基于風險的應急管理體系建設(簡(編輯修改稿)
2025-04-17 21:18 本頁面
【文章內容簡介】 演練和培訓工作，著力提高各級人員的應急反應和處置能力。 中國石油高度重視突發(fā)事件應急管理工作，在應急管理 組織體系、制度體系、預案體系、救援保障體系 建設等方面開展了大量、扎實的工作，不斷提高應急管理水平。 一、應急管理總體情況 第 27頁 依據(jù)國家 “ 健全綜合應急管理機構和專項應急機構 、理順應急管理指揮機構 、 辦事機構和工作機構的關系 ，充分發(fā)揮各自職能作用 ” 的總體要求 ， 中國石油成立了應急領導小組 ， 在辦公廳和安全環(huán)保部分別設立了應急協(xié)調辦公室和應急管理處 ， 形成了 “ 統(tǒng)一領導 、 分工負責 、 部門聯(lián)動 ” 的應急工作格局 。 （一）應急管理組織體系初步形成 一、應急管理總體情況 第 28頁 箭頭走向說明： 管理流程 技術支持 信息組 集團、股份公司 機關職能部門 及專業(yè)公司 集團公司 應急領導小組 專家組 集團公司 應急領導小組 辦公室 集團總值班室 應急協(xié)調辦 （辦事機構） 安全環(huán)保部 應急管理處 （工作機構） 集團公司應急組織體系 第 29頁 所屬成員企業(yè)成立了以主要領導為組長的應急領導小組 ， 按照 “ 一個中心 、 兩個機構 ” 的組織模式 。 以生產運行系統(tǒng)為主組成生產安全 應急救援指揮中心 ， 在主管職能部門設置 辦事機構 、 工作機構 ， 相應的業(yè)務部門配備了專 （ 兼 ） 職 應急管理人員 。 一、應急管理總體情況 （一）應急管理組織體系初步形成 第 30頁 指揮中心 辦事機構 領導小組 工作機構 業(yè)務部門 業(yè)務部門 業(yè)務部門 業(yè)務部門 中國石油制定了 《 應對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法 》 、 《 突發(fā)事件信息報送管理辦法 》 和《 應急預案編制通則 》 等規(guī)章制度。 2022年 11月，印發(fā)了中國石油 《 關于加強應急管理工作的意見 》 ，進一步明確應急管理工作的指導思想、工作原則和目標，提出了加強應急組織體系、 制度體系、預案體系、保障體系、科技 支撐體系、應急隊伍和專家隊伍建設，建 立完善應急運行機制的具體措施和要求。 （二）應急管理制度體系得到加強 一、應急管理總體情況 第 31頁 （三）應急管理預案體系不斷完善 2022年 2022年 2022年 綜合應急預案 總體 +專項預案1+16模式 總體 +專項預案1+18模式 ?井噴失控爆炸著火 ?油氣爆炸著火 ?煉化裝置爆炸著火 ?危險化學品 ?有毒有害其他嚴重泄露失控和管道船舶嚴重溢油事故 總體預案 自然災害類（ 1） 事故災難類（ 7） 公共衛(wèi)生類（ 1） 社會安全類（ 7） 增加了 3類，細化了事故災難，把海上、管道、劇毒?；芳碍h(huán)保單列。 總體預案 自然災害類（ 1） 事故災難類（ 7） 公共衛(wèi)生類（ 1） 社會安全類（ 9） 增加了資本市場應對和新聞媒體危機管理。 預案內容 一、應急管理總體情況 （三）應急管理預案體系不斷完善 所屬企業(yè)也逐級開展了預案編制工作 ，自上而下逐步形成了以 總部應急預案模式為統(tǒng)領 ， 各級應急響應和救援預案為補充 ， 現(xiàn)場應急處置方案和崗位應急處置程序為重點的預案管理體系 。 一、應急管理總體情況 （三）應急管理預案體系不斷完善 第 33頁 應急預案體系層次 集團公司總體應急預案 崗位應急處置程序 集團公司 18個專項應急預案 事故災難 公共衛(wèi)生 社會安全 自然災害 企業(yè)總體應急預案及專項預案 企業(yè)所屬單位應急預案（響應 /救援） 中國石油應急預案體系構成 現(xiàn)場處置預案 第 34頁 集團公司應急指揮中心 （應急信息平臺） 海上 應急救援響應中心 井控 應急救援響應中心 消防 遍布中國石油 管道 應急救援響應中心 危化品 以蘭化、吉化等為主 一、應急管理總體情況 （四）集團公司應急救援體系日趨完善 第一部分 應急管理的基本認識 第二部分 集團公司應急管理基本情況 第三部分 集團公司應急預案管理及編制要求 一、應急管理管理要求 二、應急預案制修訂要求 內 容 應急管理要求 ： 應急準備有預案 — 必須制訂預案 ， 包括培訓 、 演練等 應急響應有程序 — 包括信息傳遞 、 預警 、 接警及行動等
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