基于風(fēng)險的應(yīng)急管理體系建設(shè)(簡(編輯修改稿)
2025-04-17 21:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 演練和培訓(xùn)工作，著力提高各級人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。 中國石油高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，在應(yīng)急管理 組織體系、制度體系、預(yù)案體系、救援保障體系 建設(shè)等方面開展了大量、扎實的工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。 一、應(yīng)急管理總體情況 第 27頁 依據(jù)國家 “ 健全綜合應(yīng)急管理機構(gòu)和專項應(yīng)急機構(gòu) 、理順應(yīng)急管理指揮機構(gòu) 、 辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)的關(guān)系 ，充分發(fā)揮各自職能作用 ” 的總體要求 ， 中國石油成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 在辦公廳和安全環(huán)保部分別設(shè)立了應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室和應(yīng)急管理處 ， 形成了 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、 分工負責(zé) 、 部門聯(lián)動 ” 的應(yīng)急工作格局 。 （一）應(yīng)急管理組織體系初步形成 一、應(yīng)急管理總體情況 第 28頁 箭頭走向說明： 管理流程 技術(shù)支持 信息組 集團、股份公司 機關(guān)職能部門 及專業(yè)公司 集團公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 專家組 集團公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 集團總值班室 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦 （辦事機構(gòu)） 安全環(huán)保部 應(yīng)急管理處 （工作機構(gòu)） 集團公司應(yīng)急組織體系 第 29頁 所屬成員企業(yè)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 按照 “ 一個中心 、 兩個機構(gòu) ” 的組織模式 。 以生產(chǎn)運行系統(tǒng)為主組成生產(chǎn)安全 應(yīng)急救援指揮中心 ， 在主管職能部門設(shè)置 辦事機構(gòu) 、 工作機構(gòu) ， 相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門配備了專 （ 兼 ） 職 應(yīng)急管理人員 。 一、應(yīng)急管理總體情況 （一）應(yīng)急管理組織體系初步形成 第 30頁 指揮中心 辦事機構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)小組 工作機構(gòu) 業(yè)務(wù)部門 業(yè)務(wù)部門 業(yè)務(wù)部門 業(yè)務(wù)部門 中國石油制定了 《 應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法 》 、 《 突發(fā)事件信息報送管理辦法 》 和《 應(yīng)急預(yù)案編制通則 》 等規(guī)章制度。 2022年 11月，印發(fā)了中國石油 《 關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見 》 ，進一步明確應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標，提出了加強應(yīng)急組織體系、 制度體系、預(yù)案體系、保障體系、科技 支撐體系、應(yīng)急隊伍和專家隊伍建設(shè)，建 立完善應(yīng)急運行機制的具體措施和要求。 （二）應(yīng)急管理制度體系得到加強 一、應(yīng)急管理總體情況 第 31頁 （三）應(yīng)急管理預(yù)案體系不斷完善 2022年 2022年 2022年 綜合應(yīng)急預(yù)案 總體 +專項預(yù)案1+16模式 總體 +專項預(yù)案1+18模式 ?井噴失控爆炸著火 ?油氣爆炸著火 ?煉化裝置爆炸著火 ?危險化學(xué)品 ?有毒有害其他嚴重泄露失控和管道船舶嚴重溢油事故 總體預(yù)案 自然災(zāi)害類（ 1） 事故災(zāi)難類（ 7） 公共衛(wèi)生類（ 1） 社會安全類（ 7） 增加了 3類，細化了事故災(zāi)難，把海上、管道、劇毒?；芳碍h(huán)保單列。 總體預(yù)案 自然災(zāi)害類（ 1） 事故災(zāi)難類（ 7） 公共衛(wèi)生類（ 1） 社會安全類（ 9） 增加了資本市場應(yīng)對和新聞媒體危機管理。 預(yù)案內(nèi)容 一、應(yīng)急管理總體情況 （三）應(yīng)急管理預(yù)案體系不斷完善 所屬企業(yè)也逐級開展了預(yù)案編制工作 ，自上而下逐步形成了以 總部應(yīng)急預(yù)案模式為統(tǒng)領(lǐng) ， 各級應(yīng)急響應(yīng)和救援預(yù)案為補充 ， 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和崗位應(yīng)急處置程序為重點的預(yù)案管理體系 。 一、應(yīng)急管理總體情況 （三）應(yīng)急管理預(yù)案體系不斷完善 第 33頁 應(yīng)急預(yù)案體系層次 集團公司總體應(yīng)急預(yù)案 崗位應(yīng)急處置程序 集團公司 18個專項應(yīng)急預(yù)案 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生 社會安全 自然災(zāi)害 企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案 企業(yè)所屬單位應(yīng)急預(yù)案（響應(yīng) /救援） 中國石油應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成 現(xiàn)場處置預(yù)案 第 34頁 集團公司應(yīng)急指揮中心 （應(yīng)急信息平臺） 海上 應(yīng)急救援響應(yīng)中心 井控 應(yīng)急救援響應(yīng)中心 消防 遍布中國石油 管道 應(yīng)急救援響應(yīng)中心 ?；? 以蘭化、吉化等為主 一、應(yīng)急管理總體情況 （四）集團公司應(yīng)急救援體系日趨完善 第一部分 應(yīng)急管理的基本認識 第二部分 集團公司應(yīng)急管理基本情況 第三部分 集團公司應(yīng)急預(yù)案管理及編制要求 一、應(yīng)急管理管理要求 二、應(yīng)急預(yù)案制修訂要求 內(nèi) 容 應(yīng)急管理要求 ： 應(yīng)急準備有預(yù)案 — 必須制訂預(yù)案 ， 包括培訓(xùn) 、 演練等 應(yīng)急響應(yīng)有程序 — 包括信息傳遞 、 預(yù)警 、 接警及行動等
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