【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 他們各自的存在和發(fā)展又受其它系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的制約。這種各系統(tǒng)間相互結(jié)合又相互制約的復(fù)雜關(guān)系稱之為社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。這一理論對(duì)制定與實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)意義。4 必須遵循流域管理的原則生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)只有從系統(tǒng)內(nèi)外的全流域出發(fā),才能取得實(shí)際效果。制定生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，設(shè)計(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)充分考慮到：小流域治理與大流域治理之間的矛盾。原則上，大小流域治理的目標(biāo)應(yīng)基本是一致的。小流域治理，應(yīng)獲得大流域特別是中下游的支持。但是，在小流域治理與管理的實(shí)際操作中，往往上游為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，常突出經(jīng)濟(jì)效益明顯的措施；而下游向上游投資，主要是要求突出攔沙削洪效益。大小流域治理目標(biāo)異化，出現(xiàn)了許多上游地區(qū)小流域開發(fā)程度很高，而中下游泥沙不減的現(xiàn)象。因此，在流域治理中，既要重視經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，又要注重生態(tài)效益的提高，從而解決上下游的矛盾。上游生態(tài)恢復(fù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為利潤(rùn)追求者的農(nóng)戶有權(quán)利而且也只能按照利潤(rùn)最大化原則來(lái)合理使用自己的土地，在土地資源配置上總是把追求當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益列在優(yōu)先選擇的位置。他們不會(huì)自愿，也沒(méi)有全部義務(wù)來(lái)解決提高生態(tài)效益這種具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的問(wèn)題，除非他們從治理中得到等于或大于現(xiàn)行土地資源配置的既得利益。目前，農(nóng)民在土地利用上表現(xiàn)為雙重傾向：一方面種植一定的糧食面積來(lái)保證自身口糧需求；另一方面種植高產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)作物，來(lái)提高收入水平。許多荒山、陡坡地的林草培育及工程治理措施，雖有水土保持的效益，但因經(jīng)濟(jì)效益低微，農(nóng)民不感興趣，致使下游在進(jìn)行水土保持綜合治理的同時(shí)，上游陡坡開荒難以禁止，從而導(dǎo)致上游發(fā)展生產(chǎn)與中下游綜合治理之間產(chǎn)生矛盾。5 必須堅(jiān)持公眾參與的原則 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，所面對(duì)的不僅僅是山山、水水，也不是一個(gè)單純自然環(huán)境的空間，而是一個(gè)以人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)。人的活動(dòng)是以滿足他們生存與發(fā)展為目的，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)只有融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，并配套適當(dāng)?shù)恼叻ㄒ?guī)措施，才能調(diào)動(dòng)廣大公眾的參與，才能使工作落到實(shí)處。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅僅是工程技術(shù)問(wèn)題，還涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，也涉及到能力建設(shè)、政策機(jī)制完善等,所以制定、完善政策法規(guī)和切實(shí)可行的保障措施十分重要?？傊?，在制定生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí), 既要考慮干部的意見,尊重專家的建議，還應(yīng)聽取群眾的要求，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。6 充分考慮規(guī)劃可操作性生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃集可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、途徑、模式與科學(xué)技術(shù)、政策法規(guī)于一身, 并要求大家按照這個(gè)規(guī)劃去逐步實(shí)施。但是，由于在規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)不可預(yù)測(cè)的因素較多, 所以在制定規(guī)劃指標(biāo)時(shí), 一定要留有余地。6 制定生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作1 成立規(guī)劃編制的組織。一般由當(dāng)?shù)乜h政府分管的領(lǐng)導(dǎo)出面,組織計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、水利、區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技等部門組成規(guī)劃工作小組, 擬定工作計(jì)劃, 分工協(xié)作。進(jìn)行規(guī)劃人員培訓(xùn), 依靠他們負(fù)責(zé)規(guī)劃的全部編制工作。鄉(xiāng)村級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃由相應(yīng)的組織與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要依賴農(nóng)戶自身的積極性,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)保部門給予技術(shù)上的指導(dǎo)與幫助。2 開展調(diào)查研究。收集有關(guān)區(qū)劃資料和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土壤普查等資料，調(diào)查自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及各業(yè)生產(chǎn)水平、存在問(wèn)題，為編制規(guī)劃提供基本依據(jù)和基礎(chǔ)資料。自然環(huán)境狀況及資源潛力主要包括：地理、地質(zhì)類型及特征；氣候及水文狀況；土壤類型和植被狀況；土壤肥力狀況；林木、草地、水面分布面積及生物資源狀況；荒山、荒灘、荒地及可開發(fā)資源狀況；各種自然災(zāi)害狀況；土地堿化、沙化及水土流失狀況；水體、大氣、土壤污染狀況等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查主要包括：行政區(qū)劃、人口、勞力、產(chǎn)業(yè)布局；歷年各業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、人均收入、積累消費(fèi)水平等；農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況及目前發(fā)展?fàn)顩r；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及“三廢”排放與治理狀況；土地利用情況；農(nóng)田水利情況；能源結(jié)構(gòu)狀況；農(nóng)藥、化肥使用情況等。3 縣情分析。首先，根據(jù)盡可能收集到的資料，包括自然區(qū)劃、生態(tài)、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面背景材料，分析全縣各子系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能的動(dòng)態(tài)變化，找出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素，預(yù)測(cè)今后變化的趨勢(shì)。通過(guò)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，提出建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的必要性、迫切性及可行性。其次，在認(rèn)真分析研究影響全縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約因素及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，找出影響縣級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵因素、從屬因素，提出建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的主攻方向、相應(yīng)的目標(biāo)集及構(gòu)成要素。目標(biāo)集主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。通過(guò)對(duì)縣級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的診斷、預(yù)測(cè)，提出近期和遠(yuǎn)期的發(fā)展趨勢(shì)以及切實(shí)可行的指標(biāo)、對(duì)策和措施。4 生態(tài)設(shè)計(jì)與規(guī)劃。首先，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的方式，利用系統(tǒng)工程的方法，按生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體設(shè)計(jì)。總體設(shè)計(jì)要先對(duì)全縣資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，然后提出縣級(jí)總體設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括農(nóng)、林、牧、漁、副、工、運(yùn)、服務(wù)各產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)。第二，確定縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容及戰(zhàn)略措施。第三，建立分區(qū)開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)條件的經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)模式的確立應(yīng)本著因地制宜，即“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則富、宜工則工”的原則。下面我將專門講解。5 規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施之前，除了要進(jìn)行專家論證以外，還要進(jìn)行審議和批準(zhǔn)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要按照總體規(guī)劃的要求，根據(jù)所具有的物力、財(cái)力和技術(shù)上的條件編制年度實(shí)施計(jì)劃。本著邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊收益的原則，由近到遠(yuǎn)，由簡(jiǎn)到繁，逐步落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，因地制宜采用哪些生態(tài)農(nóng)業(yè)模式？通常要通過(guò)深入的調(diào)查、診斷，既了解當(dāng)?shù)刭Y源及其利用的潛力、優(yōu)勢(shì)，也要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐闹萍s因素。然后找出突破口并作出決定。組建模式的過(guò)程，往往就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。這是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，必須既積極又慎重。組建和采用什么模式涉及到要在當(dāng)?shù)匕l(fā)展什么、發(fā)展多少、能不能順利發(fā)展、在哪里發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列問(wèn)題。要進(jìn)行環(huán)境的適宜性評(píng)價(jià)，摸清楚發(fā)展對(duì)象對(duì)本地區(qū)的氣候、土壤、生產(chǎn)條件是否適應(yīng)，還要考慮發(fā)展對(duì)象的生態(tài)位，預(yù)測(cè)這些對(duì)象發(fā)展了以后會(huì)引起的環(huán)境變化。我省各地區(qū)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，總結(jié)推廣應(yīng)用了許多內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。下面介紹幾種具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)，供大家借鑒。豬—沼—菜模式及其技術(shù)基本要素：戶建6—8平方米豬圈、清潔衛(wèi)生廁所和8—10立方米沼氣池各一座，養(yǎng)2—4頭豬，種無(wú)公害蔬菜基地（大棚）若干，置配套設(shè)備及設(shè)施。運(yùn)作機(jī)制：農(nóng)作物從土壤中吸收水份和礦物質(zhì)，通過(guò)光合作用生產(chǎn)碳水化合物、脂肪和蛋白質(zhì)等，一部分供農(nóng)戶需求，另一部分加工或作為畜禽飼料，形成再生的脂肪、蛋白質(zhì)和碳水化合物等。畜禽和人糞便以及農(nóng)作物下腳