城市競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略的首要議題10(編輯修改稿)
2025-04-21 00:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市、社區(qū)、企業(yè)、組織、個(gè)人），為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)其內(nèi)外部環(huán)境、空間及其動(dòng)態(tài)變化，對(duì)自身及其派生物（活動(dòng)或產(chǎn)品）發(fā)展目標(biāo)、活動(dòng)角色和競(jìng)爭(zhēng)位置的確定，并提供給自身及“消費(fèi)者”?，F(xiàn)代社會(huì)，一方面，已知的發(fā)展空間十分擁擠，未知的發(fā)展空間充滿風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體眾多、分工細(xì)密、競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體要實(shí)現(xiàn)收益最大化，在進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃時(shí)，都需要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)是多側(cè)面的，因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體及其派生物的定位也是多方面的。 城市定位指城市為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)自身?xiàng)l件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、“消費(fèi)需求”等及其動(dòng)態(tài)變化，確定自身各方面發(fā)展的目標(biāo)、占據(jù)的空間、扮演的角色、競(jìng)爭(zhēng)的位置。 ?、?城市定位的內(nèi)容 由于城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，因而城市應(yīng)多維地確定自己的發(fā)展位置，城市定位是一個(gè)體系。從對(duì)一個(gè)事物的一般把握來(lái)看，城市定位包括：資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、基本功能、總體屬性、綜合定位五個(gè)方面。 城市資源環(huán)境定位。城市資源環(huán)境是存在、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。即便一個(gè)普通城市，資源環(huán)境包羅萬(wàn)象，既包括自然資源，又包括人文資源；既包括物資資源，又包括精神資源；既包括先天存在的資源，又包括后天加工的資源；既包括硬資源，又包括軟資源；既包括人，又包括物；既包括城市內(nèi)資源，又包括城市外資源；而且不同的城市，資源環(huán)境千差萬(wàn)別。雖然資源環(huán)境已經(jīng)是一種客觀存在，但是由于技術(shù)和認(rèn)識(shí)上的原因，許多城市第一，不十分清楚自身的資源狀況；第二，不十分清楚自身關(guān)鍵資源的關(guān)鍵作用；第三，不善于考慮自身資源的組合功能。城市資源定位就是要把城市發(fā)展所要依托的資源特別是關(guān)鍵資源及其將要發(fā)揮的作用，予以大致的確定。許多城市將其確定為生態(tài)城市、水成等就是突出對(duì)城市資源的定位。 城市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)定位。在即定的資源環(huán)境下的城市各種活動(dòng)，就是城市產(chǎn)業(yè)及非產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)。城市可選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)是復(fù)雜多樣的。城市產(chǎn)業(yè)定位就是對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系做出最優(yōu)的戰(zhàn)略安排。根據(jù)輕重緩急不同，城市在產(chǎn)業(yè)定位一般分為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、瞻性產(chǎn)業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)人們可以利用定量研究的方法，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出優(yōu)先序。 城市功能定位。功能定位是指城市為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)自身?xiàng)l件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、“消費(fèi)需求”等及其動(dòng)態(tài)變化，確定自身主要發(fā)揮作用和爭(zhēng)擔(dān)任務(wù)的主要領(lǐng)域、空間范圍、目標(biāo)位置作出戰(zhàn)略性安排。城市的產(chǎn)生和發(fā)展，功能定位是城市定位的核心，也是城市定位的重點(diǎn)。城市的功能是多樣化的，從城市起作用的對(duì)象上看，城市功能可分為：外部功能和內(nèi)部功能。內(nèi)部功能即城市主要為本市提供服務(wù)的功能。主要起保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作用，內(nèi)部功能是任何城市所必須具備的。外部功能指主要為本市以外的區(qū)域提供服務(wù)的功能，也叫作城市的基本功能。由于城市內(nèi)部功能具有相似性和不可或缺性，因此城市功能定位主要是城市外部功能即基本功能的定位。城市功能定位又分為專(zhuān)業(yè)功能定位和空間功能定位。 按照目前國(guó)際上一般慣例，從專(zhuān)業(yè)功能的角度，城市分為綜合型、政治型、經(jīng)濟(jì)型、生產(chǎn)型、消費(fèi)型、服務(wù)型等中心城市如表2。 表71 城市的專(zhuān)業(yè)功能定位從空間功能的角度，城市功能又大體分為國(guó)際性、洲際性、全國(guó)性和地區(qū)性城市，其中根據(jù)綜合或各專(zhuān)業(yè)功能可再分綜合性和某專(zhuān)業(yè)的國(guó)際、洲際、國(guó)家、區(qū)域、地區(qū)。 目前國(guó)際上有關(guān)城市功能的空間定位，無(wú)論是理論或是實(shí)踐上都沒(méi)有成熟的定論。特別是對(duì)于國(guó)際城市的考量并沒(méi)有公認(rèn)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)具有一定國(guó)際功能的城市稱(chēng)謂不太一致：如世界城市、國(guó)際化大都市、國(guó)際性城市，國(guó)際金融中心、國(guó)際
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