朗的計(jì)劃基本上受到美國(guó)能源供應(yīng)安全性的推動(dòng)，如同2003年美國(guó)進(jìn)攻伊拉克一樣。美國(guó)從地緣政治角度關(guān)注伊朗在全球能源等式中的角色以及其對(duì)全球石油流動(dòng)的阻隔能力。盡管石油并不是與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一原因，它也是準(zhǔn)備 戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略考量中的一個(gè)關(guān)鍵因素。石油的戰(zhàn)略性特征和中東地區(qū)豐富的石油儲(chǔ)藏，使美國(guó)在中東的能源安全戰(zhàn)略不僅是確保當(dāng)前的供應(yīng)安全，而且通過控制主要能源生產(chǎn)國(guó)和重要運(yùn)輸線路，可以控制其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而在未來(lái)國(guó)際關(guān)系中占據(jù)主動(dòng)。另一方面，美國(guó)將對(duì)中東地區(qū)的長(zhǎng)期控制作為維護(hù)超級(jí)大國(guó)地位的重要手段，無(wú)視地區(qū)在文化、種族等方面的特殊性，也是造成中東地區(qū)沖突不斷、局勢(shì)動(dòng)蕩不安的重要原因。美國(guó)的中亞能源安全戰(zhàn)略中亞是世界石油和天然氣儲(chǔ)量豐富的地區(qū)之一，已經(jīng)探明和潛在的主要油氣儲(chǔ)藏地在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦以及里海地區(qū)其他國(guó)家僅有少量的油氣資源。同時(shí)， 中亞處于歐亞大陸的中心位置，地理?xiàng)l件優(yōu)越，為該地區(qū)油氣資源外運(yùn)提供了方便。位于歐亞交接地的里海是中亞國(guó)家油氣資源的重要儲(chǔ)藏區(qū)，在其約37萬(wàn)平方公里的水域，初步探明的石油儲(chǔ)量達(dá)70億~200億噸。目前，沿岸的俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、伊朗和阿塞拜疆尚未就里海及其資源劃分達(dá)成共同協(xié)議，但俄哈之間于1998年簽署的里海水域和資源劃分協(xié)議可以成為各方達(dá)成協(xié)議的藍(lán)本。該協(xié)議按中心線劃分法對(duì)里海海面和海底資源進(jìn)行分割，同時(shí)保留水面共同適用的原則。目前沿岸各國(guó)基本按這一原則在里海本國(guó)所屬區(qū)域內(nèi)從事油氣開采。 作為世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)和重視能源來(lái)源多元化戰(zhàn)略的國(guó)家，美國(guó)密切關(guān)注這個(gè)被稱為第二個(gè)波斯灣的地區(qū)。據(jù)預(yù)計(jì)，在2010年，美國(guó)進(jìn)口的石油其中大部分來(lái)自非海灣地區(qū)。因此中亞地區(qū)的石油成為美國(guó)石油地緣政治的主要目標(biāo)。過去，中亞在美國(guó)安全戰(zhàn)略中處于邊緣地帶隨著蘇聯(lián)的解體和石油資源的發(fā)現(xiàn)，這一地區(qū)已經(jīng)成為美國(guó)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)軍隊(duì)在里海地區(qū)打擊恐怖主義方面積極活躍，同時(shí)利用反恐將軍事力量滲透到中亞， 以保護(hù)中亞石油可能的出口線路。中亞里海盆地的輸油管網(wǎng)是大國(guó)地緣政治的焦點(diǎn)，其中美國(guó)和俄羅斯是進(jìn)行地緣爭(zhēng)奪的主要對(duì)手，中國(guó)、伊朗、土耳其、日本和歐盟是石油資源流向的主要角逐者。美國(guó)在這一地區(qū)有三個(gè)主要的能源目標(biāo)：一是要確保中亞能源能夠獲得大規(guī)模的開發(fā)和出口，使本國(guó)能源來(lái)源多元化，不過渡依賴中東。二是阻止俄羅斯對(duì)這一地區(qū)的控制，三是阻止油氣出口通過伊朗。同時(shí)，中亞還屬于大國(guó)間地緣戰(zhàn)略角逐范疇，對(duì)美國(guó)還有其他兩項(xiàng)地緣政
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