【正文】 區(qū)危房、農(nóng)村危房改造、政府主導(dǎo)的公共租賃住房等保障性安居工程的專項(xiàng)資金以及向保障性安居工程融資平臺(tái)注入的資金。 （四）各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)、行政紀(jì)律要求，依據(jù)保障性安居工程建設(shè)行政問(wèn)責(zé)暫行辦法，把實(shí)行項(xiàng)目審批綠色通道、提高辦理效率作為行政效能監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察及跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。需檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)估評(píng)審和由中介機(jī)構(gòu)辦理、出具手續(xù)的，委托管理部門要明確質(zhì)量要求和規(guī)定完成 時(shí)限，提高中介機(jī)構(gòu)辦事效率。運(yùn)用制作辦事手冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，將行政審批事項(xiàng)管理權(quán)限、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、報(bào)送材料、審理流程、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等向社會(huì)全部公開，對(duì)審批的受理、承辦、辦結(jié)和告知等各環(huán)節(jié)和辦理過(guò)程向社會(huì)公開。進(jìn)一步加大網(wǎng)上審批推進(jìn)力度，開辟快捷便利的網(wǎng)上審批通道，凡能通過(guò)網(wǎng)上辦理的均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 （三）限時(shí)辦結(jié)手續(xù)。省直和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門，要在本級(jí)行政許可中心或同級(jí)政府行政服務(wù)中心設(shè)立專門 受理窗口，將本部門對(duì)同一項(xiàng)目的多個(gè)行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一受理，明確主辦科（處）室，協(xié)調(diào)合并辦理，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口、一個(gè)公章對(duì)外。 （五）簡(jiǎn)化用地辦理手續(xù)。 （四）下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限。其他企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)或備案。落實(shí)地方政府和企業(yè)投資自主權(quán)，項(xiàng)目原則上實(shí)行 “屬地化 ”管理，除法律法規(guī)、政策規(guī)章明確規(guī)定外，項(xiàng)目涉及的行政審批事項(xiàng)均由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）相關(guān)行政主管部門辦理。 （三）嚴(yán)格界定行政許可審批事項(xiàng)與非行政許可審批事項(xiàng)。關(guān)于建立保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道制度的指導(dǎo)意見 （省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳） 為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快保障性安居工程項(xiàng)目前期審批進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋目標(biāo)，按照簡(jiǎn)化規(guī)范、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)便捷的要求，建立保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道制度。政府投資項(xiàng)目管理屬非行政許可審批事項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目管理屬行政許可事項(xiàng)。申請(qǐng)上級(jí)政府支持資金的，按照有關(guān)要求辦理。 （三）下放規(guī)劃實(shí)施權(quán)限。環(huán)境保護(hù)部門分別在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前和辦理備案手續(xù)后，按照建設(shè)項(xiàng)目管理方式分類審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。國(guó)土資源部門分別在項(xiàng)目可行性研究階段、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前和辦理項(xiàng)目備案手續(xù)后，辦理用地預(yù)審意見。 （二）并聯(lián)辦理審批。對(duì)行政審批事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)限定辦理時(shí)間，最大限度地壓縮許可審批時(shí)限，做到科（處）室當(dāng)日辦結(jié)，本部門在 3 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 四、 公開透明運(yùn)行，陽(yáng)光操作審批 （一）公開審批事項(xiàng)。 （三）公開辦結(jié)時(shí)限。 五、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查 （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目審批施行綠色通道的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定強(qiáng)有力措施，確保綠色通道制度落到實(shí)處，取得實(shí)效；要明確工作分工，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。 本意見自發(fā)布之日起施行。其中設(shè)立 3000 萬(wàn)元省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專 項(xiàng)資金，主要用于項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金及推進(jìn)保障性安居工程的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。 第二章 資金申報(bào)和審批 第五條 省補(bǔ)資金采取申報(bào)制管理。符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目由當(dāng)?shù)刎?cái)政、項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市財(cái)政、項(xiàng)目主管部門審核、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳 、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及其他省級(jí)主管部門。 第八條 省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及省級(jí)主管部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并確定支持的項(xiàng)目范圍。 國(guó)有林區(qū)危舊房改造項(xiàng)目的審核工作由省林業(yè)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。對(duì)未按時(shí)開工、工作進(jìn)展慢的項(xiàng)目降低其省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 資金分配公式為：某設(shè)區(qū)市（直管縣）或有關(guān)單位分配資金數(shù)額＝省級(jí)分配該地區(qū)或單位當(dāng)年某類保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)套（戶）數(shù) 247。 （三）城市棚戶區(qū)每戶補(bǔ)助 4000 元。 （七）國(guó)有煤礦棚戶區(qū)每戶補(bǔ)助 7000 元。要督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用省補(bǔ)資金，并落實(shí)配套資金，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用效益。 第五章 附則 第十七條 本辦法實(shí)施后，《河北省省級(jí)保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》（冀財(cái)建〔 2020〕 42 號(hào)）同時(shí)廢止。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。項(xiàng)目交付使用時(shí)，須滿足基本入住條件，并按規(guī)定組織驗(yàn)收。 新建公共租賃住房套型建筑面積以 40 平方米的小戶型為主，嚴(yán)格控制在 60 平方米以內(nèi)。 三、 實(shí)施配建全過(guò)程監(jiān)管 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批規(guī)劃方案前，應(yīng)按照規(guī)劃和出讓條件的要求，制定配建保障性住房的具體方案，明確配建的總建筑面積、套型建筑面積、總套數(shù)、在項(xiàng)目中具體位置等內(nèi)容。要充分考慮殘疾人、老年人等群體使用和安全通行便 利的需求，在保障性住房項(xiàng)目中配套設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施。施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，不得降低標(biāo)準(zhǔn)或虛假審查。確需修改，且涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及穩(wěn)定性、安全性的，建設(shè)單位要委托原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，在保障性住房建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，堅(jiān)決一追到底，嚴(yán)肅依法追究有關(guān) 單位和責(zé)任人員的責(zé)任。施工單位要認(rèn)真組織開展安全隱患自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工過(guò)程中存在的安全隱患，確保施工安全。經(jīng)驗(yàn)收，評(píng)出省級(jí)示范工程項(xiàng)目，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。未按規(guī)定時(shí)限落實(shí)保障性住房項(xiàng)目用地指標(biāo)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），一律停辦商業(yè)開發(fā)建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地招拍掛。 （二）各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要根據(jù)年度確定的建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)同本級(jí)住房保障及相關(guān)部門編報(bào)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)。 （六）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，其額度不低于中央補(bǔ)助的額度；省級(jí)預(yù)算不足部分需要由省住房保障投融資平臺(tái)解決的，負(fù)責(zé)安排還本付息的資金。 （二）各市、縣（市、區(qū)）國(guó)稅和地稅主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔 2020〕 24 號(hào)、財(cái)稅〔 2020〕 88 號(hào)、建保〔 2020〕 295 號(hào)、冀政〔 2020〕 95 號(hào)、冀政〔 2020〕 114 號(hào)和冀政函〔 2020〕 16 號(hào)等文件規(guī)定，對(duì)保障性安居工程建設(shè)免征或減征相應(yīng)稅收。 （二）市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向國(guó)土資源部門提供商品住房開發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)，要明確按照不低于住宅總建筑面積 10%的比例配建保障性住房（ 5%及以上比例的廉租住房、 5%及以上比例的公共租賃住房）的要求。在簽訂國(guó)有土地使用出讓合同時(shí)，要在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房、公共租賃住房的土地使用性質(zhì)、建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、建成后由政府收回或收購(gòu)的條件、保障性住房與商品住房同步 建設(shè)等約束性條件。 （六）市、縣（ 市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門在核發(fā)商品房預(yù)銷售許可證時(shí)，要嚴(yán)格審查開發(fā)建設(shè)單位報(bào)送預(yù)售方案（附具市、縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案），并將配建的保障性住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，登記備案，在商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)中對(duì)配建的保障性住房房源數(shù)據(jù)予以標(biāo)注。并將每個(gè)小區(qū)保障 性住房配建要求和比例及時(shí)向施工圖審查機(jī)構(gòu)報(bào)送。對(duì)不相符的，不得通過(guò)施工圖聯(lián)審，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書，市、縣（市、區(qū)）建設(shè)部門不得核發(fā)建筑工程施工許可證。確實(shí)不具備基礎(chǔ)條件的，規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位自行建設(shè)。加大監(jiān)督巡查力度，加強(qiáng)交付驗(yàn)收工作的管理。落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)單位