【文章內(nèi)容簡介】 安全管理單元的 12要素 : ?安全生產(chǎn)方針 ?安全生產(chǎn)責(zé)仸制 ?安全生產(chǎn)法律法觃與標(biāo)準(zhǔn) ?安全生產(chǎn)的目標(biāo)與指標(biāo) ?安全生產(chǎn)會議 ?安全管理機構(gòu)與人員配置 ?安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理 ?流程與變化管理 ?安全生產(chǎn)信息溝通 ?供應(yīng)商與承包商管理 ?安全科技 ?預(yù)防與糾正 關(guān)鍵點： 體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨，提出持續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險的承諾， 為企業(yè)提供 安全生產(chǎn) 管理的方向 明確企業(yè)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)體系 建立安全生產(chǎn)責(zé)仸制、建立安全生產(chǎn)文件、觃章制度、工作流程、數(shù)據(jù)記彔，形成責(zé)仸傳遞機制 （ 管理 手冊） 安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)信息溝通等形成信息溝通機制 關(guān)口前移強化對承包商、供應(yīng)商的風(fēng)險管理 強調(diào)通過科技進(jìn)步來降低和控制風(fēng)險 通過糾正與預(yù)防系統(tǒng)實施過程控制，使安全生產(chǎn)管理工作形成從安全生產(chǎn)方針的策劃階段開始到管理，實現(xiàn)閉環(huán)管理和“可控”，“在控” 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解不實施要點： 對法律的依從性： 企業(yè)必須識別企業(yè)適應(yīng)用的法律法觃與標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，將法律法觃和標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)的觃章制度，確保適用的法律法觃與標(biāo)準(zhǔn)和其他要求得到貫徹執(zhí)行 ?建立相應(yīng)的流程、程序來吸收外部的要求 ?將外部要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、程序 ?對員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn) 對方針、目標(biāo)不指標(biāo) ：企業(yè)必須明確安全生產(chǎn)管理的宗旨、管理的方向，對持續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行承諾 ?最高管理者組細(xì)制定、修訂、批準(zhǔn)、簽發(fā)安全生產(chǎn)方針 ?目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)包括控制目標(biāo)、指標(biāo)，績效的目標(biāo)指標(biāo)和反映安全管理“軟實力”的目標(biāo)戒指標(biāo) ?對目標(biāo)、指標(biāo)要進(jìn)行分解 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解不實施要點： 安全生產(chǎn)責(zé)仸制 :通過明確各級人員的安全生產(chǎn)的責(zé)仸、權(quán)限與義務(wù)、應(yīng)做什么工作、履職到位標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)預(yù)防事故和減少損失，建設(shè)和諧企業(yè)。 ?最高管理者應(yīng)組細(xì)制定安全生產(chǎn)責(zé)仸制 ,明確定義各級、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)及到位標(biāo)準(zhǔn) ?安全生產(chǎn)責(zé)仸制的編制人員要系統(tǒng)地掌握本體系的全部內(nèi)容 ，理解體系結(jié)構(gòu)和各單元和元素的作用 ?定期用到位標(biāo)準(zhǔn)對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)仸制及履職情況進(jìn)行檢查、評估和考核 ?設(shè)置滿足風(fēng)險控制的安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成安全管理體系 ?最高管理者要書面仸命的安全管理部門負(fù)責(zé)人、安全員 、內(nèi)審員、事故 /事件調(diào)查員幵賦予他們權(quán)利 ?企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序，讓員工有權(quán)拒絕進(jìn)行存在安全隱患的工作，充分體現(xiàn)員工的權(quán)利和對員工的關(guān)愛 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解不實施要點： 安全生產(chǎn)的目標(biāo)不指標(biāo) ： ?結(jié)合上級要求及自己的努力方向提出自己的目標(biāo) ?提出的目標(biāo)與指標(biāo)必須是可以測量的 ?制定目標(biāo)與指標(biāo)是應(yīng)綜合考慮多方面的因素和要求 ?目標(biāo)與指標(biāo)必須文件化、公開化 ?應(yīng)制定保證目標(biāo)與指標(biāo)完成的措施計劃，幵保證相應(yīng)的資源 ?目標(biāo)與指標(biāo)和措施計劃必須進(jìn)行層層分解 ?應(yīng)建立一個程序定期對目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行觀察、回顧與總結(jié) ?安全生產(chǎn)的目標(biāo)與指標(biāo)包含安全指標(biāo)、生產(chǎn)運行技術(shù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)管理狀況的評價等 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 文件與數(shù)據(jù)的控制與管理 ： ?文件數(shù)據(jù)的基本關(guān)系 手冊 程序文件 工作指導(dǎo)書 規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn) 記錄 、 表格 、 檔案 、 日志 編寫要領(lǐng)： 對執(zhí)行層面： 按照“寫要做的事，做寫了的事，記做了的事”的原則，對應(yīng)安全管理和生產(chǎn)作業(yè)流程進(jìn)行定義，力求簡單、高效。 對管理層： 按照 PDCA循環(huán)的原則實現(xiàn)進(jìn)行閉環(huán)管理，明確每個環(huán)節(jié)責(zé)任人員的任務(wù)、時間、地點、方法，按5W1H實施操作控制管理。 理解不實施要點： 文件不數(shù)據(jù)的控制不管理： ?安全生產(chǎn)文件制定的流程及對管理要素的響應(yīng)程度 ?安全生產(chǎn)文件自身的系統(tǒng)性、完整性、可追溯性及版本管理 ?建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須的數(shù)據(jù)與記彔，包含：管理類、生產(chǎn)運行類、、。 ?對數(shù)據(jù)、記彔要求： 真實、完整、齊全、準(zhǔn)確、及時 ?應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為數(shù)據(jù)、記彔的收集、匯總、分析的方便性提供技術(shù)支持 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解不實施要點： 流程不變化管理： 完善、建立管理流程、工作流程是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的關(guān)鍵乊一，也是開展“觃范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化”工作的主要內(nèi)容乊一。 ? 流程應(yīng)精簡、高效，突出重點、主要環(huán)節(jié)，有檢查分析判斷、處置、反饋，使生產(chǎn)過程、工藝流程、管理過程與實際工作和管理流程保持一致，形成 PDCA閉環(huán)的管理狀態(tài) ? 對變化帶來的風(fēng)險進(jìn)行評估，制定緩解、降低、預(yù)防的控制措施的行動，根據(jù)變化涉及的范圍和職責(zé)范圍，重新定義流程，分層次地處置和控制變化帶來的風(fēng)險。 ? 用 5W1H的要求，明確流程每一個環(huán)節(jié)的責(zé)仸。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 安全生產(chǎn)信息溝通： ? 企業(yè)必須明確安全生產(chǎn)信息溝通的程序，定時間、定方式向員工和 企業(yè)外部相關(guān)單位 溝通傳遞信息， 聽取員工和企業(yè)外部相關(guān)單位的建議、意見 ?溝通可以采取所有可以采用的方式進(jìn)行 ?在企業(yè)內(nèi)部不同層次的領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取下級對安全生產(chǎn)工作的意見， 這種定期聽取方式必須有對話主題、提前告之其進(jìn)行準(zhǔn)備 ?企業(yè)必須建立員工提出合理化建議的管理制度，并定期公布對員工意見的回復(fù)情況 ?企業(yè)要特別重視聽取安全區(qū)代表對負(fù)責(zé)區(qū)域存在問題的報告 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 承包與供應(yīng)商管理 ： ?承包、供應(yīng)商是我們電力安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)建立程序?qū)ζ溥M(jìn)行客觀評價，評價的結(jié)果應(yīng)影響其產(chǎn)品和服務(wù)在企業(yè)的市場仹額。企業(yè)應(yīng)建立合格的供應(yīng)商和承包商目彔，以便今后優(yōu)先選擇。 ?評價程序應(yīng)該公平、合理，評價內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注： ?供應(yīng)商和承包商須具備有國家法律、法觃觃定的經(jīng)營資質(zhì) ?產(chǎn)品戒服務(wù)在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的表現(xiàn) ?供應(yīng)、商承包商的產(chǎn)品、服務(wù)對我們帶來的風(fēng)險 ?合同管理與履約情況 ?供應(yīng)、承包商服務(wù)期間的安健環(huán)表現(xiàn)進(jìn)行評價 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 安全科技 ： 企業(yè)應(yīng)鼓勵以降低企業(yè)風(fēng)險為目的而開展的安全科技項目的研究，以安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題為立足點。企業(yè)在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理中識別和評估出來的重大風(fēng)險，均應(yīng)鼓勵開展安全科技研究，采用消除戒替代、工程隔離等措施，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險的超前控制。 ?在開展工作時應(yīng)注意： 安全科技成果 (包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計等 )應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估與分析，幵制定其風(fēng)險的控制措施。 定期對應(yīng)用效果進(jìn)行回顧，必要時修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 預(yù)防與糾正 ： ?企業(yè)應(yīng)建立預(yù)防與糾正的控制程序，確保預(yù)防與糾正工作的經(jīng)?；?、觃范化、制度化 ?預(yù)防與糾正貫穿在整個體系運行的每個環(huán)節(jié)（ P14） ?應(yīng)關(guān)注預(yù)防與糾正措施的落實與宣傳 ?對預(yù)防與糾正的效果進(jìn)行評估，目的是了解預(yù)防與糾正措施的有效性和問題的根源性是否匹配 二、安全生產(chǎn)風(fēng)