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正文內(nèi)容

黨的執(zhí)政能力建設(shè)的幾個問題(編輯修改稿)

2025-02-13 22:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)政能力。當(dāng)然,當(dāng)時黨在全國范圍執(zhí)政的時間不長,對于如何治國理政和開展全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè),缺乏足夠的思想認(rèn)識和經(jīng)驗。黨對什么是社會主義,對中國這樣一個原為半殖民地、半封建社會、經(jīng)濟(jì)文化落后的國家怎樣建設(shè)社會主義等重大問題上缺乏正確的認(rèn)識和實踐,因而出現(xiàn)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動的曲折,發(fā)生“左”傾指導(dǎo)方針錯誤,以至發(fā)展到“文化大革命”那樣全局性的錯誤。黨的十一屆三中全會后,黨非常重視執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力。以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與黨所面臨的改革開放新形勢、現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)緊密地聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作重心;堅持四項基本原則,堅持實行改革開放。1980年2月,黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,這是黨取得全國政權(quán)后形成的指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)政黨思想、政治、組織建設(shè)的重要文獻(xiàn)。同年8月18日,中央政治局?jǐn)U大會議通過鄧小平同志《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。鄧小平同志指出:“我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但組織制度、工作制度方面的問題更重要”,必須引起全黨高度重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度方面的主要弊端是官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象,其核心則是權(quán)力過分集中。只有對這些弊端進(jìn)行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革,人民才會信任我們的黨和社會主義。這個講話為改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,推進(jìn)政治體制改革指明了方向。在同一篇講話中,鄧小平根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,還提出了干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化問題。同年12月,在中央工作會議上,鄧小平重申了上述“三化”,又明確提出了首要是革命化這個標(biāo)準(zhǔn),從而形成了干部隊伍“四化”的標(biāo)準(zhǔn),為干新時期干部隊伍建設(shè)指明了方向。以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體決定實行改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了明顯成就。到1990年底,“七五”計劃勝利完成,當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到17400億元,國民收入達(dá)到14300億元。均超過計劃規(guī)定目標(biāo)。全國絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問題,開始向小康社會過渡。黨的十四大以后,我國進(jìn)入社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新階段,以江澤民同志為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,面對當(dāng)代世界的新變化,面對新形勢和新任務(wù)的考驗,在全面堅持黨的基本路線,繼續(xù)抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的同時,更加重視黨的自身建設(shè)。1994年9月,黨的十四屆四中全會把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度,決定在以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功實施黨的建設(shè)的偉大工程的基礎(chǔ)上,把以鄧小平同志為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)向前推進(jìn)。黨的十五大明確提出,要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。按照這一總目標(biāo),圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題,黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)。2000年春,江澤民提出,只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表。我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地?!叭齻€代表”重要思想的提出,進(jìn)一步回答了在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下,“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問題,是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨的自身建設(shè)的加強(qiáng),為實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)提供了根本保證。黨先后戰(zhàn)勝1997年的亞洲金融危機(jī)、1998年的歷史上的罕見的特大洪澇災(zāi)害,取得了舉世矚目的成就。2001年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元,年增長達(dá)9.3%,經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位,人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越,綜合國力大幅度躍升,國際影響力顯著擴(kuò)大。黨的十六大以后,我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的新世紀(jì)新階段。以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)國際國內(nèi)新形勢,提出以提高黨的執(zhí)政能力為重點,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。2004年9月19日,黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》認(rèn)為,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)系到中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生存死亡和國家長治久安,提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是:通過全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。這是我黨歷史上第一個全面總結(jié)的黨的執(zhí)政經(jīng)驗、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件。在新中國成立60周年之際,以胡錦濤為總書記的黨中央為實現(xiàn)黨的十七大描繪的藍(lán)圖,決定以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。2009年9月18日,黨的十七屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》?!稕Q定》提出了黨的建設(shè)總體任務(wù)是:按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點,突破難點,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨,確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中華民族先鋒隊。這是黨的在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史新階段,黨的又一個自身建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨高度重視新形勢下黨提高執(zhí)政能力為重點的自身建設(shè),為完成黨的各項任務(wù)提供了根本保證。從2002年到2012年,黨先后戰(zhàn)勝了2003年的“非典”、2008年汶川大地震、國際金融危機(jī),經(jīng)受住了突如其來的嚴(yán)重的自然災(zāi)害和外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的沖擊,成功舉辦了2008年北京夏季奧運(yùn)會、殘奧會、2010年上海世博會,彰顯了黨抵御經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的能力和中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。10來,我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位,社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階,綜合國力、國際競爭力、國際影響邁上一個大臺階,國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這些成就,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以后,我國開始進(jìn)入全面建成小康社會的新階段。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切活動執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨的十八大的部署,在全黨深入開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。這次群眾路線教育實踐活動,效果明顯,廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強(qiáng);
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