應急管理體系與能力建設(ppt60頁)(編輯修改稿)
2025-04-24 15:03 本頁面
【文章內容簡介】 要求：仸務可分解落實，職責要明確，通信信息要準確，程序要明晰，方法要可行，涉及外部相關內容要取得認可。 防范應對處置措施和方法，既有歷史經驗和理論概括，又有科學分析和成功做法，能有效處置事故 ,減少傷亡和損失。 上下、內外及同級預案之間的一致性，集團總部、同級政府、下屬企業(yè)預案、主管部門預案等都應相互銜接。 應急組織體系搭建 日常應急管理機構 （應急工作領導小組） 現(xiàn)場應急救援指揮中心 總指揮： 副總指揮： 成員單位 （職能部門）： 工作小組 （如 : 綜合協(xié)調組、醫(yī)療救護組、保衛(wèi)警戒組、消防組、搶險搶修組、環(huán)境監(jiān)測組、工藝技術組、善后處理組等） 組長 : 副組長 : 成 員： 職能部門主要負責人、 各丏業(yè)小組（消防等） 辦公室： 負責應急日常事務管理 應急組織體系搭建 ?日常應急管理： 統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、決策 ——預案體系建設 ——應急資源的配置、維護和管理 ——培訓、演練、宣傳教育 ——隊伍建設、丏家?guī)? ?應急處置期間： 資源調配、決策支持、處置方案執(zhí)行的監(jiān)督 ——外部協(xié)調與資源調配 ——重大處置方案決策與丏家會商 ——確定應急響應級別與應急終止 ——后勤支持：信息、物資、技術、丏家、管制等 （ 1）日常應急管理機構職責 應急組織體系搭建 （ 2）現(xiàn)場應急救援指揮中心職責 ?人員疏散、管制范圍 ?應急資源利用，減少花費 ?向上級主管部門匯報事故和應急救援情況，適時發(fā)布事故及事故救援情況；必要時向上級部門和有關單位發(fā)出救援請求 ?負責監(jiān)督現(xiàn)場信息報道和發(fā)布 ?協(xié)調和控制應急人員，保持聯(lián)系 ?識別危險物質和現(xiàn)存危險狀況，對事故現(xiàn)場區(qū)域進行分析，確定危險品的處理程序和采用技術 ?工作區(qū)劃分 ?應急人員防護安排 ?決定現(xiàn)場應急是否終止 ?協(xié)調控制現(xiàn)場凈化和恢復 應急組織體系搭建 （ 3）專、兼職應急救援隊伍與專家保障 按照現(xiàn)場應急處置的需要，結合企業(yè)應急管理的實際，組建專業(yè)專兼職應急救援隊伍并開展專業(yè)訓練和能力保持 ?工程搶險 ?環(huán)境監(jiān)測 ?消防 ?醫(yī)療救護 ?警戒交管 ?物資供應等， 組織成立內外部應急專家組，在發(fā)生影響事故和必要時，現(xiàn)場提供技術支持和決策建議，并為日常應急管理技術支持 通信信息 應急裝備 救援物資 后勤支持 應急響應分級的確定原則 響應分級 啟勱條件 一級響應 可能或已經造成一級事故的 二級響應 可能或已經造成二級或三級事故的 三級響應 可能或已經造成四級事故的 ?根據(jù)相關法規(guī)要求、實際應急響應能力、管理構架等因素，進行事故 應急響應分級 ，明確 響應職責。 ?應急響應分級應與上級預案和地方預案 保持銜接 。 ?下一級預案啟動時，上一級預案應處于準備狀態(tài)，以應對應急響應的升級。 *事故分級依據(jù) 《 金恒集團生產安全事故等級劃分標準 》 現(xiàn)場應急處置方案的基本要求 現(xiàn)場處置方案的主要內容 ?事故征兆 ?應急組織與職責 ?應急處置措施和流程 ?應急處置注意事項 ?物資和通信聯(lián)絡 事故特征 a）危險性分析，可能發(fā)生的 事故類型 ； b）事故發(fā)生的 區(qū)域、地點或裝置 的名稱； c）事故可能發(fā)生的 季節(jié) 和造成的 危害程度 ； d）事故前可能出現(xiàn)的 征兆 。 應急組織不職責 a）基層單位應急 自救組織形式 及 人員構成情況 ； b）應急自救組織機構、人員的 具體職責 ，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。 應急處置 a）事故應急處置程序。 根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。 b）現(xiàn)場應急處置措施。 針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。 c）應急通信聯(lián)絡。 報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員， d）應急報告。 事故報告的基本要求和內容。 作業(yè)現(xiàn)場事故發(fā)生時 初始發(fā)現(xiàn)者 監(jiān)控室人員 采取緊急處置：立即切斷電源、氣源或油源，轉移危險品 立即報告 報告在場管理人員或直接電話報告總裁辦、安全部或消防隊；正確報告：出事地點、時間和情況、有無傷者、傷勢情況 人員疏散 傷員搶救 冷靜判斷、酌情處置 ，啟動預案 1 小時內上報省民爆局，市、區(qū)安監(jiān)局 應急避險就近場所 120 急送醫(yī)院 （護送傷者） 班組長 安全員 現(xiàn)場管理人員 應急處置程序要領 ? 人身傷害事故處置 ? A、搶救受傷者（盡量保證受傷者不受到二次傷害，防止發(fā)生繼發(fā)性損傷，盡量使用擔架搬運）； ? B、保護現(xiàn)場； C、立即報告； D、采取正確措施控制事態(tài)擴大。 ? 火災、爆炸事故處置 ? A、組織滅火（切斷電、氣、油源），正確使用滅火器撲救初起火災； ? B、立即報告、報警（組織撲救的同時，如不能控制火勢立即報警）； ? C、轉移危險品，組織疏散人員； ? D、搶救受傷者（組織搶救時注意自我保護）。 ? 危險品儲存、運輸事故處置 ? A、保護現(xiàn)場（同時采取必要措施防止事故擴大）； ? B、立即報告、報警。 ? C、發(fā)生人生傷害事故、燃爆事故同上； ? D、發(fā)生危險品丟失被盜立即報警。 注意事項 a）佩戴個人防護器具方面的注意事項； b）使用搶險救援器材方面的注意事項； c）采取救援對策或措施方面的注意事項； d）現(xiàn)場自救和互救注意事項； e）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項； f）應急救援結束后的注意事項； g）其他需要特別警示的事
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