投融資專題設(shè)計研究班培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)(編輯修改稿)
2025-04-22 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)致全系統(tǒng)的金融風(fēng)險。，融資壓力巨大。目前，政府城建資金的融資渠道仍局限于銀行信貸和財政撥款兩種方式。由于我國地方財權(quán)和事權(quán)的不配比，地方財政并沒有過多的財力投入到城市建設(shè)當中，融資結(jié)構(gòu)中，銀行信貸占較大比重。但銀行貸款的利用也并非毫無限制，例如國家政策性銀行規(guī)定貸款項目到位資本金不低于項目概算的20%，并要求地方政府以政府信譽為擔保，以財政撥款、財政補貼、人大出函等形式作出還款承諾。而地方政府在項目資本金投入和提供信用擔保等方面又受到財力限制和法律限制。這使得在融資渠道單一的現(xiàn)狀下，資金需求難以保證，這與地方城建投資規(guī)模日益擴大，資金需求量不斷上升形成了明顯的矛盾，融資壓力不斷擴大。、規(guī)范與監(jiān)督。整體上講，我國地方政府的債務(wù)融資較為混亂，缺乏整體性的設(shè)計、規(guī)范與監(jiān)督機制，造成資源配置的低效率。首先，現(xiàn)行法律框架下缺乏合規(guī)的融資渠道，“假平衡，真赤字”的地方財政催生了各種變通方式，地方政府債務(wù)的急劇膨脹缺乏必要的監(jiān)管與約束。其次，2009年地方債的發(fā)行只能是現(xiàn)行的制度框架下地方政府與中央政府博弈的短期均衡，從國外實踐來看，這一發(fā)行模式存在固有的弊端，如信息的不對稱使中央政府的代發(fā)在債券的種類、數(shù)量與期限等方面不能很好地滿足地方政府的需求，也帶來道德風(fēng)險。，地方政府的信用評估機制缺乏，導(dǎo)致地方政府融資風(fēng)險難以控制。從目前來看，我國地方政府財政與融資信息披露機制尚未建立，或某些方面已經(jīng)建立，但整個體系不完善，使得外部利益關(guān)系部門或單位無法對地方政府的信用做出整體評估。同時，我國也未建立政府信用評估體系或機制，所以，在許多地方政府行為中，根本就缺乏信用意識，外界很難對地方政府融資規(guī)模、方式和渠道進行控制或判斷，因此，難以對地方政府的融資風(fēng)險做出準確的評估，也就無從談起風(fēng)險控制。另外，就算形成了相應(yīng)的機制，但在目前對地方政府激勵機制引導(dǎo)下，可能其融資規(guī)模等方面信息也難以透明。因此，如何控制地方政府融資風(fēng)險也是地
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