市場經(jīng)濟條件下的糧食安全問題(編輯修改稿)
2025-04-21 01:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 來全球氣候變化加劇，加大了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的難度和壓力。未來的氣候?qū)^續(xù)出現(xiàn)大的變化，如果不采取適應(yīng)性措施，對農(nóng)作物產(chǎn)量、種植制度和作物品種都會產(chǎn)生重大影響，農(nóng)業(yè)成本和投資需求將會大幅度增加。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，勞動力素質(zhì)差。，人均經(jīng)營耕地只有2畝，種植糧食作物效益不高。近年來，糧食主產(chǎn)區(qū)一半以上青壯勞動力外出打工，老人和婦女成了主要勞動力。農(nóng)民受教育水平低、勞動力結(jié)構(gòu)不合理，直接影響了農(nóng)業(yè)科技接受能力，限制了新品種、新技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。四、保證我國糧食安全的基本原則堅持糧食生產(chǎn)自給自足的原則。如果我國糧食安全出現(xiàn)問題，依靠大量進口是不現(xiàn)實的。按一般規(guī)律來說，我國糧食自給率應(yīng)保持在95%，進口率不超過5%。按照國際慣例來說，儲備糧安全系數(shù)為17%～18%，而我國由于市場體系不健全，地域差別較大，人多地少，自然災(zāi)害頻繁，儲備糧安全系數(shù)以20%～25%為宜。堅持宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。一方面要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律不斷變化的顯示，尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)揮市場在糧食生產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多的目標；同時，要進一步加強政府對糧食市場和糧食價格的宏觀調(diào)控，通過有效的儲備糧調(diào)節(jié)機制，調(diào)控賣糧難和糧食生產(chǎn)的矛盾；通過完善糧食保護價政策以及糧食直接補貼和間接補貼相結(jié)合措施，調(diào)動農(nóng)民種糧的極性；通過加強宏觀管理，維護糧食市場秩序，避免不正常的競爭引起不必要的恐慌。持依靠科技進步，轉(zhuǎn)變糧食增長方式。著我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，人口不斷增加，我國農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護的壓力不斷，提高糧食產(chǎn)量主要途徑要靠農(nóng)業(yè)科技進步，近幾年的糧食生產(chǎn)中播面積擴大的貢獻率為40%，依靠單產(chǎn)增加的貢獻率為60%。據(jù)預(yù)測，未來世界糧食增產(chǎn)總量約20%來自播種面積增加，約80%來自單產(chǎn)的提高。所以，我們應(yīng)把工作重點放到大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高單產(chǎn)，提高復(fù)種，提高品質(zhì)，增加對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，充分發(fā)揮廣大科技人員和推廣人員的積極性和解決糧食生產(chǎn)中重大科技問題上。堅持兩個市場和兩種資源一起抓。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國加入WTO，我國的糧食安全問題與國際糧食市場聯(lián)系更加緊密，國際市場糧食數(shù)量、價格變化對我國糧食市場都有較大影響。糧食安全問題不能只看國內(nèi)市場，還要著眼于國際市場。應(yīng)該明確我國
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