【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)單位認(rèn)真 履行配建責(zé)任，并及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)移交等事宜。 四、 確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量 勘察設(shè)計(jì)單位須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照住宅設(shè)計(jì)規(guī)范、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。優(yōu)先選用國家和我省保障性住房方案設(shè)計(jì)競賽中的獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加以優(yōu)化，根據(jù)不同地段、需求做到平面布局靈活、設(shè)計(jì)套型多樣，滿足住宅對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求，做到戶型多、功能全、配套齊，實(shí)行全裝修，在較小空間滿足基本居住需要。要充分考慮殘疾人、老年人等群體使用和安全通行便 利的需求，在保障性住房項(xiàng)目中配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。勘察設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，確保勘察設(shè)計(jì)成果文件真實(shí)、準(zhǔn)確，符合設(shè)計(jì)深度要求，滿足工程設(shè)計(jì)、巖土治理、施工的需要，并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做到節(jié)能環(huán)保。同時(shí)，要合理控制建設(shè)成本，做到經(jīng)濟(jì)適用。 五、 加強(qiáng)施工圖審查 保障性住房項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位須委托有資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件，不得用于保障性住房建設(shè)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，不得降低標(biāo)準(zhǔn)或虛假審查。凡涉及影響公共利益、公共安全 問題和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不予審查通過，并及時(shí)加以糾正，確保保障性住房質(zhì)量安全。建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位，須依據(jù)經(jīng)審查合格的圖紙開展各自工作。任何單位或個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改，且涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及穩(wěn)定性、安全性的，建設(shè)單位要委托原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。 六、 全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任 落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)單位對(duì)保障性住房工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，不得以任何名義不履行法定建設(shè)程序或擅自簡化建設(shè)程序；不得片面壓價(jià)，不得任意壓縮合理工期。嚴(yán)格執(zhí)行住宅分戶驗(yàn)收制度，全面實(shí) 施單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后設(shè)置標(biāo)牌制度，建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。各級(jí)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，針對(duì)保障性住房工程特點(diǎn)，完善措施，加強(qiáng)過程控制，加大對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的監(jiān)督抽查和工程實(shí)體質(zhì)量的抽樣檢測(cè)力度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能。全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，在保障性住房建設(shè)過程中，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，堅(jiān)決一追到底，嚴(yán)肅依法追究有關(guān) 單位和責(zé)任人員的責(zé)任。 七、 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 各級(jí)建設(shè)主管部門要加大對(duì)保障性住房在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)條件落實(shí)到位。要加大安全監(jiān)督檢查和行政處罰力度。建設(shè)單位要明確專人負(fù)責(zé)施工安全管理工作，將工程發(fā)包給具有安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)；合理安排工期，按時(shí)撥付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督施工企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。施工單位要認(rèn)真組織開展安全隱患自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中存在的安全隱患，確保施工安全。監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工企業(yè)編制的專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，確保安全可 行；要嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，督促相關(guān)單位整改到位。 八、 建立示范工程獎(jiǎng)勵(lì)制度 按照 “省地、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)優(yōu) ”的標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)區(qū)市每年至少要建設(shè) 2 至 3 個(gè)保障性住房示范工程項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）每年至少建設(shè) 1 至 2 個(gè)示范工程項(xiàng)目。做到戶型小、功能全、配套齊。經(jīng)驗(yàn)收，評(píng)出省級(jí)示范工程項(xiàng)目，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 關(guān)于保障性安居工程建設(shè)工作職責(zé)分工的意見 （省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 為確保實(shí)現(xiàn)全省保障性安居工程建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，根據(jù)國家和省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)文件 精神，現(xiàn)就保障性安居工程建設(shè)工作的職責(zé)分工提出如下意見： 一、 確保土地供應(yīng) （一）各市、縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地住房保障 “十二五 ”規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，建立保障性安居工程建設(shè)用地儲(chǔ)備制度，做到優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。 （二）各市、縣（市、區(qū)）國土資源部 門要會(huì)同同級(jí)住房保障部門制定保障性安居工程建設(shè)用地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列，并與本市、縣（市、區(qū)）保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃相銜接，確保建設(shè)用地需要。供應(yīng)土地時(shí)，要優(yōu)先安排保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造住房項(xiàng)目建設(shè)用地。未按規(guī)定時(shí)限落實(shí)保障性住房項(xiàng)目用地指標(biāo)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），一律停辦商業(yè)開發(fā)建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地招拍掛。 （三）省國土資源廳負(fù)責(zé)下達(dá)保障性安居工程建設(shè)新增建設(shè)用地計(jì)劃。要根據(jù)全省保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 將省單列的保障性安居工程建設(shè)新增建設(shè)用地計(jì)劃，按建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)至各設(shè)區(qū)市，專項(xiàng)用于保障性安居工程建設(shè)。 二、 加大政府投入 （一）各市、縣（市、區(qū)）政府要建立長期、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，每年足額安排建設(shè)資金，并實(shí)行專戶管理、專款專用。 （二）各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要根據(jù)年度確定的建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)同本級(jí)住房保障及相關(guān)部門編報(bào)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)。 （三）各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要增加用于保障性安居工程的財(cái)政一般性預(yù)算資金；要按不低于 5%的比例，將按宗提取的土地出讓毛收入作 為保障性住房建設(shè)資金，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?；要將住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，全部用于廉租住房保障；地方政府債券資金要優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)。 （四）各市住房公積金管理部門在貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金達(dá)到住房公積金貸款余額1%時(shí)，當(dāng)年不得再提取準(zhǔn)備金。 （五）省發(fā)展改革委要積極爭取支持新建廉租住房項(xiàng)目、公共租賃住房項(xiàng)目、中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、國有工礦區(qū)改造項(xiàng)目、國有林場(chǎng)危舊房改造、國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造的中央預(yù)算內(nèi)投資，并會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局按時(shí)下達(dá)。 （六）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，其額度不低于中央補(bǔ)助的額度；省級(jí)預(yù)算不足部分需要由省住房保障投融資平臺(tái)解決的，負(fù)責(zé)安排還本付息的資金。 （七）省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省國資委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局，根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）保障性安居工程建設(shè)任務(wù)和工作完成情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)下達(dá)省級(jí)保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金。 三、 落實(shí)稅費(fèi)減免 （一）各市、縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省相關(guān)稅費(fèi)減免政策，對(duì)商品房開發(fā)項(xiàng)目按配建廉租住房和公共租賃住房的面積比 例免收的要求制定具體規(guī)定。明確免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金的科目，報(bào)省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （二）各市、縣（市、區(qū)）國稅和地稅主管部門要嚴(yán)格按照國發(fā)〔 2020〕 24 號(hào)、財(cái)稅〔 2020〕 88 號(hào)、建?！?2020〕 295 號(hào)、冀政〔 2020〕 95 號(hào)、冀政〔 2020〕 114 號(hào)和冀政函〔 2020〕 16 號(hào)等文件規(guī)定，對(duì)保障性安居工程建設(shè)免征或減征相應(yīng)稅收。 （三）各市、縣（市、區(qū)）收費(fèi)部門和有關(guān)行政審批部門要嚴(yán)格執(zhí)行免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金的具體規(guī)定，不得以任何形式變相收費(fèi)。 四、 強(qiáng)力推進(jìn)配 建 （一）市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案時(shí)，要嚴(yán)格審核項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)配建保障性住房。凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予核準(zhǔn)或備案。 （二）市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向國土資源部門提供商品住房開發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)，要明確按照不低于住宅總建筑面積 10%的比例