【正文】 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工作,它是在一定區(qū)域范圍內(nèi),依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境條件及社會經(jīng)濟(jì)狀況,遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,運用系統(tǒng)工程方法,制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以便為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的近期、中期與長期的高效、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署與實施對策。高級階段——全面發(fā)展階段：從21世紀(jì)初開始，大約需要30多年時間。中級階段——生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)階段：這個階段貫穿整個90年代，經(jīng)歷了近10年時間。二是開展理論、技術(shù)上的探索，初步形成了具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)體系。初級階段——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶試點階段：這個階段從80年代開始，大約經(jīng)歷了10多年時間。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了反思—試點—推廣—發(fā)展的歷程。同時，土壤侵蝕嚴(yán)重，肥力下降；耕地不合理利用和過度開發(fā)，造成浪費；工業(yè)“三廢”污染、自然災(zāi)害侵襲等日漸加重，農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)重人口、資源、環(huán)境問題的威脅。中國擁有多種多樣的農(nóng)業(yè)自然資源 ，生物品種的多樣性也居世界前列。3 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中國是最大的發(fā)展中國家。通過建立良性循環(huán)機制，提高能量轉(zhuǎn)化效率，增加產(chǎn)出，減少污染，實現(xiàn)生態(tài)平衡。在發(fā)展途徑上，重視通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)關(guān)系和群落結(jié)構(gòu)以及改善生態(tài)功能，增強系統(tǒng)的自我維持能力。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)。在發(fā)展途徑上，西方發(fā)達(dá)國家把降低工業(yè)資源消耗，維護(hù)自然資源潛力，減少環(huán)境污染放在更重要的地位，強調(diào)減少工業(yè)能的投入，通過加強生物循環(huán)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自我維護(hù)來實現(xiàn)生態(tài)平衡。為了解決“石油農(nóng)業(yè)”帶來的嚴(yán)重后果，西方國家探索了許多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。20世紀(jì)60年代以后，中國農(nóng)業(yè)失去了“東方農(nóng)業(yè)”原有的特征，重走西方“石油農(nóng)業(yè)”的路子。西方農(nóng)業(yè)從二十世紀(jì)三、四十年代開始，經(jīng)歷了一個迅速發(fā)展時期，其動力是化學(xué)工業(yè)和機械化。世界“工業(yè)革命”之前，由于人口增長緩慢，生產(chǎn)工具極其簡單，人類與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系總體來說是和諧的。它要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、發(fā)展大量種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上的兩個良性循環(huán)。關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)實踐中的幾個問題1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及其內(nèi)涵1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念：生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)方式的成功經(jīng)驗，按照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，保護(hù)、培植和合理利用自然資源，防治和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：按照“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)實施指南”，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是：“在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)下，總結(jié)吸收了各種農(nóng)業(yè)方式的成功經(jīng)驗，按生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)體系?！? 生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征人類的產(chǎn)生，同時意味著人類社會生產(chǎn)活動的開始，生態(tài)環(huán)境問題也隨之出現(xiàn)。 “工業(yè)革命”以后，隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和運用，人類追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望與工業(yè)革命所提供的先進(jìn)工具綜合起來，極大地創(chuàng)造了社會財富，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了歷史性的變化。西方“石油農(nóng)業(yè)”發(fā)展到六十年代達(dá)到頂峰，以后伴隨著能量消耗大、開發(fā)不合理、土壤侵蝕退化嚴(yán)重、化肥農(nóng)藥造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染等尖銳矛盾，造成了環(huán)境與生產(chǎn)之間的惡性循環(huán)。一方面農(nóng)業(yè)資源承受著龐大的人口負(fù)荷和糧食生產(chǎn)的壓力，不得不大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等石油化工產(chǎn)品，以期在有限的土地上獲得更多的產(chǎn)出，緩解人口增長的需求壓力；另一方面，這種人為調(diào)節(jié)措施，給生物循環(huán)系統(tǒng)帶來新的不平衡，導(dǎo)致資源嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境日漸惡化。如：美、歐、澳三地區(qū)推行有機農(nóng)業(yè)，歐洲推行生物農(nóng)業(yè)和生物動力農(nóng)業(yè)，加、澳、東南亞推行持久農(nóng)業(yè)，美、英等國推行西方生態(tài)農(nóng)業(yè)。從二十世紀(jì)80年代開始，中國積極探索、總結(jié)，創(chuàng)造了具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)。它汲取了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)點，摒棄了生產(chǎn)率低的缺點；汲取了石油農(nóng)業(yè)集約化、高效生產(chǎn)的優(yōu)點，克服了環(huán)境污染、資源耗竭的缺點。從提高生產(chǎn)力和優(yōu)化資源潛力出發(fā)，強調(diào)補加能的合理投入，在保持有效安全的前提下，不排斥適當(dāng)增加工業(yè)能的投入。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。人口過多和過快增長，在大大增加對自然界索取的同時，向自然界排放的廢棄物也越來越多，使人對自然資源和生態(tài)環(huán)境的壓力與日俱增。但是，人均資源占有水平低，開發(fā)利用難度大。面對嚴(yán)峻的形勢，從80年代開始，中國人民通過對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的反思，借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，探索了一條具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。大體來說可分為三個階段。主要進(jìn)行了三個方面的工作：一是采取多種形式廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重大意義，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識，增強干部群眾的生態(tài)意識。三是廣泛開展鄉(xiāng)、村、戶試點，在各種類型區(qū)域樹典型、造樣板。在此期間，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量、質(zhì)量上，而且在規(guī)模上都有所提高，開始進(jìn)入縣域規(guī)模建設(shè)。在此期間，按照自然資源分布、農(nóng)業(yè)自然生態(tài)類型，劃分生態(tài)類型區(qū)域，全面開展生態(tài)農(nóng)業(yè)試點建設(shè)，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，全面建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境三者之間的良性循環(huán)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃包括搞清區(qū)域內(nèi)資源潛力，以便依據(jù)現(xiàn)有條件和市場盡快轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢及生態(tài)優(yōu)勢；找準(zhǔn)影響區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因子，尋找實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的突破口，制定實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、重點工程、機制與能力建設(shè)；特別是要通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，選準(zhǔn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程是生態(tài)合理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)只有把生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃搞好,才能使領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)沿著科學(xué)、健康的方向發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃必須把長遠(yuǎn)利益與近期打算統(tǒng)一起來。從近期看,必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高系統(tǒng)的功能,實現(xiàn)生產(chǎn)的良性循環(huán),通過增產(chǎn)、增收, 農(nóng)民致富，誘導(dǎo)廣大農(nóng)民和基層干部迅速從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,使區(qū)域農(nóng)、林、牧、副、漁在地域布局上協(xié)調(diào)組合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、文明富裕的新農(nóng)村的目標(biāo)。包括資源與環(huán)境狀況、主要優(yōu)勢與潛力、存在問題與制約因素分析等。3 生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)指標(biāo)。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項目、示范生態(tài)農(nóng)業(yè)試點及推廣。6 填寫相應(yīng)的總體規(guī)劃及生態(tài)農(nóng)業(yè)工程規(guī)劃與項目表。8 依據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū),制定各生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)、鄉(xiāng)、村級不同規(guī)模層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范規(guī)劃,分解落實整體規(guī)劃各指標(biāo)任務(wù)。10 縣級生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃大綱1 前言《規(guī)劃》的目的意義；《規(guī)劃》的范圍；《規(guī)劃》的重